《天津市海上搜救奖励资金管理暂行办法》正式实施

《天津市海上搜救奖励资金管理暂行办法》已于2011年8月1日起实施,作为在全国率先颁布并实施的省级搜救奖励资金管理暂行办法,天津市政府的这一举措对其他省市地方政府有较强的借鉴意义。早在2007年9月,财政部和原交通部就制定了《海（水）上搜救奖励专项资金管理暂行办法》,鼓励社会搜救力量参与海（水）上搜救行动,同时,规定各地可参照该办法设立奖励专项资金。为进一步促进海（水）上搜救工作的有效开展,减少人员伤亡和财产损失,本刊特请中国海上搜救中心总值班室主任翟久刚为我们详细介绍该办法出台的背景、意义和过程等,以期为其他省市出台类似规定提供参考。     

论如何提升社会力量的搜救作用

对我国海上专业救助力量和社会力量的搜救作用进行比较,分析其优劣势,并从海上搜救概况、船员适任培训、船舶搜救设施配备和搜救专项基金设立等角度,提出相应的建议和意见,从而进一步提升社会救助力量的积极性和搜救应急能力,最大程度减少海上人命财产和环境损失。     

我国海上搜救现状及建议

为更有效地进行海上搜寻与救助,保障海上人命和财产的安全,在分析海上搜救体制历史沿革及相关海上搜救法律的基础上,根据我国海上搜救体制现状和特点,提出改善我国海上搜救体制的建议：修改相关海上搜救法律,制定全国性的海上搜救条例;明确中国海上搜救中心性质;强化海事管理机构在海上搜救中的作用;完善补偿机制,充分调动社会救助力量的积极性。     

组建海上搜救社会应急船舶的迫切性

海上救助，任重道远；快速有效，人命关天。为了更好地集合社会船舶积极参与海上人命救助工作，快速及时有效地就近调动社会搜救资源参与海上搜救，对海上搜救基点进行合理布局调整，弥补台州搜救责任区搜救力量配置严重不足的现状。台州海事局根据辖区实际情况，于今年7月份组建了社会力量应急待命船舶和数据库，建立了搜救贴补机制，调动了社会力量参与海上搜救的积极性，较好地利用了社会搜救资源为台州海上搜救行动服务。     

南通港发展集装箱运输“给力”——兑现175万元奖励资金

笔者从南通市港口管理局了解到,南通市财政175万元集装箱奖励资金2010年11月底前已经全部打进9家集装箱运输企业的账户。这是该市首次对在南通港进行集装箱运输的企业进行奖励。     

鼓励社会力量参与海洋溢油应急反应

随着港航和化工产业迅猛发展，我国沿海面临着巨大的溢油风险。但我国海洋油污应急反应建设却相对落后，难以满足较大规模的海洋油污应急反应要求。如何建立符合我国海域实际的海洋油污应急反应体系是亟需解决的问题。本文试图从政府鼓励市场化运作的清污企业等社会力量参与海洋油污应急反应建设的角度来解决目前存在的问题，从而达到政府与企业合作共赢的目的。     

借社会力量建立水上消防站

今年以来,长江航运公安局南通分局不断创新消防管理模式,持续推进消防网格化管理,借助社会力量,整合辖区消防资源,不断壮大消防队伍,日前,在长江如皋段水域新建水上消防站一座。