加快推进面向WTO的铁路法制建设

<正>当前,我国铁路正面临着如何应对WTO提出的新的要求,尽快建立与之相适应的铁路法律体系,形成适合铁路发展的良好的法制环境,是摆在我们面前的一项紧迫任务。 一、WTO对我国铁路法制建设提出的新要求 铁路运输业属于服务贸易范畴,加入WTO后必然要接受WTO的《服务贸易总协定》的规则。同时也必须把WTO的基本原则作为我国铁路法制建设的重要指导原则。具体看,为适应WTO的要求,我国铁路行业需要以法制来加以规制的方面主要包括:     

入世对道路货运业的影响和对策

当前，世界经济已形成了全球一体化的发展趋势，而WTO就是一体化的具体表现。今年是我国正式加入WTO的第一年，我国的道路运输业将面临巨大的压力和挑战，尚未发育成熟的货运市场面临的考验更为严峻。一、 入世对道路货运业的影响根据世界贸易组织的规定和我国政府所作的承诺，道路运输业对外商从事跨境运输无限制。加入时，允许外商在华设立中外合资企业，外资比例不大于49%。加入后1年内，允许外商控股；加入后3年内，允许外商独资；仓储和货代的服务承诺时间与上相同。应当说加入WTO不仅能为我国对外贸易的发展创造良好的国际经济环…     

浅议转变我国铁路运输业的政府职能

目前，我国政府正在加快向党的十六大所提出的“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”转变，铁路运输业政府职能转变已经是大势所趋。在这种背景下，探讨铁路运输业的政府职能对推动和顺利完成我国铁路改革具有重要意义。     

透视铁路货运开放与第三方进入

<正>为实现我国对WTO的承诺,顺应物流全球化和对外开放运输市场的发展趋势,在更大范围和更深程度上参与经济全球化的合作和竞争,铁路运输业加快了改革步伐,其中铁路货物运输先行一步对外放开,即允许除铁路运输主业、铁路多经运输企业之外的第三方运输企业进入铁路货物运输市场,从事铁路货物运输。     

我国铁路发展处在黄金机遇期

从外部环境来看，国家对铁路发展给了＇充分肯定并寄予厚望，给铁路改革发展指明了方向；地方政府对加快铁路发展的支持力度前所未有，为大规模铁路建设顺利推进提供了重要条件在全球发展低碳经济和我国加快建设资源节约环境友好型社会的形势下，铁路加快发展的政策环境极为有利；希望与我国铁路加强技术交流与合作的国家日益增多，铁路加快发展的国际环境越来越好。从内部环境来看，铁路职工加快推进铁路现代化建设的思想更加统一，铁路行业的凝聚力明显增强，加快铁路发展的基础更加坚实。深刻认识和把握好这一机遇，对于我们在新的历史起点上加快铁路改革发展，顺利实现铁路现代化具有重要意义。     

加入WTO对我国道路运输业影响有多大

<正> 去年11月15日,中美就中国加入世界贸易组织(简称WTO)签署了双边协议,可以说为我国加入WTO扫清了最大障碍。今年初与欧盟的谈判又有了很大进展。如不出意外,在与其他剩余10多个国家签署双边协议后,可能于今年加入WTO。在加入WTO后,外国企业将更多地进入我国道路运输,将对我国道路运输业的发展产生巨大而又深远的影响。 一、机遇和困难并存 世界贸易组织包括货物贸易、服务贸易和技术贸易(知识产权)三方内容。运输被划为服     

我国海洋运输政策调整的环境分析与基本原则

<正>我国海洋运输政策基本上经历了两个时期:计划经济体制时期与改革开放时期。在计划经济时期,我国的海洋运输事业基本上由国家管理与经营,这一时期的主要任务是如何从一个旧中国航运事业,尤其是海洋运输业十分落后的状况,逐步转变为拥有自己远洋运输船队为主体的、与中国日益增长的国际地位相适应的远洋运输业,以促进现代化经济建设事业的发展。与此相适应的该时期我国航运政策侧重于以下两个方面:制定有利于逐步开创我国国际航运事业的政策;制定加快我国航运事业发展的政策。改革开放以来,为了适应国际经济高     

迎接WTO的挑战,做好进口粮食的接运工作

随着有关加入WTO双边谈判的顺利利进展,我国离进入WTO的大门越来越接近。随着中国以一个有巨大潜力和庞大市场的经济体系的发展中国家身份加入WTO这样一个世界性的经贸组织,从而大大提高中国在国际社会中的地位,使其尽快融入世界经济的主流,参加经济的全球化进程与世界经济的互接互补,加速完善中国的社会主义市场经济体制及其法制建设,标志中国的改革开放已进入一个全新的阶段。     

浅谈中国加入WTO对粮食接运企业的影响和对策

<正>中国加入世贸组织（WTO）意味着我国将向具有极强竞争力的国际农产品进一步开放市场。正确分析我国粮食接运企业所面临的发展环境和目前的生产经营状况,并采取积极主动的对策,是我们面对国际竞争的唯一选择。 一、“入世”对我国粮食接运企业的促进作用 加入WTO之后,随着中国经济与世界经济一体化的进程加快,中国粮食接运企业面临的国际市场和生产经营环境也将发生新的变     

铁路运输管理体制改革需要新突破

随着我国加入WTO和铁路全面参与运输市场的竞争,铁路传统的管理体制正日益显现出深层次的弊端,阻碍着铁路的市场化发展。新的环境和形势,要求尽快在铁路运输企业内部构造科学的运输管理动力机制、运作机制以及服务质量监督、考核评价机制,以促进铁路事业的发展。一、铁路运输管理的现状分析我国铁路长期实行的计划经济、大一统管理,使企业在转轨变型中,长期积淀于企业内部的各种深层次管理弊端不断暴露出来。在运输市场的激烈竞争中,铁路的运输管理明显的表现出不适应。1.有效的管理机制尚未形成,企业难以适应市场竞争的需要。一是价格机…     

完善铁路对外开放的政策和法律环境

根据WTO组织的安排,我国在加入WTO后有六年的过渡期,其中前三年允许有限度地开放市场,因此称为“前过渡期”;后三年则要加大开放的力度,因而被称为后过渡期。到今年底我国入世已经满三年,意味着前过渡期的结束,从明年开始直至2007年中国承诺的行业全部开放,将进入“后过渡期”,入世的冲击将真正来临。如何安然渡过“后过渡期”,这对中国的主要产业将是个严峻的考验。对铁路承诺开放的货运业而言,同样面临着如何应对全面开放的问题。铁道部与原外经贸部发布的《外商投资铁路货物运输业审批与管理暂行办法》(以下简称暂行办法)已经不适应新…     

高铁对国民经济发展的重大意义

铁道部副部长王志国指出，高铁对国民经济发展的重大意义主要表现在五个方面：第一，有利于我国工业化和城镇化的发展；第二，有利于推动区域和城乡协调发展；第三，有利于资源节约型和环境友好型社会建设；第四，有利于促进产业结构升级；第五，有利于释放我国铁路的货运能力。他说，发展高速铁路，可以节省大量土地，节约大量能源尤其是宝贵的石油资源，可以大量减少碳排放。     

搞好客运专线运营管理

铁道部部长刘志军指出，加强客运专线的运营管理，确保行车安全和良好的运行品质意义十分重大。第一，搞好客运专线的运营管理，是尽快缓解铁路“瓶颈”制约、更好地服务人民群众的必然要求。第二，搞好客运专线运营管理，是加快建设我国铁路高速客运网、早日实现铁路现代化的必然要求。第三，搞好客运专线运营管理，是提高铁路建设投资效益、     

国际铁路旅客联运促进跨国经济走廊发展研究——以中越国际铁路旅客联运为例

本文以中国—越南国际铁路旅客联运为例，多角度分析中越国际铁路旅客联运现状，探讨中越国际铁路客运通道促进“中国-中南半岛”跨国经济走廊发展的作用机理；运用SWOT-PEST分析法，根据中越国际铁路旅客联运在政治、经济、社会、技术四个方面所面临的优势、劣势、机会和威胁，构建四维分析矩阵，找出中越国际铁路旅客联运发展的瓶颈与机遇；提出中越国际铁路旅客联运促进“中国-中南半岛”跨国经济走廊发展策略，亦可为其他国际铁路联运通道的有序开行和跨国经济走廊的发展提供参考。     

对福建省高速公路发展的思考

加入世贸组织，是我国改革开放历程中具有历史意义的一件大事，高速公路作为重要的基础设施，入世为其加快发展带来了新的发展机遇和挑战。如何转变观念，积极应对，加强管理，趋利避害，增强行业的竞争力和抵御风险的能力，是摆在福建省高速公路面前的一个重要课题。一、 加入WTO是福建省高速公路发展的新机遇首先，入世将促进我国社会经济的快速发展，从客观上为高速公路的建设创造良好的投资与发展环境。其次，WTO总协定中在交通运输方面承诺：鼓励中外合资、合作、外商独资建设公路（包括经济干线公路上的独立大桥和公路客货运输站场…     

发展面向东盟的国际道路运输业的战略构想

广西作为中国内地与东盟自由贸易区的结合部和交汇点，发展面向东盟地区的国际道路运输业具有得天独厚的区位优势。特别是随着中国一东盟自由贸易区的加快推进，广西与越南等东盟地区的商贸交往日趋密切，物流和人流快速增长，更为加快广西国际道路运输业发展提供了良好机遇。如何抓住机遇发挥优势，加快构建面向东盟地区的广西国际道路运输业，为推动中国一东盟自由贸易区的建立，实现富民兴桂新跨越提供有力的运输保障，是摆在广西交通行业而前一项重大而又紧迫的课题。     

新形势下我国公路运输发展的关键问题

<正>在我国公路建设取得巨大成绩,而公路运输特别是公路货运发展水平提升缓慢的大背景下,如何加快提高公路运输发展和水平,充分发挥公路运输业在综合运输体系中的比较优势,实现公路运输的可持续发展,是需要交通运输部门高度重视并尽快解决的战略性问题。     

铁路的公益性和经营性如何界定

在市场经济体制中，任何一个行业的基本属性都应予以明确定位，如此，这一行业才能依据自己的属性来确定自身在这一体制中的行为。迄今，国家对铁路运输业的属性一直未予明确定位，即铁路运输业在市场经济体制中，没有制定公益性与经营性的区分标准，因而使其属性处于“模糊”状态。国家对铁路运输业的定位     

数字

一季度我国铁路运输业完成固定资产投资530亿元，同比减少41．8％。一季度我国道路运输业完成固定资产投资2185亿元，同比减少5．0％。     

发达国家铁路发展史对我国铁路改革的启示

深入地分析和借鉴国际上铁路改革的经验和方式,对稳妥地推进我国铁路改革有重要的借鉴作用。一、欧盟的铁路改革上个世纪末,伴随着便捷的公路、高速的航空等交通运输工具的迅速崛起,欧盟各国铁路在运输市场所占据的份额急剧萎缩,出现了严重的亏损,依靠国家的高额财政补贴才能维持正常运营。僵硬的管理体制使铁路运输业的发展步入了死胡同,因而以改革来重新振兴铁路便成为欧盟各国铁路部门的必然抉择。20世纪80年代以来,欧盟各成员国开始对铁路实行“网运分离”改革,加快了铁路改革的步伐。(一)各国纷纷推行“网运分离”欧盟铁路改革是在“网…