论《新关内班诫程》中的公文管理制度

光绪三年,总税务司署发布的《新关内班诫程》是研究中国近代海关外籍税务司制度有关公文管理的重要文献。它融合了前清公文管理制度及近代西方公文管理制度的不同特点,反映出晚清社会在变化的政治语境、经济制度、社会心理等大背景下的社会情状。系统梳理该时期税务司系统的公文管理制度,以期加深对当时社会形势的认识和理解,并为当今公文规范化建设提供现实性经验。     

近代海关保税关栈制度的构筑特点——近代中国海关“共治”模式的又一突出范例

保税关栈是指经由官方核准设立的,供储存进口未税货物的专用仓栈。作为一项新型的贸易业态,保税关栈的开设为近代中国的贸易发展带来了"改革红利",近代海关保税关栈制度也因此成为近代中国海关一项先进的货物监管制度。本文从"共治"命题出发,以近代海关保税制度作为研究范例,拟通过对保税关栈的设立、特点、管理模式等的研究,对其中所呈现和折射的有关近代海关"共治"模式的现象进行阐述,以此探识近代海关保税关栈制度的构筑特色。     

浅析高速公路档案管理新机制

以哈伊高速公路赵家至绥化段建设期资料档案为例,介绍如何做好档案资料管理、完善管理制度等内容。     

中纪委规范工程建设秩序

日前,交通运输部下发通知,要求建立健全10项道路运输职业资格制度,并在此基础上,建立包括考试制度、注册管理制度、继续教育制度和从业管理制度等在内的科学的道路运输职业资格制度体系。     

谈文件草案收集齐全对提高案卷质量的作用

本单位的文件直接的反映本单位本质，是重点收集归档的材料。要健全文书的登记、传阅、催办、清退、归档等制度。要把好会议文件关，把好领导自办文件关，把好内部机构、临时机构和撤销机关的文件收集关，以及案卷验收关。档案工作者要服务于社会，要有强的责任心、事业心。     

关于危险货物道路运输企业建立安全生产责任制度、安全生产管理制度的构思

根据《安全生产法》第四条．第三十二条规定，“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理．建立、健全安全生产责任制度．……”“生产经营单位生产、经营．运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，……”。这是法律对企业建立安全生产责任制度、建立安全生产管理制度的要求。但企业应如何建立这些制度？尤其是针对一些中小企业而言．建立这些制度更为困难。本文结合危险货物道路运输安全管理的工作实际，提出了建立安全生产责任制度、安全管理制度的构思。     

浅谈电子文件归档与电子档案管理

随着办公自动化的深入发展,传统的纸质文件将要让位于数字代码序列的电子文档,电子文件如何归档和电子档案如何管理,是当今档案界共同面临的一大课题。     

粤海关史述评

乾隆二十二年(1757年)一口通商至道光二十二年(1842年)五口通商的80多年内,粤海关成为大清海关的同义词,但其关政腐败导致粤海关没有发挥应有的把关作用.鸦片战争后,粤海关施行外籍税务司制度(1859-1949年),客观上承担着革除以前关政败坏和维护对外贸易畅通的作用,然而受不平等条约束缚,其保护作用有限.     

论港口企业建立现代企业制度

港口的功能和地位决定了其应建立以国有制为主体的现代企业制度，从建立和完善港口企业的法人制度，组织机构，管理制度，理顺产权关系及培育港运市场等方面，阐述建立现代企业制度的方法。     

如何推行档案工作规范化标准化

介绍了文档一体化与文件中心的理论依据及其必要性,说明了实施“以我为主”的立意归档原则是推进档案工作规范化,标准化的关键环节,提高案卷质量是推进档案工作规范化,标准化的可靠保证。     

跨文化传播的桥梁:中国近代海关洋员与中西文化交流

以往研究中国近代海关史大多从制度沿革及政治经济层面进行考察,较少从文化维度进行分析.本文用全球化视野首次考察中国海关洋员在中西文化交流进程中的桥梁特征和作用,论述中突破了传统学界所持的"文化侵略"、"文化殖民"等传统单向话语,建构再现了早期全球化进程中跨文化双向传播这一鲜为人知的历史,不仅对深化中国近代海关史研究,而且对中国近代史和当今文化全球化理论研究都不无裨益.     

论有限责任公司的法人人格否认制度

有限责任制度在保护债权人利益、避免法人人格滥用等方面存在局限性,法人人格否认制度正是对该制度自身局限性的完善和补充。文章对有限责任制度产生的历史背景、局限性和建立法人人格否认制度的必然性进行了介绍,并提出了在我国建立这一制度的可能性。     

浅议我国试行第二船籍登记制度

由于我国一直采取严格船舶登记制度,造成中国国籍船队不断萎缩,并对我国经济发展产生负面影响.目前,许多航运大国都在实行一种新的船舶登记制度-第二船籍登记制度.我国自2006年以来一直在洋山港进行一些探索.本文将对该制度进行探讨并对我国船舶登记制度的改革提出一些参考意见.     

粤海关赴港澳轮船相关章程释析

《赴香澳轮船章程》及《具有保结得享特别利益之省港澳轮船章程》是粤海关时期对来往港澳轮船进行监管的主要两部监管制度。两份章程的制定背景、制度内容,体现了粤海关对小型船舶监管的制度设计的精准性,在粤海关时期海关对小型船舶监管制度的执行发挥了重要的历史作用。     

编制竣工文件应同时编制出路况登记资料

1路况登记的必要性(1)公路竣工文件编制人员对竣工文件熟悉,查找路况登记资料要求内容的速度较快,结合竣工文件编制的同时做好路况登记是事半功倍的好事,可节约时间、资金、人力。因为若在公路工程竣工接管后再组织人力去做路况调查和登记,因对竣工文件的不熟悉,要在量大繁杂的     

行政裁决:地方政府的制度推力

在统计时间内有效的行政裁决制度共有16项,分布在自然资源和环境、知识产权以及民间纠纷三大领域,均为中央政府的法律、行政法规和部门规章所设定.但行政裁决设定的领域范围在逐步退缩,已设定的行政裁决被纷纷废止,新的法律更倾向规定调解或仲裁.行政裁决实施性规定多集中于与土地有关的行政裁决,其中绝大多数系由地方政府所制定.地方政府不仅做出了细密规定,而且纷纷制定了专门性规定.但在矿权、环境、知识产权和民间纠纷领域,地方政府并未充分发挥出细化法律、行政法规和部门规章中行政裁决条款的作用,更没有制定专门的行政裁决规定.有关行政裁决的行政规范性文件高度集中于征地补偿裁决、拆迁补偿裁决和林地权属裁决.其中,林地权属裁决的中央行政规范性文件较多,征地补偿裁决和拆迁补偿裁决的地方行政规范性文件较多.这些行政规范性文件的内容,集中在纠纷的化解而非行政裁决制度本身.从行政裁决引发的诉讼案件反观行政裁决制度,征地补偿裁决、拆迁补偿裁决和林地权属裁决都在运行,其他行政裁决制度都没有运行.其中,拆迁补偿裁决的运行异常活跃,征地补偿裁决的运行却极为低迷.统计发现的耦合是:凡地方政府对行政裁决制定了专门性实施规定的,行政裁决制度都在运行,否则都已停滞；地方行政规范性文件被用作行政裁决依据的多少,与该行政裁决的活跃程度成正比.当然,上述发现的证成或证伪,有待于另一项研究.     

论大学教师管理制度的设计原则

主观的制度设计必需依据客观规律来进行。大学教师管理制度的设计要受其所处组织的特点、管理制度的主要目的、管理制度的主导执行方式、大学教师知识资本特点等客观要求的制约。要制定良好的大学教师管理制度就必需遵循以下的制度建设原则：制度要符合组织的特性;制度要符合伦理性、正义性的要求;尽量获得大学教师对制度的认同;制度制定过程中要保证大学教师的参与权并遵从合理的程序;可为大学教师教学科研工作提供较为宽松的制度环境;制度要合理兼顾和平衡大学组织与大学教师的利益。     

论企业内部会计控制制度的完善

企业内部会计控制制度是企业管理制度的重要组成部分,建立完善的企业内部会计制度是进一步深化经济体制改革的重要条件,是市场经济条件下企业会计资料完整与真实的必要保障。     

设计文件数字化档案管理信息系统初探

就设计文件数字化档案管理系统的优点、使用前景、实施方案等内容进行了初步探讨。     

高速公路竣工档案的质量控制的探讨

首先阐述了高速公路竣工档案的内容,然后详细论述了高速公路竣工档案的质量控制手段,最后总结了提高高速公路竣工档案质量控制的措施,管理人员可以通过加强高速公路建设初期的档案业务培训工作、做好高速公路建设文件的收集和保管工作、统一高速公路工程结算和竣工档案质量等方法,使竣工档案质量控制工作有序进行,符合工程施工的实际需求。