水上交通非现场执法模式的应用

为推动内河水运发展，提升水上执法效能，分析当前内河水上交通行政执法信息化平台和设备的功能，结合水上交通执法操作体系，探索充分利用技术手段实现水上非现场执法和联网处罚的必要性、可行性和操作性，并提出分步实现全航区非现场执法模式的建议。     

试论现场执法行为规范化

<正>规范执法行为,是加快法制建设,全面推进依法行政的关键环节。海事部门作为代表国家履行水上交通安全监督管理职能的行政执法机构,最经常、最大量的执法活动,就是实施针对特定相对人的具体执法行为,即现场执法行为。如何对海事现场执法行为进行系统的规范,探索具有海事自身特色的依法行政的模式和途径,成为     

从航运服务需求角度谈海事安全监管工作的设想——以海门水上临时过驳区监管为例

作为基本执法单元,基层海事处承担着大部分的现场执法工作。本文基于海门水上临时过驳区现场监督检查工作中发现的问题进行探讨,深入分析当前海事监管工作面临的困难,并从航运需求改善的角度进行考量,提出相应建议和设想,为进一步改进执法方法,提升监管服务效能提供思路及借鉴。     

中山局小榄处开展海事政风建设大走访

<正>11月30日,中山小榄处到市小榄港货运联营有限公司和内贸、外贸集装箱船舶,开展海事政风建设大走访。小榄处向航运企业和船舶了解海事人员文明执法情况,特别是现场执法过程中是否存在以权谋私、与中介勾结、收取好处等不廉洁行为;重点检查海事人员对"五个禁止"的执行情况,是否在执法过程中做出"吃、拿、卡、要"等损害群众利益的行为;向业主单位传达了岁末年初水上安全防范工作,通报了近期典型的水上交通安全事故,督促装卸点发挥自身管理优势,     

海事现场执法员的一天 踏浪牧舟 守望蔚蓝

现场海事执法岗位是48小时的工作制,白天工作主要是开展辖区水域巡航检查,清离碍航的锚泊船舶,查处违法违章船舶,维护水上通航环境与通航秩序;晚上则进行应急值守,如遇到水上突发应急事故,就要立即前往开展救助、并进行应急处置及调查取证工作。上午8时,现场执法员在海事内网     

海事行政处罚新模式——远程离岸处罚

中华人民共和国浦东海事局大力推动行政处罚下沉至现场海巡执法大队,外高桥海巡执法大队开创现场执法处罚新模式,充分发挥利用海事巡逻船艇信息集成化优势,完成首例远程离岸水上行政处罚案件.本文以探索远程现场执法处罚为重点,结合以往处罚程序,分析其优缺点,完整完善优化处罚流程,对目前离岸处罚初期阶段总结,对未来实践进行合理展望,...     

水上联动执法长效管理机制探析

联动执法是内河水网地带强化水上交通安全现场管理的重要手段。通过分析佛山海事局建立水上联动执法长效机制的实践,探讨在内河水网地带建立联动执法长效机制的必要性、主要做法及其成效。     

提高水上巡航的有效性

为提高水上巡航执法的有效性，通过分析水上巡航的目的、特点、重要性，水上巡航工作的现状及存在问题，提出对水上巡航工作开展计划、实施、评估3个环节管理，认为该方法能有效提高巡航执法的实效性和互补性，使水上巡航执法水平实现螺旋式的上升，真正达到保障水上人命和财产安全的目的。     

新《海安法》下非现场执法在海事执法领域的应用研究

新修订的《海上交通安全法》将“电子监控”确定为海事管理机构实施监督检查的一种非现场执法手段。在梳理非现场执法内涵和相关法律规定以及非现场执法程序主要内容的基础上,对非现场执法在海事执法领域的应用现状和存在问题进行了分析,提出通过建立健全非现场执法设备技术标准、构建电子监控网络、建立海事非现场执法标准、建立大数据平台和保障电子监控数据安全等方面逐步稳妥推进海事非现场执法,构建标准、规范、高效的非现场执法体系。     

提高水上巡航监管效能的思考

通过分析水上巡航的基本任务和目的、特点以及目前水上巡航工作存在的问题,提出改进水上巡航监管工作的建议,以进一步提高水上巡航执法的实效性,真正达到保障水上人命和财产安全的目的。     

青海省船员队伍存在的问题及对策

为使青海省船员队伍健康发展,分析青海省船员持证、文化水平、年龄、民族、语言等方面情况,总结出船员队伍中存在的主要问题:船员竞争力差,无储备机制;船员文化水平低,部分船员存在汉语沟通障碍;培训教材语种单一,培训模式适应性差;理论考试试题全面性、针对性不足;船员水上服务资历审核难度大;部分高级船员证书不全;船员工作强度大。针对存在的问题提出对策建议:严控船员招聘,提高薪资待遇;提高船员的文化水平;完善培训教材和模式;优化船员考试模式;严控船员发证审核流程;加强船员安全教育;加强现场检查。     

水上消防行政执法管辖问题探析

随着水路运输行业特别是危险品运输的快速发展,水上消防管理的难度也越来越大,水上消防行政执法管理工作的环境也日趋严峻,必须进一步强化水上消防行政执法管理,规范执法行为、提高执法质量、促进依法行政,以营造一个良好的水上消防行政执法环境。本文旨在通过对当前水上消防行政执法工作的现状进行探讨,主要对水上消防行政执法管辖中的冲突、造成当前水上消防行政执法管辖不清等问题的主要原因进行分析,提出如何解决我国水上消防行政执法管辖工作的建议。     

深圳海事局：向“世界最安全港口”持续迈进

2013年,深圳海事局深入推进“海上安全特区”构建工作,全力开展深圳水域“平安交通”创建活动,持续深化现代化水上交通安全监管系统建设,改革创新服务港航经济发展。坚持源头管理,深入排查治理水上安全隐患,加强重点水域、重点船舶、重点工程和重点环节的检查：强化现场监管,整合现场执法力量,建立沟通联络与信息通报机制,实施巡航、执法、搜救一体化及巡航、监管网格化管理：深化船籍港源头差异化管理,跟踪、收集并综合评估深圳港籍船舶安全和防污染信息,评级管理辖区航运公司,合理高效地利用有限的海事监管和服务资源。     

国庆佳节 有我坚守 广西海事护航155万群众安全出行

正日前,记者从广西海事局指挥中心了解到,广西海事局水上交通安全监管一线工作人员坚守节日期间不打烊,重服务、强监管。国庆期间共出动现场执法人员959人次、海巡船艇181艘次、执法车辆267辆次,检查渡口311处次、船舶1498艘次,保障了辖区1555387人次水上交通安全出行,其中桂林水上旅游客流量429301人次,北海水上客流量266815人次;节日期间,辖区未接到水上交通险情、事故报告,保障了国庆7天长假期间水上交通安全形势持续稳定。国庆期间,广西海事局按照《交通运输部安委会关于切实做好2018年中秋节、国庆节期间安全生产工作     

探讨如何做好基层海事执法工作

海事工作所辖为水上一切经济事务，包括贸易、航运、安全等管理内容。而执法工作是对于这些管理最坚实的保障。尽管优化水上交通安全管理不是单靠海事执法工作完全推进，但是为水上交通安全形势的稳定很大程度上起到了支撑作用。本文重点探讨基层海事执法工作的路径。     

浅谈水上消防监督执法工作

正0引言随着水运经济的繁荣发展,人民群众的法律意识、维权意识不断提高,社会监督手段不断丰富,消防执法规范化面临新的挑战。现就水上消防工作执法主体、执法环境等方面存在的困难,提出几点思考。1水上消防监督执法主体存在的问题由于各种原因,同时受水运经济发展的影响,水上消防工作与陆地消防工作相比,工作基础比较薄弱。1.1消防执法力量不足有些主管部门对消防工作不够重视,消防投入不足,有的消防支队常年处于缺编状态,配备上     

加快推行船舶报备作业信誉管理机制

推行新的海事执法管理模式,其核心就是通过引入科学的管理理念,彻底转变现有传统的海事执法模式,通过优化资源配置和完善运作机制,进一步提高海事监管效率、效能,从而达到加强海事执法能力,促进水运经济发展和水上交通事业发展的目的。而建立船舶报备作业的信誉管理机制是海事信誉管理的重要组成部分,本文阐述如何有效推行船舶报备作业的信誉管理机制,从而达到提高现场监管效能的作用。     

水上安全通信亟需立法

水上安全通信在船舶航行安全和搜救行动中起着重要的保障作用。在海事管理工作中，可靠有效的通信手段，可以提高现场工作效能，准确反应现场情况，为海上安全监督管理和防止船舶污染水域提供有力地支持保障。但是由于目前我国水上安全通信管理法律、法规不健全，致使水上安全通信管理存在职责交叉、管理力度薄弱等问题，     

海事执法对水上交通安全的作用

随着国家经济的飞速发展,水上交通行业在其中所占据的地位越来越重要。本文主要从海事执法中与水上交通安全的基本概念,海事执法中对水上交通安全的资源保护要求,以及目前在海事执法中出现的问题和海事执法环境对水上交通安全的影响等方面,进行详尽的剖析和研究。     

水上交通事故调处执法责任风险防范

通过梳理水上交通事故调查处理业务流程,完善事故调处执法责任风险防范机制,帮助海事执法人员提升防范执法责任风险的能力。近年来社会经济的发展和全球经济一体化进程的加剧,航运业不断发展壮大,这就导致航线拥挤,水上交通事故频发。与此同时,我国法治进程的不断加快和依法行政工作的不断推进,国家对行政机关执法行为的管理和监控不断加强,行政相对人保护自己合法权益的意识日益强化,社会舆论监督的力度也在逐渐加