《天津市海上搜救奖励资金管理暂行办法》正式实施

《天津市海上搜救奖励资金管理暂行办法》已于2011年8月1日起实施,作为在全国率先颁布并实施的省级搜救奖励资金管理暂行办法,天津市政府的这一举措对其他省市地方政府有较强的借鉴意义。早在2007年9月,财政部和原交通部就制定了《海（水）上搜救奖励专项资金管理暂行办法》,鼓励社会搜救力量参与海（水）上搜救行动,同时,规定各地可参照该办法设立奖励专项资金。为进一步促进海（水）上搜救工作的有效开展,减少人员伤亡和财产损失,本刊特请中国海上搜救中心总值班室主任翟久刚为我们详细介绍该办法出台的背景、意义和过程等,以期为其他省市出台类似规定提供参考。     

江苏省水（海）上人命救助奖励办法于7月1日起施行

江苏省水（海）上人命救助奖励办法于7月1日起施行,对参与水上人命救助的相关单位、船舶（或设施）及人员给予精神或物质奖励。《办法》规定,在由江苏省各级水（海）上搜救机构组织开展的人命救助行动中,每成功搜寻和（或）救起1名遇险的落水人员或成功搜寻和（或）救起1艘遇难船上或弃船后处于紧急危险状态的人员的,一次性奖励人民币5000元;     

海上搜救

首届海（水）上搜救奖励工作启动；威海签约首批搜救志愿船；五渔民海上遇险秦皇岛海事局多方协调紧急救助     

Information

全国海（水）上搜救成功率达96．3％ 中国海上搜救中心常务副主任陈爱平在2010年全国海（水）上搜救中心办公会暨国家海上搜救部际联席会议联络员工作组第九次会议指出，过去两年，全国海（水）上搜救工作加强应急预案、体制、机制和法制“一案三制”建设，内部管理不断规范，预防预警机制日臻完善，搜救能力和技术创新水平明显提高。特别是在应对极端天气挑战、积极配合做好反海盗和亚丁湾索马里海域护航工作方面表现出色，极大促进了水上交通运输安全绿色发展。     

海事管理动态

中国海事局进一步加强船舶监督管理工作；中国海上搜救中心公示2006年社会力量参与海（水）上搜救奖励情况；中国海事局推进航测质量管理体系建设；中国海上搜救中心指挥显示系统正式投用；烟台海事局推行集装箱安全查验新模式；芜湖海事局引入风险管理理念。     

1-4月份广东省各类海（水）上报警同比减少6．7％

据统计,1～4月,广东省海上搜救中心值班室共接报各类海（水）上报警事件180宗,同比减少6．7％。其中：海（水）上遇险事件106宗,误报警51宗,其它23宗;海上遇险人员1590人,同比增加114％;成功救起海上遇险生还者1538人,搜救成功率为96．7％,     

今明两年我国将重点规范通航执法行为

2010年全国海（水）上搜救中心办公会暨国家海上搜救部际联席会议联络员工作组第九次会议于4月24日至25日在杭州召开。中国海上搜救中心常务副主任陈爱平作了题为《完善搜救应急机制,加快搜救能力建设,促进海上交通运输安全绿色发展》的讲话,中国海上搜救中心副主任宋家慧作了总结讲话,中国海上搜救中心总值班室主任翟久刚作了专项工作情况通报．会议由中国海上搜救中心总值班室副主任章荣军主持。     

搜救志愿者：用心守护生命

近年来,我国各类海上搜救力量迅速发展,除专业救助力量发挥搜救主力军作用外,以渔船、事发水域附近过往船舶、企业单位和社团组织等为主体的海（水）上搜救社会力量也充分发挥其“就近就便”的特点,积极参与各类海上搜救行动,已成为海上搜救的主要辅助力量。     

桂林：3航运企业获交通运输部嘉奖

日前，交通运输部对在2010年海（水）上搜救行动中作出突出贡献的社会力量进行了表彰，桂林市旅游股份有限公司等3家航运仓业的四艘船舶获此殊荣。     

完善我国海上搜救体系刻不容缓

海上搜救直接关系到人命、财产的安全和社会的稳定。中国海上搜救中心及各级海（水）上搜救机构在国务院、交通部及各省、自治区、直辖市政府的领导下，认真履行海上人命救助职责，为航行在我国搜救责任区水域的船舶提供救援保障，为我国经济、航运、海洋事业的健康发展做出了应有的贡献。[编者按]     

十年搜救 彰显负责任政府形象——中国海事局建局十周年成就之水上搜寻救助篇

海（水）上搜救是政府协调一切公共和私有资源,履行遇险监测、通信职责、确定遇险人员位置、展开搜寻工作,并将其转移到安全地点的行动。海（水）上搜救是国家应急救援体系的重要组成部分,担负着保障海上人命、财产安全,保护海洋环境的重任。对沿海及内河通航水域遇险人员、船舶及航空器提供有效的搜寻救助服务,既是我国政府作为负责任大国、负责任政府履行有关国际公约应尽的义务，也是海事系统加强执政能力建设、实现“三个服务”的具体体现。     

〈动态〉

交通运输部六项措施力保畅通;中国海事局下发《国际航行船舶境外滞留应急处理和跟踪处置暂行办法》;中国海事局印发《中国籍国际航行船舶防海盗安全舱室功能设计指导意见》;中国海事局印发《中华人民共和国海事局水上巡航工作规范》;《广东省海船船员劳动合同》推进会在广州召开;长江海事局将启动“电子巡航”试点;国家海（水）上搜救奖励首次在佳木斯地区施行;     

数据

5283．68万元 2003年至2012年，中国海上搜救中心共组织搜救行动17429次，出动船舶62006艘次，其中社会力量参与海上险情救助的船舶达39018艘次，     

为水上搜救安上"千里眼""顺风耳"

近年来．我国的水上搜寻求助工作取得了很大的成效，交通部成立了中国海上搜救中心，在全国沿海和部分沿江省、自治区、直辖市成立了海（水）上搜救中心，为海上遇险人员提供了大量的救助服务，为国家挽回了大量的经济损失。     

上海试点水域船舶污染责任险

日前，上海开始开展水域（内河和沿海）船舶污染责任保险试点。据悉，保险方案具有四个特点：一是保费较低，本地船舶基本保费最低3300元／年，外地船舶航次保费50元／次；二是保障额度增加，最高赔偿限额达到500万元；三是保障范围更广，     

建设中国海（水）上搜救志愿者队伍

近年来,在党中央、国务院、中央军委、部党组及各级人民政府的正确领导和国务院相关部门的大力支持配合下,海事、救捞及各相关企业单位共同努力,使海（水）上搜救工作取得了显著成效,为各种涉海、用海活动提供了有力保障。     

以人为本 实现科学搜救的“八个最”——全国海上搜救第三次办公会暨国家海上搜救部际联席会议联络员工作组第十一次会议侧记

"两年来,全国各级海(水)上搜救中心共组织、协调、指挥搜救行动4395次,组织、协调各类船艇16695艘次、飞机747架次;在我国搜救责任区成功救助42267名遇险人员,搜救成功率达96.4%,较此前的两年提高0.1个百分点,平均每天救起58人,海上应急搜救水平显著提高。"     

海事管理动态

奥帆赛海上交通保障转入赛时运行，奥帆赛海上交通监控与应急指挥中心对帆船比赛海域进行实时监控，中国海事局进一步加强奥运期间船舶载运危险货物管理，500总吨及以上海船暂缓增设驾驶员助理和轮机员助理，中国海上搜救中心征集海（水）上搜救专用徽标设计作品……     

7月广东省各类海（水）上报警68宗

7月，广东省海上搜救中心值班室共接报各类海上报警事件68宗，其中：海（水）上遇险事件42宗，误报警23宗，其它事件3宗。接报海上遇险人员392人，经全力组织救援，获救383人，救助成功率97．7％；死亡、失踪9人；获救船舶57艘，船舶遇险沉没4艘。协调组织派出国内参与救助船舶107艘次，国内救援飞机8架次；香港救援飞机2架次，香港救援船舶4艘次。     

1～4月份广东省各类海(水)上报警同比减少6.7%

据统计,1～4月,广东省海上搜救中心值班室共接报各类海(水)上报警事件180宗,同比减少6.7%。其中:海(水)上遇险事件106宗,误报警51宗,其它23宗;海上遇险人员1590人,同比增加114%;成功救起海上遇险生还者1538人,搜救成功率为96.7%,同比增加4%;死亡、失踪52人,与去年持平;船舶遇险沉没18艘,同比减少21.7%;协调组织派出参与救助船舶729艘次,国内救援飞机21架次,香港救援飞机10架次。与港澳台和相邻省(区)搜救合作57起。