临港保税区实施“港、区联动”的效应分析

在我国,保税区的发展已经经历了十多年的历史。这十多年来,保税区在吸引外资、扩大进出口、带动地方经济发展方面发挥了重要作用。加入世界贸易组织后,我国参与国际贸易的深度和广度将大大加强。在这样的背景下,如何发挥保税区的作用已成为一个新的课题。今年,国家海关总署提出对临港保税区进行“港、区联动”的试点,以整合保税区的政策优势和临近港区的区位优势,促进保税区和港区的共同发展。本文将就临港保税区实施“港、区联动”的效应进行分析。     

大连“区港联动”的现状与未来发展

“区港联动”是指保税区与邻近的港口合作，在港区划出特定的区域（不含码头泊位）作为海关监管特殊区域，进一步整合保税区的政策优势和港口的区位优势，以发挥物流产业为主，按“境内关外”定位实行封闭管理。2004年8月16日，国务院办公厅下发《关于同意扩大保税区与区港联动试点的复函》，正式批准大连等七个保税区与邻近的港口开展区港联动试点，建设区港联动保税物流园区。因此，大连要充分发挥保税区的政策优势和港口的区位优势，走出一条具有大连特色的区港联动之路。     

上海港实施“区港联动”的措施与策路

一、上海港发展"区港联动"的背景与要求1.上海港发展"区港联动"的背景自加入世界贸易组织以后,我国在保税区的管理体制、保税区的法律法规体制以及保税区的功能定位等方面存在的不适应国际贸易发展的诸     

区港联动是保税区到自由港的过渡吗?

今年8月16日,国务院办公厅函复海关总署,同意在深圳盐田港等7个保税区与各自临近港区开展联动试点,专门发展仓储和物流产业。至此中国开展区港联动的地区已达15个。而此时,距离上海外高桥保税区率先启动“区港联动”试点仅仅4个月。迹象表明,这标志着保税区向自由贸易区(即自由港)转型的改革试点时机已经成熟,中国保税区正朝着自由贸易区或自由港大步迈进。然而,近日记者在深圳采访,感受到深圳港方面对自由港的话题出语谨慎,对该概念非常敏感。     

区港联动 港口发展新亮点

<正>2004年4月15日,国内首个"区港联动"试点上海外高桥保税物流园区顺利通过国家海关总署、财政部、国土资源部、商务部及税务总局的联合验收,正式封关运作。其后,包括青岛、深圳在内的7个保税区都提出了区港联动试点的申请。区港联动--这一被视为现代物流发展的新方向,自由贸易港雏形的新模式,引起了国内各大港口和保税区的普遍关注。     

区港联动是保税区到自由港

今年8月16日，国务院办公厅函复海关总署．同意在深圳盐田港等7个保税区与各自临近港区开展联动试点，专门发展仓储和物流产业。至此中国开展区港联动的地区己达15个。而此时，距离上海外高桥保税区率先启动“区港联动”试点仅仅4个月。迹象表明．这标志着保税区向自由贸易区(即自由港)转型的改革试点时机已经成熟。中国保税区正朝着自由贸易区或自由港大步迈进。然而，近日记者在深圳采访。感受到深圳港方面对自由港的话题出语谨慎，对该概念非常敏感。     

洋山保税港区海关现代化管理的新起点

上海,中国改革开放的前沿,经济腾飞的象征。 1990年,诞生了中国第一个保税区--外高桥保税区。 2000年,诞生了中国第一批出口加工区之一--松江出口加工区。 2004年,诞生了中国第一个"区港联动"试点--外高桥保税物流园区。 2005年6月,国务院批复,同意建立中国首个保税港区--洋山保税港区。上海海关承担起这一新的保税港区海关监管的重任。 2005年12月5日,上海海关发布2005年第25号公告,明确了"洋山保税港区通关监管作业流程"(见附件)。 2005年12月10日,洋山港正式开港。     

发展临港产业应协调的关系

<正>保证临港产业的可持续发展,应处理好以下六大关系: (一)港城区之间关系 港为城用,城以港兴,港促城活,城港共荣;依托城市优势,建设开发港口,进而利用港口优势增强城市活力,发展城市优势;港口发展和城市发展是互相协调、共同发展的关系,这已成为人们的普遍共识。但在今天新的历史条件下,对港城关系应当重新认识。即由"以港兴市,以市促港"应深化为"港城区一体化"。现在的港口已由过去的转运和装卸功能变成为重要的经济、贸易和文化交汇点。所谓港城区联动就是通过设立连接保税区和港区的国际物流园区,优化保税区与港口的物流监管,促进保税区和港口在地域、功能和运作等方面的有机结合,实现保税区与港口的功能联动、优势互补、共同发展。或者在港口与城市之间通过建立临港工业园区,进一步密切城市与港口的关系,以港口优势整合现有的生产要素,以大项目为龙头,发掘新的经济增长点使港城共荣。     

青岛港如何与釜山港竞争

青岛一旦形成具有国际自由贸易区内涵的保税区，并实现港区联动，无疑将成为釜山港的劲敌。     

改革开放

<正> 大连国际物流园目标瞄准自由港据了解,大连国际物流园正在积极争取成为国家批准的保税区延伸区,并将争取在产业政策、市场准入、港区一体化以及投资贸易自由化方面,实施诸多的优惠政策,实现港口和保税区的功能互补,形成港区联动,逐步把大连国际物流园发展成为融航运中心、商贸中心、信息中心、运营中心于一体的综合性国际物流中心。其最终发展目标是通过建设国际物流园,将港口和保税区连为一体,建成符合国际惯例的东北亚自由贸易港。     

加快厦门“区港联动”建设 实质推进两岸直接“三通”

2004年8月中旬，国务院正式批准厦门试点“区港联动”，这一重大政策支持，不仅可以推动保税区与港区的资源整合与功能联动，进一步提高厦门对外开放层次与水平,使保税区向自由贸易港区转型迈出实质性一步．而且为厦门继续发挥在对台工作中的独特作用提供了新契机。用好“区港联动”政策，建设有特色的“区港联动”模式，厦门将能在建设海峡西岸经济区中继续发挥领先作用,进一步创出新的优势，做出更大的贡献。     

在长江集装箱中转基本港中崭露头角

2004年8月,张家港港保税物流园区启动,作为长江沿线第一个实施区港联动的试点,永嘉集装箱码头享有进区保税、港口与保税区直提直放等特殊政策,吸引了一大批中外货主和船公司在此"筑巢栖枝".在加快对接洋山港,实现集装箱中转的有效联动进程中,永嘉集装箱码头公司以超前的战略眼光、敏锐的市场触角,加快资源整合,着力提升服务,正在以洋山深水港的"喂给港"角色,担当起长江集装箱中转基本港的重任.     

区港联动--盐田港发展新契机

保税区和港区实行区港联动，是我国保税区向国际自由贸易区(自由港)转型的积极探索。上海外高桥已正式开始试点运作。有独特优势的深圳盐田港正积极争取列入试点单位，因为这是盐田港发展的新契机。     

现代物流动态

我国首个保税物流园区在沪兴建经国务院批准,我国首个保税物流园区——1.03平方公里的上海外高桥保税物流园区,已于日前动工兴建,并同时进行港区联动试点。据了解,此举将推动外高桥保税物流园区将向真正意义上的国际自由贸易区(自由港)转型。大连填海建东北亚国际物流港大连保税区建设东北亚国际物流港口群的填海造地工程正在位于大连市区北面的大孤山半岛进行。工程5平方公里,预计今年6月完成。目前,项目已报请国务院审批。按总体规划,大孤山半岛今年将被划作区港联动区,重点发展国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易等主要产业,重点建…     

从区港联动到保税港——宁波港发展新亮点

从宁波区港联动的规划背景出发,分析宁波区港联动政策的规划实施,进一步探讨宁波实行区港联动运作的进程特点,结合保税区、保税物流园区和保税港在退税政策、主要功能、外汇管理和中转集运等方面的区别,得出宁波港应向保税港发展的结论。     

区港联动——天津自由港发展的必由之路

以滨海新区开发开放为依托,以区港联动为契机,天津港的功能拓展并向"自由港"发展是大势所趋.以保税区、区港联动、自由港为主线,分析新时代背景下天津区港联动的必要性,探讨天津港与国际自由港香港的若干差距,对天津港功能拓展及自由港建设提出相应建议.     

在长江集装箱中转基本港中崭露头角

2004年8月,张家港港保税物流园区启动,作为长江沿线第一个实施区港联动的试点,永嘉集装箱码头享有进区保税、港口与保税区直提直放等特殊政策,吸引了一大批中外货主和船公司在此“筑巢栖枝”.在加快对接洋山港,实现集装箱中转的有效联动进程中,永嘉集装箱码头公司以超前的战略眼光、敏锐的市场触角,加快资源整合,着力提升服务,正在以洋山深水港的“喂给港”角色,担当起长江集装箱中转基本港的重任.     

"区港互动"为上海国际航运中心筑底提速

<正>今年4月15日,上海外高桥保税物流园区顺利通过国务院联合验收小组的封关验收,正式成为全国首个物流保税区与港区联动的试点区域。 外高桥保税物流园区是上海国际航运中心的重要组成部分。在角逐东北亚地区国际航运中心的激烈竞争中,在洋山深水港一期工程即将投人使用的前夕,国家把第一个区港联动的保税区试点区域定在外高桥,让外高桥港区与物流园区连成一体,实行国际通行的境内关外的保税政策,货物在园区内无障碍流动,出口货物进了园区就可退税,货物进出既可拼装也可拆装,物流成本将会大大降低,流速加快,增值能力扩大,对国际中转货物的吸引力陡然提升。     

集装箱海铁联运启运战出口退税政策可行性分析——以出口货物经天津港离境为例

2009年4月,国务院发布《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,明确提出要将上海打造成为具有全球航运资源配置能力的国际航运中心,其中一项具体措施是实施启运港出口退税政策,鼓励在洋山保税港区发展中转业务.自2012年8月起,我国在青岛、武汉至上海洋山保税港区之间试行启运港出口退税政策.此后,随着相关文件不断完善,启运港出口退税政策的试点范围逐步扩大,目前已形成以青岛、武汉等13个启运港至上海洋山保税港区和外高桥港区之间的启运港出口退税政策试点以及以珠三角地区9座城市的37个港口为启运港、以广州南沙保税港区和深圳前海保税港区为离境港的启运港出口退税政策试点.     

头门港列入浙江海洋港口重点发展港区

<正>据不久前公布的《浙江省海洋港口"十三五"规划》,台州港临海头门港区作为浙东南沿海港口重点发展港区名列其中。台州港临海头门港区作为重点发展港区,将突出港产联动发展,加快建设金台铁路头门港支线,适时推进头门港区二期、头门港区进港航道一期建设,承接海门港区货运功能转移,推动临港产业向