加强城市内河港口岸线资源集约化与精细化管理

城市内河港口岸线作为稀缺和不可再生的战略资源,是内河港口建设和发展的基础。根据我国目前出台的有关岸线法律法规和政策以及部分重要港口调研结果,聚焦城市经济和区域港口建设发展,分析事前审批、事中监管、事后优化的港口岸线管理方法,探讨城市内河港口岸线资源集约化、精细化管理路径,以期优化港口岸线资源配置,进一步强化内河港口定位,为水路运输服务行业管理者和决策者提供参考。     

天津港将建设免税港进一步统筹港口资源

全国人大代表、天津港集团董事长于汝民在2012年的两会上提出关于在天津港东疆建设免税港及统筹环渤海湾的资源提案。     

浙江省加强海岸线统筹协调管理

<正>本刊从浙江省海洋与渔业局获悉,浙江省政府不久前发出了《关于加强海岸线统筹协调管理工作的通知》。该通知提出了该省海岸线保护的总体目标:到2020年实现大陆自然岸线保有率不低于35%,整治和修复海岸线长度不少于300 km,形成生态环境良好、海陆空间协调发展的良性格局。该通知提出加强4个方面     

宁波市港口岸线资源集约化利用

港口岸线是宁波市最重要的战略性优势资源,为有效地优化配置岸线资源,最大限度地提高岸线资源利用效率,阐述宁波市岸线资源集约化利用的重要性、岸线规划和利用基本情况,以及岸线资源集约化利用工作开展情况,分析港口岸线利用存在的主要问题,提出相应对策和建议:建立完善岸线开发规划指导体系;切实做好未利用岸线使用服务引导;着力推进已利用岸线整合改造;构建岸线资源集约化利用保障体系。     

各地应把新生港口岸线纳入规划管理——关于加强港口岸线管理的几点新思考

<正>随着经济社会的快速发展,沿海一些地区纷纷掀起了打造沿海产业带的热潮,通过对沿海滩涂的围垦、吹沙、填方、造地,在扩大土地资源的同时,又新增了数量可观的港口岸线资源。这些岸线由于是新生岸线,基本属规划外岸线。加之一些港     

严控长江干线港口岸线统筹发展公用码头

长江岸线作为支撑长江经济带发展的重要资源,随着沿江经济社会的快速发展,对长江依赖程度越来越高,岸线开发利用与保护之间的矛盾日益突出。本文根据2019年交通运输部、国家发展改革委关于严格管控长江干线港口岸线资源的要求,并通过以几家企业码头项目的统筹规划为例,说明统筹规划建设公用码头的必要性。     

重庆市港口岸线资源现状及发展对策

为保护稀缺港口岸线资源,在全面梳理重庆市港口岸线资源现状的基础上,指出其存在的主要问题,并从控制审批、整合资源、协调规划、加强监管、完善制度等方面提出对策建议,以期为重庆市港口岸线资源的科学开发与合理利用提供决策参考。     

江苏港口岸线资源代际配置研究

港口岸线资源是江苏省海洋经济发展的重要资源,针对当前江苏省港口岸线资源配置中出现的港口岸线资源利用缺乏高效性、规划缺乏整体性、法规缺乏全局性的问题,提出对江苏省港口岸线资源进行代际配置。对此,建议加强岸线开发法律法规建设、制定港口岸线总体利用规划、成立港口岸线执法管理专队、建立港口岸线使用评估体系、建立港口岸线价值核算体系,以实现对江苏省港口岸线资源的代际配置管理。     

创新港口岸线使用管理新模式

为准确掌握全国港口深水岸线资源开发利用及储备情况,逐步建立港口深水岸线动态管理体系,提高港口岸线管理水平,交通运输部牵头对全国沿海港口和“两横一纵两网十八线”高等级航道沿线内河港口的深水岸线进行普查,摸清现状,取得普查成果,本文中通过对普查成果的分析,提出了创新岸线使用管理新模式。     

加强港口资源的管理刻不容缓

<正>随着国家经济建设的快速发展,沿海市、县、镇以及中外企业投资建港的积极性越来越高,沿海港口建设有了较大的发展。如惠州市80年代前还没有海港。改革开放后,市政府深刻认识到海港在社会经济发展中的重要性,筹集巨资建设海港。经过五年时间的建设,惠州港已初具规模,进入了全省十大重要港口的行列,改善了投资环境,促进了惠州市的经济发展。熊猫、本田、壳牌、奇美等,能够在惠州沿海投资办大型企业,其中一个重要原因,就是因为惠州沿海有得天独厚的建港条件,具有办临海大型工业的港口优势。改革开放前,广东沿海除广州、湛江、汕头等几个城市外,其它县市几乎没有海港。现在,沿海的每个县市都有了自己的海港。但是,我们也应该十分清醒地看到,沿海地区在港口资源的开发和管理问题上,也出现了一些不容忽视的问题:(1)港口资源管理的主体不明确,缺乏一个协调各方统一管理的权威部门;(2)码头基本上是业主自筹资金建设的,一些业主未呈报县、市交通主管部门审批就动工兴建;(3)沿海沿江的一些乡镇认为,岸线是自己的,资金是自筹的,自己想怎么建就怎么建,擅自使用港口资源,或者建码头,或者搞房地产开发;(4)缺乏全面统一的规划,没有一套切实可行的控制、使用、审批港口资源的管理办法。有些市前几年对沿海的岸线作过     

数据驱动的港口岸线资源利用评估与精细化管理

为解决江苏港口岸线管理面临的数据基础薄弱、监管手段滞后与协同不足等问题,开展江苏港口岸线数字化实践,构建一套数据驱动的精细化管理框架。该框架通过制定技术指南及编码规则,重构了数据标准;并依托开发的港口岸线资源“一张图”动态监管平台,实现对全省港口岸线全周期可视化管理,对岸线利用效率的常态化评估,以及对省、市、县、企四级协同管理,为科学决策与跨部门数据融合提供支撑。研究成果为解决稀缺性公共资源的数字化治理难题提供了可复制的“江苏方案”,对推进行业治理能力现代化具有重要意义。     

优化岸线资源利用 促进港口科学发展

一、马鞍山市港口岸线资源现状及存在的问题 （一）港口岸线资源现状 马鞍山港辖区从东梁山至慈湖河口,辖区岸线长36km．加上江心洲左岸岸线18km,共计54km。根据马鞍山城市总体规划、土地利用规划和各工业园区的规划、岸线资源情况和港口建设现状,《马鞍山港口总体规划》将马鞍山岸线资源分为港口岸线和城市旅游生活岸线等多种。     

港口岸线资源资产化的法学分析

长期以来．我们忽视了港口岸线资源的财产属性．对宝贵的岸线资源无偿提供给占用者使用,导致深水浅用、优线劣用、闲置不用等不合理的资源利用现象产生。由于对港口岸线使用权的开发是近年来才兴起的一种资源利用方式,尤其岸线使用权的转让、抵押与收取岸线使用费是物权利用方式,而根据《物权法》的规定,物权的种类和基本内容由法律（不包含行政法规与地方法规）规定．     

长江干线港口岸线资源利用效率研究*

长江干线港口岸线利用效率作为重要的岸线资源规划和利用管理指标,目前缺少明确科学的统一定义。结合长江干线分区段航道特点以及大量现状码头设计和实际生产运营数据调查,对码头设计通过能力规范公式参数取值进行合理修正,测算提出长江干线分区域、分货类、分吨级码头泊位核算通过能力,提出单位岸线核算通过能力这一概念作为单位岸线利用效率量化标准。研究结论可为长江干线港口规划、岸线管理和码头设计工作提供重要技术指标参考。     

港口岸线资源有偿使用的意义及途径

<正>岸线是一种特殊的自然资源和国土资源,它是陆地部分及其水域部分的自然结合体,兼具二者的双重重要性,在利用上具有特殊的目的性。如果说港口是城市的经济命脉,那么岸线资源则是此经济命脉的基础。     

全国港口深水岸线资源普查工作全面展开

<正>(本刊讯)2015年8月,交通运输部启动全国首次港口深水岸线资源普查,并于10月成立了由部党组副书记、副部长翁孟勇任组长的普查领导小组。在第一阶段试点工作的基础上,10月29日,全国港口深水岸线资源普查第一次工作会议在京召开。部党组成员兼总规划师、综合规划司司长、普查领导小组副组长戴东昌在会上强调,要扎实做好基础数据采集工作,严把普查数据质量关,真正摸清我国港口岸线资源的家底,确保普查工作技术路线可靠、方案可行、成果可用。     

江苏省港口岸线资源综合利用评价指标体系的优化

将港口岸线利用综合评价指标体系应用于常州市新北区内河港口岸线资源利用评估工作中,并针对部分二级指标的分类评价以及对港口岸线利用综合评价指标体系的优化提出相应建议,以期为后期港口岸线资源利用评估工作提供参考。     

我国港口岸线资源使用收费方法的探析

随着港口在城市经济发展中的地位逐渐提高,岸线,作为一种不可再生资源,其稀缺性日益突显。国家实行自然资源有偿使用制度。岸线作为陆域和水域的结合体,有偿使用和征收费用是必要的。文中首先阐述我国港口岸线资源使用收费的现实意义,其次在对我国港口岸线资源使用收费现状的分析基础之上,借鉴土地使用的计费方式,探析岸线资源的使用收费方法。