加快建立完善的沿海港口建设投融资机制

一、国内外沿海港口投融资的主要政策(一)国外主要国家港口投融资政策1.德国德国从20世纪80年代对港口进行了股份制改革和码头经营私有化改革。港口所在的联邦州或城市成立港口管理股份制公司,代表国家对港口基础设施进行管理,港口资产100%属于国家所有,经营方式是以完善的基础设施和优惠的价格把国有资产以各种形式出租给民间公司经营。地方政府是德国港口基础设施的投资主体,港区范围内的一切基础设施如公路、铁路专用线、码头前沿、供水、供电、供气和通信设施等统一由地方政府规划和投资。港区内各种地面设施、设备则由私人投资兴建。2.…     

港口

以色列对港口进行私有化改革，深圳港口建设费征收将从严，沿海港口吞吐量将达35亿吨，今年河北港口建设投资79亿元，国内主要港口铁矿石压港严重。     

国际港口的融资与投资

<正> 第六届国际港口发展年会于2001年9月27～28日在英国伦敦市举行,此次会议的主题是港口的融资与投资,各国港口业界人士就港口未来发展趋势和港口资金运作等热点议题展开了广泛的讨论,并交流了各自的研究成果及实践经验。 (一)港口企业的全球化 要实现港口企业的全球化,企业规模、地理扩张、市场地位、营运效益以及资金来源必须占有绝对的优势,企业规模乃重中之重,地理扩张应物有所值。私有化、收购和一些新的融资方式以及国际投资机遇的增多,也将对港口企业的全球化起到推波     

中海拟建地中海枢纽

早前希腊海运部部长凯法洛吉亚尼斯专程远赴南部克里特岛（Crete）与中国海运集团代表团会面，显示出希腊政府对中海投资集装箱码头的关注及支持。希腊政府已找到欧洲投资银行（EIB），为港口基建提供融资借贷，以配合中海可能在克里特岛发展集装箱码头的计划。可见希腊政府有意吸引外资投资当地的集装箱港码头。现时希腊并未有由私人全资拥有的商业港口，当局称下一轮的私有化计划中，港口将是重要的环节之一。     

东南亚港口间的竞争与新加坡港的策略

<正>一、东南亚集装箱港口发展情况东南亚地区的许多港口近年来抓住地区贸易发展机会及时发展集装箱码头基础设施,使港口集装箱流量迅速增长。据统计2001年东亚和东南亚地区港口集装箱量已占全球港口排名前20名港口集装箱总量的61％。东南亚地区港口建设的最大特点是实施港口私有化,吸引大量外国资本和技术的投入,一些国际著名港口经营者和集装箱班轮公司相继加入该地区港口的投资和开发。     

韩国的港口投资多元化

<正> 韩国港口投资可分为三类:政府,韩国集装箱码头局(KCTA)以及私人投资。总共有28个贸易港,23个沿海港口以及9个新建港口。贸易港及新建港口的建设和管理由政府负责,而沿海港口则有政府负责建设,地方政府管理。 海洋渔业部港口处负责所有港口的规划和开发。 但是,为满足需求而进行的港口开发受到政府预算不足的制约。为了     

英国的港口管理体制

近30年来，英国的港口管理体制一直在变动，主要的趋势是由国有化转向私有化，其中有成功之处，但也存在不少现实问题有待解决。一、英国港口的所有制类型 1.私有化港口。这些港口大部分不属国家控制，如费利克斯通港的集装箱码头由香港和记黄埔投资，布里斯托尔港最大的汽车滚装码头由两个财团控股。     

主宰集装箱港口发展的国际港口

集装箱港口(码头)是投资回报比较丰厚的行业。在经济全球化和资本全球化，以及发展中国家港口经营私有化的推动下，集装箱港口(码头)的业务经营向为数不多的国际港口集团集中的趋势日益明显。据伦敦德鲁里航运咨询公司的分析报告，世界前十大码头经营人控制着全球集装箱吞吐量的45．3％(见表1)，而世界前二十大码头经营人仅控制着全球集装箱吞吐量的56．7％。     

声音

国家将投资3000亿卢布发展港口。该款项预计被用作建设糟口道路、基础设施以及港口周围海域的海上作业工程。此外，还有3000亿至3500亿卢布的私人资金将被注入，建设港口附近的特别绍济区。     

关于港口基础设施融资方式的探讨

<正>一、我国现行的港口融资来源与方式分析 目前,我国港口企业资金主要来自中央和地方财政投资、利用国内外的贷款和资本市场。 受长期以来我国港口实行政企合一的管理体制的影响,中央和地方财政投资特别是港口专项贷款方式是沿海港口筹措基础设施的建设资金的主要途径。对国内外贷款这种融资方式而言,主要包括国家政策性贷款,如国     

港口定价策略

港口定价过程从广义上来说是港口管理、港口产业组织的重要组成部分，20世纪70年代起，伴随着集装箱港口的快速发展，港口私有化进程的加快，港口定价的问题越来越被人们所关注。     

港口企业组织结构设计应考虑的要素

<正>随着中国港口行业的迅速发展,各类投资机构都通过投资新建、兼并等方式进入港口行业,他们对港口企业的管理机制不太熟悉,在组织结构设计中遇到很多问题。另外,很多国营的港口企业在面对市场的激烈竞争与挑战     

我国港口开发会过度吗——兼论江苏港口在港口开发中所处的地位

当前港口投资与建设正如火如荼，上海正在投资建设的大小洋山港，可建15米水深集装箱泊位50个，年吞吐能力达1500万标准箱以上，港区一期工程总投资约140．1亿元；天津计划在2003—2010年实施总额为154亿元的港口工程建设计划；大连在2003—2010年计划投资207亿元于港口建设；青岛也与英国铁行渣华、丹麦马士基以及中国中远集团联合签署协议，计划投资8．78亿美元建设大型港口。与此同时，诸多中小港口也都提出了雄心勃勃的计划，计划打造亿吨大港的有烟台、日照、连云港等。     

港口业民营资本投资问题研究

对民营资本在港口投资中的历程及现状进行了分析,论述了民营资本投资港口的主要方式,并引用SWOT模型,对民营资本投资港口业进行了进一步的分析,最后,对港口业民营资本的投资提出了对策和建议。     

构建和完善港口基础设施系统投融资体制

在分析当前我国港口基础设施系统投融资体制现状的基础上,根据公共经济学理论对港口设施系统要素按投资来源、投资方式进行了合理划分,并充分借鉴国外港口建设的投融资体制,提出应根据不同类型项目分类融资的思想,最后给出了建立与完善市场经济条件下港口投融资体制的具体建议。     

西地中海集装箱港口的竞争

1 西地中海集装箱港口发展概况 20世纪80年代以来,地中海地区集装箱运输业发展迅猛,每年以两位数的平均速度增长(尽管2001年的增长率比以往要低得多)。席卷西岸地区国家的私有化浪潮取得了巨大成     

EC运输专员关注港口困境

据悉，欧委会运输专员siimKallas承诺将着手处理港13规划延误事宜，在访问鹿特丹港时，Kallas称．欧洲港口拥有巨大增长潜能．我们迫切需要清晰的航运基建政策。他承诺，港口投融资将纳入一系列计划中，我们将提高港1：3融资的透明度来避免任何竞争的扭曲，并明确每笔公共支出的流向。他预测．此举将更大程度的鼓舞私人投资．这对港口发展是至关重要。     

德国港口管理体制与港口管理(8～10)

<正> 八、如何评价港口分权、私有化和贸易化 (Alter先生) 我们搞了一个汉堡港的模型,用以回答来访的代表经常提出的一些问题,靠这个模式可以较容易地向来访的代表介绍、评价一个港口的政企分开、私有化的过程情况。近9～10年来,世界各国的港口管理体制发生了很大的变化,尽管如此,到目前为止还有相当的港口是政企不分的港口管理体制。这样的港务管理部门事情很多,既承担官方管理港口的职能,同时又进行装卸作业,因此,缺乏灵活性,因而管得并不好。前几年如尼日利亚的港口都是这种情况使港口处于不发展甚至瘫痪的状态,全国港口一年吞吐量才2千万吨。巴西港口也是如此,内部的经济效     

秦皇岛港体制改革的构想

<正> 一、秦皇岛港实行体制改革的客观环境 按照港口运输市场的发育程度,全国港口可以概括地分为三类。 第一类是濒临港澳的闽粤桂沿海诸港。与其外向型的经济发展模式相适应,港口投资主体的多元化直接造成了港口内部运输市场主体的多元化,具体表现为一市多港、一港多头,已经形成了航道、货源、岸线等港口资源的内部竞争,需要港方行政当局进行全方位的规划、协调,实施港政管理具有管理客体和充分的管理内容。第二类是苏浙沿海、内河及改革后各地新建港口。投资主体多为地方政府,部分吸纳了企业和个人的投资,除国家投资的个别大港外,规模较小,有一定的运输市场,竞争行为且多存在于港口外部和区域内部,港口内部运输市场及其主体还处于发育阶段。但是在港口的宏观布局和岸线规划方面存     

国外先进港口建设发展给予的启示

改革开放以来,我国港口事业取得了长足的发展,但与世界发达国家相比还有相当的差距。近年来,笔者曾到巴西、荷兰、比利时、澳大利亚、新加坡等地考察学习,当地港口建设和管理的一些做法有利于严肃规划、加快建设、节省投资,对我国有一定的借鉴作用。一、国外先进港口建设的特点1.高度重视岸线管理和港口规划海岸线是不可再生的珍贵资源,港口建设的投资巨大,一旦建成便难以改变。虽然各国国情不同,采取的建设组织形式也相差甚远,但各国政府都十分重视岸线的使用和港口规划。巴西人口稀少,海岸线长,可供建设港口的岸线充足,但港口的建设规划必…