浙江海事动态网格化监管模式探索

在分析浙江海事辖区网格化管理现状的基础上,结合海事网格风险动态变化的实际情况,提出基于动态网格风险的海事监管模式。根据不同网格实行红色应急管理、黄色预警管理、蓝色预警管理及常态管理等动态分级管理,以求动态统筹配置海事监管资源,优化及利用监管和应急力量,切实保障辖区水上交通安全。     

海事行政处罚程序浅析

研究海事行政处罚程序违法问题,可以使海事行政机关在做出行政处罚的具体行政行为时尽量避免做出程序违法的具体行政行为,有利于监督海事行政机关依法行政,进一步促进行政管理活动的法律化、规范化、程序化。由于长期以来"重实体,轻程序"传统执法观念根深蒂固,现阶段经济转轨、法律制度不健全等原因的影响,海事行政机关执法违法尤其是行政处罚程序违     

浅析海事监管中涉嫌治安违法案件的移送

文中针对当前海事监管实践中对涉嫌治安违法案件移送中存在的问题,对海事监管中涉嫌治安违法案件移送的必要性、范围、移送要求、移送注意事项进行分析,提出了加强移送管理的对策。     

论GIS在海事执法中的应用

文章介绍了当前GIS技术在海事执法中的应用,从技术发展和管理学两个角度,论述了网格GIS理论对海事执法模式变革可能产生的影响。     

海事管理重建信用

水运市场发展需要信用道德,海事管理需要建立在航运企业讲信用的基础上。目前,海事管理方面存在一定的失信情况。如何改进海事管理方式,探讨促进航运企业重建海事信用道德的途径,是海事机构的职责所在,也是海事管理为水运生产力发展保驾护航,建立公正、有序水运市场竞争环境的客观要求。 一、失信在海事管理中的表现及危害性 改革开放以来,我国水运事业取得了长足的发展,为经济建设起到了巨大的推动作用。但在海事管理中,还存在一些船舶企业和从业人员,为追求效益、减少税费、降低成本而违章航行,甚至有的船舶和人员采取造假行骗、投机取巧应付海事部门监管的违法失信行为。这不仅严重影响和     

船舶配员问题与对策

在海事管理工作中,船舶配员问题长期以来一直是一个"老大难"问题.因为配员不足势必造成船舶不适航,船舶不适航又会造成船舶的安全隐患.随着海事执法模式的改革,现场的海事执法人员已能够准确和及时地掌握船舶的配员状况、适航状况、船员适任情况,发现问题能够采取有效的措施予以纠正和制止,从而有效地制止了船舶的违法违章行为,提高了海事的执法威慑力.新的海事执法模式在实战中得到了有效的验证.     

海事行政不作为的界定

海事行政不作为是相对于海事行政作为而言的．同海事行政作为存在合法与违法两种可能的情形相比，海事行政不作为只能是违法的。尽管海事行政不作为是一种徒具表象而不具有实质内容的“中空”行政行为，但与海事违法行政作为相比．其危害性更具隐蔽性。     

海事行政不作为之界定及其救济

海事行政不作为是相对于海事行政作为而言的，同海事行政作为存在合法与违法两种可能的情形相比，海事行政不作为只能是违法的。尽管海事行政不作为是一种徒具表象而不具有实质内容的“中空”行政行为，但与海事违法行政作为相比，其危害性更具隐蔽性。     

海事行政不作为之界定及其救济

海事行政不作为是相对于海事行政作为而言的，同海事行政作为存在合法与违法两种可能的情形棚比，海事行政不作为只能是违法的。尽管海事行政不作为是一种徒具表象而不具有实质内容的“中空”行政行为，但与海事违法行政作为相比，其危害性更具隐蔽性。     

浅议海事行政违法案件调查取证技巧

文中从海事行政违法行为的调查取证入手,详细阐述如何使调查获取证据的过程符合法定的程序,使获取的证据符合法定的要求,如何全面收集海事行政违法案件所需证据。同时,选取常见的海事行政违法行为分别讲述调查取证的要点,使海事执法人员了解和理解调查取证的工作内容和程序,保证海事行政违法案件的顺利审结。     

网格化海事动态监管模式下的船舶交通管理

将网格引入海事动态监管,是当前海事管理的热点问题之一.为了促进该问题的解决,在分析网格和网格化海事动态监管模式的概念和特征、南京海事局网格化海事动态监管体系的基础上,以南京海事局船舶交通服务系统(Vessels Transportation Service,VTS)为例,从有效监管范围的网格化、信息分析方法和联动执法等方面出发,研究了网格化动态监管模式下VTS有效监管的方法.实践表明,该方法在南京VTS取得了良好效果,辖区安全形势同比好转,保障了长江南京段水上交通安全形势的持续稳定.     

实施海事行政强制存在的问题及有关建议

海事行政机关作为一个由法律授权的机构,在其贯彻执行国家海事法律、法规,进行水上交通安全与防止船舶污染水域的监督管理过程当中,常常需要借助行政强制手段来维护海事行政管理秩序,预防和制止违法行为,保护国家利益和人民生命财产不受违法侵害.     

签证取消后相关海事违法案例分析

船舶进出港签证制度已经取消了一段时间,签证取消后,在海事监管实践中出现了一些新情况,也发生了一些海事违法案例。面对船舶签证取消后海事监管的新形势,如何保障海事监管的高效、有序成为新课题。介绍之前海事船舶签证模式及发挥过的作用,并重点对签证取消后出现的相关海事违法案例进行分析,深入探讨这些违法行为产生的原因,提出相应的海事监管建议,以期对航运公司、船员及海事执法人员有所帮助。     

浙江实行船员违法记分管理

为维护水上交通秩序，增强船员遵章守法的意识，预防水上交通安全事故，从3月1日起，浙江省地方海事部门对船员违法行为实行记分管理。据了解，凡在浙江辖区内河五等及以上船舶上服务的、持有内河船舶船员适任证书的船员将和机动车驾驶员一样，存在违法违章情形时将被记分处理，而且船员违法记分不影响海事行政处罚的决定和执行。违法记分周期为一个公历年，分值为15分。     

动态

上海海事局:船舶超载"零容忍"全时排查"零间隔"近期,上海金山海事处严把船舶入口关、严把违章处罚关、严把船舶出口关、严把规范执法关,对违法船舶、弃证逃逸船舶、肇事逃逸船舶的协查程序予以整合,充分利用海事监管网络,强化对逃逸船舶的跟踪管理,使违法船舶"无处可逃",并及时采取强制卸载、调查处理等措施。由于被协查船舶在未解除     

粤域海事

<正>广东海事公安局多举措确保"两会"期间水上交通安全广东海事公安局多措并举,一是组织"航警03-0580"海事公安船到珠三角水域开展"两会"治安专项巡航,对江门磨刀门水道、中山洪奇沥水道等防控水域进行重点查看,收集治安信息,震慑犯罪分子。二是继续与辖区海事执法部门开展"伴随式执法",将行政执法与治安执法配套化,采取"白加黑"昼夜连续作战的模式,重点打击危害航行安全的各种违法违规行为。三     

《中华人民共和国船员违法记分管理办法(试行)》的执行困境

本文主要对《中华人民共和国船员违法记分管理办法(试行)》执行中容易陷入困境的几个方面进行了法理剖析，并结合新公共管理理论，提出了我国海事管理机构在转型期应着重提高和改变的法治观念和管理理念。     

海事审核管理信息系统设计与实现

当前海事部门的审核管理效率已不符合现代海事管理所提出的"数字化"和"信息化"要求,需构建一套具有先进性、扩展性、实用性和易用性的海事审核管理信息系统。对此,基于实际需求,对海事审核管理信息系统的总体功能、框架、模块划分和数据库架构进行设计,提出从软件开发平台到具体子系统的实现方法,并对其关键问题进行阐述。系统投入运行后可有效减轻管理人员的工作负担,加强航运公司和海事管理人员的双向联系,使海事审核管理符合当前现代海事管理的要求。     

海事文化建设的思考

构建社会主义和谐社会的提出,为海事文化建设进一步指明了方向,对推进建设"三个海事"、实现"三个追求"和海事管理内涵提出了新的要求。海事文化要顺应社会主义先进文化的前进方向,体现时代要     

当事人违法所得如何认定

《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》(简称8号令)自2003年9月1日施行以来，对加大海事行政违法行为的处罚力度、规范海上交通秩序产生了积极作用。但8号令对如何认定违法所得没有明确规定，也无相应解释，导致执法人员在实际操作中认定结果和处罚力度不一，不仅给海事部门执法的严谨性和统一性带来不良影响，更重要的是影响了法律的严肃性、公正性。笔者结合实际工作体会，就准确把握海事行政处罚中当事人违法所得认定问题谈些看法。