加强铁路建设项目投资管理（上）

结合铁路建设项目投资管理模式和加强铁路建设项目投资控制，以及当前部分铁路建设项目投资不能有效控制和已完建设项目部分超概算等管理现状，从铁路建设项目前期工作、勘察设计、招标投标、建设实施等各阶段，分析如何加强铁路建设项目投资管理。同时，根据建设单位、勘察设计单位、施工承包单位、监理单位等参建各方在建设项目投资控制中的主要任务，从组织、经济、技术、合同及信息管理等多方面．提出加强投资控制的具体措施。     

世界轨道交通建设与发展

意大利增加铁路建设投资意大利国家铁路（FS）公布了2011－2015年铁路建设和发展投资计划，预算总投资270亿欧元。近5年，FS将重点强化既有线运输设施和对运营机车车辆更新改造，提高在运输市场的竞争地位，计划投资170亿欧元扩展和既有路网现代化改造。     

世界铁路投资热潮方兴未艾

铁路是减少排放、缓解全球气候变暖的有效运输方式，需要保证长期稳定的建设投资。在世界范围内，铁路投资热和大批铁路项目上马，使21世纪第一个10年成为铁路发展的转折点而载入史册。最近，俄罗斯计划在今后3年对铁路的投资翻番，达到520亿美元。三个北欧国家的轻轨项目获得了批准，阿尔及利亚和摩洛哥也要建设各自的首条轻轨铁路。阿尔及利亚积极推进期望中的地铁建设，摩洛哥则希望成为非洲第一个拥有高速铁路的国家。在中东，沙特南北铁路正在建设，另外两个大型铁路项目正在招标。     

加强铁路建设项目投资控制的几点思考

分析影响铁路建设项目投资的因素，从设计阶段的投资控制、加强合同管理和规范招投标活动、严格变更设计管理，以及铁路建设管理模式等方面提出对加强铁路建设项目投资控制的措施。     

我国铁路和城市轨道交通的发展及投资控制

通过追述我国铁路和城市轨道交通的发展，展望铁路和城市轨道交通项目的建设前景，论述其影响投资的主要原因和控制投资的具体措施。     

信号系统是提升铁路运输能力的关键

由Invenys Rall集团委托Credo咨询公司进行的不同运输方式能力提高成本的比较研究表明，铁路投资是提高运输能力最有效的方式。在旅客运输方面，城市地区对铁路信号和加大列车编组长度的投资，每百万英镑的收益是新建公路的2～5倍；对通勤运输，包括新建和恢复铁路的各种投资要比投资公路建设有效；对长途运输，不管是新建铁路还是改造既有线，铁路投资每百万英镑的收益要比公路建设的少。但投资铁路信号，特别是采用欧洲铁路运输管理系统（ERTMS），要比其他任何手段都有效。     

铁路建设引入私有资本的可行性研究

铁路建设投资巨大，单纯依靠国家投资已不能满足社会经济发展对铁路建设的需求，需要开拓其他资金渠道。此通过对私有资本参与国有铁路建设的能力与意愿分析，并通过对国外现状的介绍，论证了在铁路建设中引入私有资本的可行性，并对可能出现的问题进行了分析。     

树立科学发展观把握和控制好铁路建设投资

铁路建设投资确定(计价体系)的合理性问题，多年来虽然在铁路建设中受到重视，却没能解决好。高质量的路网建设需要大量的建设资金，解决好这个问题对促进和加快铁路建设，提高建设和管理水平，将起到非常重要的作用。作者根据实际工作体会，对现阶段建设项目的投资管理过程进行了论述，并针对存在的问题，提出了合理建议。     

有问必答

铁路鼓励社会投资的总体思路是什么？据了解，铁道部已经确立了“政府主导，多元化投资，市场化运作”的改革总体思路，主要包括：一、改进对铁路投资的调控方式，各级政府要在铁路建设中发挥投资主导作用，承担起项目审批、资金筹措、工程实施推进以及为投资铁路创造良好的法律和政策环境等责任。     

谋求铁路与城市共发展——访江西省铁路投资集团公司总经理熊燕斌

江西铁路投资集团公司（以下简称“江西铁投集团”）做为铁路建设投资的主体，以“统筹协调江西省境内铁路建设发展，全面参与江西省境内铁路项目的投融资、建设及运营管理等工作”为主要职责，经过6年的发展，在一定程度上已经形成了自身的核心竞争力，为实现铁路与城市的共同发展闯出了一条新路。     

铁路建设

中西部地区成为铁路建设重点区域 据中国铁路总公司提供的消息，贯彻落实国务院常务会议加快铁路建设尤其是中心部铁路建设的决策部署，铁路总公司采取有力措施，将铁路建设的重点向中西部地区转移。按照党中央、国务院关于加快中西部地区经济社会发展的战略部署，近年来铁路总公司加大了对中西部铁路建设的投资力度，使铁路建设的重点向中西部地区转移。     

贯彻落实科学发展观又好又快推进铁路建设为加快和谐铁路建设作出更大贡献——在全路建设工作会议上的讲话(摘要)

2006年，铁道部落实建设和谐铁路的目标要求，“十一五”铁路建设实现良好开局。2007年，要抓住铁路建设黄金机遇期，围绕和谐铁路建设大局，以确保安全质量、严格控制投资为重点，认真贯彻铁路建设新理念。要完成铁路基建投资2560亿元；完成新线铺轨2099km，复线铺轨2547km；投产新线607km，复线665km，电气化铁路2019km。要科学组织，狠抓前期工作，狠抓施工组织，狠抓关键问题；要从严治本，实现安全质量有序可控；要精打细算，最大限度节约工程投资；要依法规范，提高建设管理水平，开创大规模铁路建设又好又快向前推进的新局面。     

“九五”铁路建设成就可喜

“九五”期间，党中央、国务院高度重视基础设施建设，采取了一系列重大措施，尤其是实施积极的财政政策，加大基础设施投资力度，铁路得到了较快发展。经过广大铁路建设的艰苦努力，“九五”铁路建设计划顺利实施，成就显，基本实现了预定目标，使“九五”铁路建设成为建国以来投资最多、规模最大、质量最好的五年。     

铁路建设项目资金筹措与运用分析

建设资金短缺一直是中国铁路发展过程中面临的主要问题，支撑铁路跨越式发展的资金来源，主要有以下七个渠道：一是铁路建设基金。二是国债。三是地方政府和企业投资。四是市场化融资，包括股票、债券、项目融资等。五是发行中国铁路债券。六是积极利用外资。七是银行贷款。除去目前建设基金和银行贷款两种主要方式外，今后将积极拓展其他5种投融资方式，而市场化融资将成为发展的重点。铁路建设项目要想获得良好的经济效益，最大限度地节约投资，降低成本是一个至关重要的问题。降低铁路建设成本、提高投资效益的关键是强本减末，严格控制投资规模。     

蓬勃发展的世界铁蹈

巴西铁路的发展 巴西铁路近50年发展缓慢，整个路网规模不大和技术装备水平比较落后。近年来，巴西政府重视铁路的建设和发展，加大对发展货物和旅客运输的一些大型重点工程建设项目的投资，最主要是修建Transnordesfjna走廊货运铁路和里约热内卢一圣保罗高速铁路建设。     

严把程序 抓住重点 全面扎实做好铁路建设项目投资控制

投资控制是大规模铁路建设成败的关键。必须转变观念，树立全方位、全过程控制投资的新理念；坚决按程序办事，明确投资使用的程序，严格抓好工程投资的过程控制；坚持全方位、全过程管理，切实加强建设标准、设计优化、招投标、施工组织设计、征地拆迁和外部协议实施、变更设计、合同管理、物资设备采购以及日常管理等重点工作，有效控制和节约使用建设投资，又好又快地推进铁路建设。     

浅析铁路建设标准化管理在控制投资中的作用

铁路建设标准化管理是推行铁路建设的管理方法,不仅可以加快铁路建设的进程,而且可以构建控制工程投资的管理体系,有效地控制铁路建设投资。此文通过阐述铁路建设标准化管理的概念和在工程投资控制中的作用,提出应加强建设标准、前期工作、招投标、合同管理、施工组织设计、资金运行等项重点工作。以达到有效控制工程投资的目的。     

轨道交通大力扩张下的中国钢企

近几年．随着中国经济的快速发展，中国的铁路事业也得以蓬勃发展。今年8月底前，铁道部4000多亿元的基建工程项目将通过招标的方式，最终由国内数家大型铁路建设公司承揽。去年年底铁道部规划2010年铁路建设时，曾预计整体投资8235-（7,元，完成9万公里以上的铁路建设。其中除了1200多亿元用于后期购买列车等设备之外，基本建设投资共需7000多亿。据有关媒体援引铁道部内部人士消息，截至7月底，铁路建设方面已投资3300多亿元．其中基本建设投资额度超过2900亿元，如果将上述4000多亿元的招标项目算在内．     

铁路建设BOT项目的博弈分析

在BOT方式投资修建的铁路建设项目中，采用完全信息动态博弈模型，探讨了投资与铁路运输客户之间的博弈分析。通过分析铁路建设成本、运营成本、安全成本等因素，计算新建铁路可能的吸引运量，由此推导投资的最优投入资本量和铁路建成后的最优运价。依据博弈分析的过程，得到了关于铁路建设项目采用BOT方式的一些重要结论。     

关于开展工程成本统计分析的探索

目前铁路固定资产投资统计，仅限于对投资规模、工程进度、完成的实物量和投资额进行统计，而对投资效益与投资成本统计涉及不多。研究认为，对铁路建设的大量投资建设项目进行及时定期的成本分析，不失为控制工程成本、降低工程造价的好方法。