关于合资铁路项目建设运营协调运作机制的思考

合资铁路项目因涉及的主体多、单位多、专业多,因此如何规避利益主体之间的矛盾、使参与各方目标一致实现建设目标,构建高效的项目协调运作机制是参与各方友好合作的平台,是提高合资铁路建设水平、管理效率和经济效益的手段。从分析合资铁路项目特点,项目内、外部利益主体,利益相关方,利益主体间和相关方间的博弈入手,阐述合资铁路项目协调管理机制的内涵。结合沪杭高速铁路项目决策、合作、沟通、激励与约束的协调运作机制实践,从理论上进行了进一步的分析和思考,对合资铁路项目协调运作机制模式进行了探讨,为合资铁路项目协调运作机制的建立提供借鉴。     

铁路建设项目管理中的利益冲突与协调管理研究

从“利益相关方”的角度,分析我国铁路建设项目的外部与内部利益相关方,通过解析利益相关方的协调博弈,构建实现铁路建设项目协调管理的制度安排。提出：需要从建立完善的铁路建设项目监督体系、建立健全有关铁路建设项目的法律法规以及充分发挥建设单位作为项目“协调者”的角色等方面来实现我国铁路建设项目的协调管理,促进铁路建设事业的健康、稳定发展。     

工程总承包模式在铁路工程建设中的应用

工程总承包最大的特点是工程建设中的设计、采购与施工一体化,明晰项目建设过程中各方的责任,促进项目实施的优化。当前我国铁路建设市场逐步开放,铁路工程建设中采用工程总承包模式十分重要。国内外工程总承包的理论研究、实践经验及相关法律政策为我国铁路建设广泛推行工程总承包提供了保障。结合我国铁路建设特点,铁路工程总承包应建立业主项目管理体系,其中包括总承包各方的信用管理和评价、招标与评标体系、项目管理程序文件、工程保险机制。在推行总承包模式中应建立“铁道部—铁道部工程管理中心—项目业主管理团队—工程咨询单位—工程总承包商”的管理体制,采用“小业主、大咨询”的管理方式,加强合同管理。     

城际铁路车站综合开发分析

研究目的:城际铁路是一项投资大、建设周期长、运营后成本回收缓慢的工程,所以在建设和运营初期,必然给投资方带来一定的经济负担。对沿线进行综合开发,不仅能够进一步扩大客流吸引范围、充分发挥城际轨道交通作为骨干交通的作用,且对缓解建设资金困难、促进城市可持续发展带来巨大的贡献。通过技术整合与方法创新,提升沿线站点周边的综合价值,实现轨道交通项目自身平衡。研究结论:(1)资本金在铁路建设期前两年开始使用,综合开发收益一般在铁路建成后获得,存在时间差,开发收益无法直接用于本项目的资本金;(2)开发收益可用于弥补本项目运营期现金流缺口;(3)开发收益如足够多,能将收益作为其他铁路项目的资本金进行投资,在项目较多、建设期安排较为宽松的情况下,能够满足再投资的要求;(4)该研究成果对于其他区域及项目的综合开发研究有指导意义。     

国际铁路标准发展趋势与建议

研究目的:根据近十年国际铁路标准组织机构如国际铁路联盟、国际标准协会以及欧盟标准委员会调研,通过对相关铁路标准制订、发展动态、趋势进行梳理,包括铁路的国际标准组织机构流程、框架和国内合作,总结了部分国内单位参与国际标准的经验,为今后我国铁路标准“走出去”竞争与合作提供对策与建议,为“一带一路”高标准推动奠定基础。研究结论:(1)我国应积极主导和参与相关国际标准规范制定以提高国际影响力与话语权;(2)有必要早规划、早部署建立“一带一路”铁路互联互通系统,提升国内标准在国际化规则下的适应性与影响力;(3)通过研讨会、培训班、访谈等形式增进交流与认知,为下一步我国主导国际标准提供策略参考;(4)科研院校和企业应促进国际铁路标准培育体系优化,提高我国铁路国际业务综合业务水平,增进相关人才的培养与储备;(5)本文研究结果对中国铁路走出去和“一带一路”沿线国家铁路项目标准化建设有一定指导意义。     

基于BIM的铁路建设全寿命周期投资管理研究

研究目的:铁路项目建设具有投资规模大、工期长、专业种类多、施工条件复杂等特点,投资规模难以准确控制。本文分析当前铁路项目建设投资管理的办法及铁路BIM技术发展的现状,借鉴国内外现有的BIM技术方法和理念,全面阐述基于BIM的投资全过程管理解决方案及实现办法。研究结论:(1) BIM技术全面支持工程建设项目的所有相关方,能实现立项决策、设计、实施、竣工验收等建设项目全寿命周期内的协同管理;(2) BIM技术三个关键条件:计算工程量清单平台模型、各级造价分析软件、数据共享和协同管理平台在铁路建设项目中已具备实施条件;(3)大数据条件下将最前沿的BIM技术应用到铁路行业的项目全寿命周期管理当中,是造价管理和投资控制的大趋势,本研究结论可为基于BIM铁路项目全寿命周期投资管理提供参考。     

铁路建设项目业主方设计管理工作的思考

研究目的:铁路工程建设过程中,设计管理是业主方项目管理的关键环节,能否保证安全、质量、工期、投资环保和技术创新"六位一体"的管理要求,在很大程度上取决于工程设计质量的优劣。本文以宜万铁路建设项目为背景,从业主方设计管理角度分析目前设计工作中存在的问题和原因,并提出改进建议。研究结论:(1)建设单位要发挥在设计管理上的主导、核心和领导作用;(2)设计单位应承担设计方案和施工图设计质量的全部责任;(3)重大技术方案应组织专业技术评审团队进行评审;(4)总价承包合同设计管理重点在于确保工程安全质量,单价承包合同重点则在于设计审查;(5)应研究更合适的设计单位现场配合项目管理体制;(6)推行"设计监理"制度是社会经济发展的必然趋势。     

京津冀铁路安全协同管理模式研究

研究目的:安全是铁路发展的生命线,京津冀铁路一体化必须重视安全管理。通过梳理我国铁路安全管理法规体系,分析北京、天津、河北铁路安全管理现状,借鉴发达国家优秀的政府管理经验,探讨符合我国国情和京津冀发展实际的铁路安全一体化协同管理模式。研究结论:(1)北京、天津、河北三地地方铁路的政府监管参差不齐,河北省铁路管理政府职能交叉、难以形成合力,京津两地政府监管相对缺失;(2)美国特别强调铁路安全风险管理,日本则特别关注对从业人员和企业制度建设的监督,欧盟的跨地区铁路管理权责清晰、分工明确,而我国的铁路安全管理在风险管理上相对薄弱,在对企业的监管上还没有实现全程监管;(3)京津冀铁路安全一体化协同管理应健全地方法规、完善组织结构、明确各方权责、提升规制效率;(4)本研究结论可为京津冀交通一体化发展参考。     

基于利益相关者理论的城市轨道交通项目需求分析

城市轨道交通项目的定位及其价值的实现,是建立在项目各方的利益需求得到平衡与满足的基础之上,因此全面识别与城市轨道交通项目紧密相关的单位或群体,并分析其各自的利益需求,对城市轨道交通项目的定位及其价值的实现显得至关重要。此文基于利益相关者理论,通过对城市轨道交通项目利益相关者的识别、核心相关者的确定及其利益需求分析,以期为城市轨道交通项目建设工作提供帮助。     

铁路工程WBS工项分解指南（试行）

正CRBIM 1007—20172017-09-05发布2017-09-06实施前言根据铁路工程建设信息化总体方案的部署,及铁路总公司建设管理信息化要求,在铁路BIM标准框架指导下,为适应中国铁路总公司及项目投资方建设管理信息化的需求,参考《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(2017年版)以及铁路工程工程量清单计价指南等,在广泛调研基础上,编制了本指南。本指南涉及迁改、线路、桥梁、隧道、站场、路基、轨道、接触网、牵引变电、电力、通信、信号、信息、自然灾害及异物侵限监测、土地利用、景观、机械、给排水、机务车辆、环评等20个专业领域,建筑工程相关专业参照国标执行。     

既有线改造项目中甲供物资管理相关问题的探讨

对铁路既有线改造项目中甲供物资管理的相关问题进行分析,得出进行甲供物资管理,不仅能降低工程项目的成本,保证工程项目的质量,还能帮助建设单位规避经营风险,规范建设单位采购行为。对如何加强对铁路既有线改造项目中甲供物资的管理,实现铁路既有线改造项目利益的最大化,提出解决策略。     

基于和谐管理理论的铁路工程供应链管理研究

研究目的:针对项目法人责任制下大型铁路建设项目绩效低下的现状,研究如何构建合理的工程供应链管理模型,实现项目公司与各个利益相关方的有效协调,充分发挥各利益相关方的积极性和潜能来提高大型复杂建设项目的绩效,实现工程供应链战略目标。研究结论:本文构建了大型铁路建设工程供应链下实施和谐管理的模型,在此模型下,工程供应链的组织可以借助控制机制(谐则)与演化机制(和则)的耦合实现项目层的和谐主题——"六位一体"的绩效目标;同时,在战略层面上,供应链组织对项目满意度的反馈、调整机制及其需求的长期性与稳定性,能确保和谐主题与项目绩效之间相互作用、循环改进,不断地提高铁路建设项目绩效。     

今年将有多个轨道交通项目向社会资本开放

正据新华社5月17日报道,2016年底,我国首批铁路PPP(政府和社会资本合作)示范项目之一的杭(州)绍(兴)台(州)铁路建设正式开工。而就在几天前,浙江省台州市发布了国内首个市域铁路PPP项目预中标公示:台州市域铁路S1线1期项目将采用BOT(建设-运营-移交)运作方式。其中,政府方出资20%,社会     

浅谈铁路建设项目核心利益相关方及其作用

铁路建设项目运作周期长,参与主体众多,流程环节复杂,正确把握核心参与主体的角色定位和相互关系,对促使项目有序推进意义重大。结合以往铁路建设实践经验和行业相关规定,铁路项目建设周期可划分为建设前期、工程实施、投产运营三个阶段。引入利益相关方理论框架,采用文献研究和案例分析的方法,深入分析各阶段参与主体及其相互关系,结合当前铁路建设项目最新"公私合作伙伴关系"模式,以实际案例分析该模式下铁路建设项目主要参与主体,识别各核心利益相关方,可为后续工程项目建设提供参考。     

铁路企业IT服务协同控制技术框架设计

研究目的:随着信息服务技术的成熟,信息服务协同控制已经成为铁路企业内部控制领域新的热点。本文从拓展铁路企业基础设施建设、完善铁路服务价值链条的角度出发,旨在提出符合铁路企业特点的信息服务协同控制技术框架,以期为建立新型的铁路企业信息服务治理结构提供参考依据。研究结论:(1)通过构建跨业务职能部门的铁路企业IT服务架构委员会来规划、指导、监督铁路IT服务项目的运营;(2)利用基于SLA的契约来约束铁路企业IT服务协同控制中的机会主义行为;(3)引入改进的COBIT框架可以对铁路IT服务协同控制中不同优先等级的目标进行清晰的分类;(4)要实施全面的IT服务价值追踪机制,以激励协同控制中的利益相关方;(5)利用IT服务协同控制技术框架可以使得甲企业IT服务决策机制更加透明有效,同时降低IT服务过程中的风险。     

基于FAHP模型的铁路工程项目风险评估研究

研究目的:目前我国铁路建设正处于跨越式发展时期,工程规模扩大,技术要求提高,工程标准愈发严格,铁路工程项目面临着更多不确定因素。如何有效防范铁路工程项目中可能出现的风险已成为需要迫切解决的问题。为探究影响铁路工程项目风险的关键因素,基于铁路工程项目的前期设计、中期施工、后期管理3个阶段,选取12个指标,采用层次分析法明确各因素的指标权重,之后构建基于模糊综合评判法的风险评估模型,并以石济高速铁路为例评估铁路工程项目风险水平。研究结论:(1)从权重来看,前期设计对于铁路工程风险影响因素模式的运行影响最大,其次是后期管理,再次是中期施工;(2)从评估结果来看,多数专家认为石济铁路建设面临较高风险,而前期的设计和后期的管理是整个项目所有风险因素中非常重要的因素,因此需要对这些风险因素进行重点防范;(3)本研究成果可为其他铁路工程项目的风险评估提供科学的理论指导和有益探索。     

基于AHP和BOCR理论的铁路建设钢材投标项目评价

通过铁路建设钢材投标项目的研究和分析,主要采用了定性与定量分析相结合的系统分析方法—层次分析法(AHP)及收益、机遇、成本及风险(BOCR)理论,从收益、机遇和风险3个方面总结项目评价的重要影响因素,运用层次分析法研究各影响因素的权重分布,进行收益、机遇和风险的集成,得出了投标项目的评价优先顺序,对铁路建设钢材供应商的投标项目决策提供决策支持。     

铁路总承包方施工合同范围确定研究

研究目的:为解决铁路建设项目施工总承包合同管理过程中因合同范围不明确问题而导致的各种争议和纠纷,提供分析与研究的思路、方法和依据,以期保证项目参建各方公平地实现项目预期目标。研究结论:(1)施工合同范围确定的基础是概念范围,核心是工作范围;(2)概念范围的确定依据是法律法规、规范性文件、合同和专业典籍;(3)工作范围的确定依据主要是清单计价指南和设计文件;(4)本研究成果可以为施工总承包方明确合同范围提供指导,也可以给合同其他参与方明确合同范围提供参考。     

庐铜铁路的特点及技术对策探讨

研究目的:庐铜铁路是一条地方政府出资为主导的铁路,也是一条资源开发型铁路,其建设方案和政策与地方需求密切相关,技术政策也应结合本项目的特点综合考虑,充分发扬和发掘地方资金建设铁路的积极性,自主铁路建设不能盲目追求高标准。本文结合庐铜铁路经济特征及运量特点,从宏观走向方案、技术标准等要点进行阐述,以期为提升地方主导建设铁路的合理性提供一定的借鉴与参考。研究结论:(1)自主建设铁路项目其线路走向契合资源分布和地方经济的特点,做到服务地方经济发展的目的;(2)技术标准应结合铁路项目的功能定位,不能盲目偏高,但要适当预留发展余地;(3)工程投资应从当地实情出发,调动铁路自主建设的积极性,同时促进地方经济的发展,也推动铁路的建设和路网的完善;(4)本研究结论对以地方投资为主导的铁路项目具有借鉴意义和指导作用。     

城际铁路设计理念研究

研究目的:城际铁路的国民经济和社会效益巨大,但建设投资大,其运营具有准公共性的特点,决定了其运营经济效益不佳的客观情况。如何确保城际铁路可持续运营,成为城际铁路可持续发展的关键。研究结论:(1)确保城际铁路可持续发展是城际铁路设计的总目标;(2)要确保城际铁路可持续发展,应从扩大项目收入来源、节约项目建设成本两条技术路线着手;(3)应按照"五网合一"的理念优化城际铁路线网规划,落实好经济选线、交通衔接、站点周边综合开发等提高项目客流吸引能力;(4)应拓展物业开发、广告等多渠道扩大项目收入来源;(5)应选择适宜的项目技术标准、优化工程技术方案、采用安全且具备可实施性的工程措施、临时用地与永久用地统筹研究、采取适宜的投融资方案以及强化建设阶段投资控制等措施节约项目的建设成本;(6)本研究成果对城际铁路线网规划、勘测设计和建设管理具有指导意义。