建设服务型政府 提高海事公共服务能力

进入21世纪,随着市场经济的持续快速发展和体制改革的逐步深入,中国的经济运行方式和社会管理体制正在发生深刻的变化,各种社会问题也日益凸显。党和政府充分认识到转变政府职能建设服务型政府,加强社会管理和公共服务的必要性和紧迫性。自党的十     

柔性执法在海事管理工作中的应用

通过阐述柔性执法的内涵、理念,提出海事管理部门引入柔性执法的现实意义和柔性执法在海事行政管理中的应用途径,进一步分析海事管理部门引入柔性执法可能产生的问题,以及柔性执法对海事管理部门的要求。     

海事执法走向法治《海事行政执法过错和错案责任追究暂行规定》

2004年12月1日,由海事局公布的《海事行政执法过错和错案责任追究暂行规定》(以下简称《暂行规定》)开始正式实施。作为配合《中华人民共和国行政许可法》所实施的一项新举措,它的出台不仅对我国海事执法者有着重要意义,而且也将对从事海事工作的人员产生一定影响。因此,该规定已引起海事领域内专业人士的关注。日前,记者来到交通部海事局法规规范处,找到了《暂行规定》的起草人陆立明,就该规定出台的背景、内容、意义等多方面问题进行了采访。     

关于加强海事执法队伍建设的思考

目前,我国水监体制改革已经完成.两监合并后,整个海事管理队伍超过2万人,单就总体数量而言,这支队伍的规模与日本的海上保安厅相比,人数还要多一些,但队伍的整体素质而言,不仅与国际接轨相差甚远,而且离部海事局的要求和社会的期待都还有较大的差距,尤其是难以适应我国加入WTO后新的形势对高素质的海事执法人才的要求.因此,加强海事执法队伍建设和其队伍整体素质教育是当前海事部门共同关心的问题.     

关于创新服务理念建设服务型海事的思考

建设服务型海事是深入贯彻落实交通部党组提出的“三个服务”理念的体现，也是海事发展的客观要求。文章提出加快海事职能转型是建设服务型海事的关键，并就如何创新服务理念、建设服务型海事作了探讨。     

关于海事执法队伍建设的几个问题

在论述了海事执法人员必须打好“五个基础”、具有“六个能力”的基础上,提出了加强海事执法队伍建设的途径和海事执法队伍建设的总体目标     

构造海事执法规范管理的框架

没有规矩不成方圆,要依法行政必须规范管理.规范管理必须明确要规范哪些方面的工作,怎样做才算规范管理.就我们海事系统目前的执法情况,笔者认为应全面筹划、构造海事执法工作规范管理的整体框架,才能有效地实施规范管理.     

关于规范我省海事执法的探讨

基于对浙江省内河交通行政执法中存在的一些问题的深入剖析,从调整职权委托、加强执法队伍建设、完善执法制度等进一步规范浙江省内河交通行政执法方面,提出了以地方海事管理机构为主体统一行使内河交通行政执法职权的几点建议.     

海事执法工作中执法记录仪的使用

文中介绍了执法记录仪的功能特点,对执法记录仪在海事执法工作中的作用进行了归纳总结,并就如何规范使用执法记录仪提出了建议。     

论我国海事执法行政鉴定的现状，作用和发展

此文分析了国内海事执法行政鉴定的现状及其作用，并提出了完善其功能，资质和法律体系的发展目标。     

论对海事行政执法自由裁量权的控制

为合理运用海事行政执法自由裁量权,完善国家发展海洋经济进程中的重要环节,海域复杂的动态变化会给执法人员留一定自由处理空间,作为执法重要环节,对裁量权行使的研究存在着重要的突破方向。首先通过对行政执法中裁量权背景和概念的研究来引出在实践过程的具体适用和所遵循的原则,之后引出执法期间关于裁量权的不当行使常会出现过宽执法、过重执法、徇私徇情执法等危害找到是由于法律适用不一致、行政处理程序不健全和监管制度不完善的问题所在,建议从不断规制立法层面、完善程序制度、健全监管体制等方面来合力规范行政裁量权在海事执法工作的行使,使行使海事执法自由裁量权时稳定并且有效落实。     

论海事行政强制执行

从对强制执行行为认识的误区入笔，阐述了海事行政强制执行分类、操作方法和程序，并提出了一些看法和建议。     

云南：统一海事执法车辆外观标识

2011年11月25日，为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省海事执法车配备管理规定的通知》精神，加强该省海事执法车辆管理，统一外观标识，规范海事执法行为，云南省公安厅和云南省交通运输厅联合发出通知，从2011年12月1日起，对该省海事执法车辆实施统一外观标识管理。     

关于海事执法中行政不作为的几点思考

近年来,随着水运事业的不断发展,水上运输市场日趋活跃。船舶数量的不断增加和管理水平相对较低的个体运输船舶比重的增大,使水上交通安全形势变得更加严峻。作为水上安全工作的行政管理部门,海事机构下大力量加强了对水上船舶安全的监督管理,目前水上交通安全形势总体已经趋于稳定。但在看到这些成绩的同时,也不能盲目乐观,要注意到一些表面现象的背后可能掩盖着深层次的问题,那就是行政不作为。     

塑造海事执法队伍的新形象

1999年11月16日凌晨,巴拿马籍货轮紫罗兰海洋号在汕头附近水域因事故进水下沉.汕头海事局接报后,立即组织救助工作,指挥在附近的银杏轮全力抢救,并立即派出穗救207轮,把17名外籍船员全部救助回汕.此事引起了新闻轰动,树立了海事执法队伍的新形象.     

关于内河海事执法现状的思考

在社会发展的新时期,内河海事管理面临着许多新问题,如何转变管理模式、开展执法工作,值得我们深入思考。     

提升海事执法公信力的探讨

文中首先介绍了海事执法公信力的内涵和提升海事执法公信力的意义,紧接着对影响海事执法公信力提升的主要因素进行了分析,最后从海事系统立法、执法制度完善和执法队伍建设等3个方面提出了提升海事执法公信力的建议。     

构建服务型海事执法督察工作的思考

文中列举和分析了海事执法督察工作的现状和存在的问题，阐述了海事执法督察工作的内涵，并提出了建立服务型海事执法督察工作的设想。