十年搜救 彰显负责任政府形象——中国海事局建局十周年成就之水上搜寻救助篇

海（水）上搜救是政府协调一切公共和私有资源,履行遇险监测、通信职责、确定遇险人员位置、展开搜寻工作,并将其转移到安全地点的行动。海（水）上搜救是国家应急救援体系的重要组成部分,担负着保障海上人命、财产安全,保护海洋环境的重任。对沿海及内河通航水域遇险人员、船舶及航空器提供有效的搜寻救助服务,既是我国政府作为负责任大国、负责任政府履行有关国际公约应尽的义务，也是海事系统加强执政能力建设、实现“三个服务”的具体体现。     

1-4月份广东省各类海（水）上报警同比减少6．7％

据统计,1～4月,广东省海上搜救中心值班室共接报各类海（水）上报警事件180宗,同比减少6．7％。其中：海（水）上遇险事件106宗,误报警51宗,其它23宗;海上遇险人员1590人,同比增加114％;成功救起海上遇险生还者1538人,搜救成功率为96．7％,     

数据

422人交通运输部北海第一救助飞行队救助机长潘伟自2005年投入海上人命救助事业以来,在极端恶劣的气象条件下,先后驾机380多架次,成功救起遇险群     

为水上搜救安上"千里眼""顺风耳"

近年来．我国的水上搜寻求助工作取得了很大的成效，交通部成立了中国海上搜救中心，在全国沿海和部分沿江省、自治区、直辖市成立了海（水）上搜救中心，为海上遇险人员提供了大量的救助服务，为国家挽回了大量的经济损失。     

《天津市海上搜救奖励资金管理暂行办法》正式实施

《天津市海上搜救奖励资金管理暂行办法》已于2011年8月1日起实施,作为在全国率先颁布并实施的省级搜救奖励资金管理暂行办法,天津市政府的这一举措对其他省市地方政府有较强的借鉴意义。早在2007年9月,财政部和原交通部就制定了《海（水）上搜救奖励专项资金管理暂行办法》,鼓励社会搜救力量参与海（水）上搜救行动,同时,规定各地可参照该办法设立奖励专项资金。为进一步促进海（水）上搜救工作的有效开展,减少人员伤亡和财产损失,本刊特请中国海上搜救中心总值班室主任翟久刚为我们详细介绍该办法出台的背景、意义和过程等,以期为其他省市出台类似规定提供参考。     

海上搜救

首届海（水）上搜救奖励工作启动；威海签约首批搜救志愿船；五渔民海上遇险秦皇岛海事局多方协调紧急救助     

以人为本 实现科学搜救的“八个最”——全国海上搜救第三次办公会暨国家海上搜救部际联席会议联络员工作组第十一次会议侧记

"两年来,全国各级海(水)上搜救中心共组织、协调、指挥搜救行动4395次,组织、协调各类船艇16695艘次、飞机747架次;在我国搜救责任区成功救助42267名遇险人员,搜救成功率达96.4%,较此前的两年提高0.1个百分点,平均每天救起58人,海上应急搜救水平显著提高。"     

海洋救助拖船救助功能与配置研究

海洋救助拖船是对海上遇险人员和船舶实施有效救助的专用船舶.为对接我国海洋战略发展需求,要适应在深远海大风浪恶劣海况条件下对海上遇险人员和船舶的有效救助.针对海洋救助拖船适应深远海救助需求的基本功能设置,就船舶救助和人命救生的拖曳救助作业、对外消防灭火、海面人命救生、海面搜救、获救人员救治及保障等主要设备及设施配置作技术探讨.     

1～4月份广东省各类海(水)上报警同比减少6.7%

据统计,1～4月,广东省海上搜救中心值班室共接报各类海(水)上报警事件180宗,同比减少6.7%。其中:海(水)上遇险事件106宗,误报警51宗,其它23宗;海上遇险人员1590人,同比增加114%;成功救起海上遇险生还者1538人,搜救成功率为96.7%,同比增加4%;死亡、失踪52人,与去年持平;船舶遇险沉没18艘,同比减少21.7%;协调组织派出参与救助船舶729艘次,国内救援飞机21架次,香港救援飞机10架次。与港澳台和相邻省(区)搜救合作57起。     

美国水上搜寻救助能力建设借鉴

0引言近年来,马航MH 370航班失联事件、"东方之星"客船倾覆事件等交通事故与灾难造成巨大的人员生命和财产损失。^[1]由于水上环境复杂多变,使得水上交通事故大多具有突发性和灾难性。作为拯救水上遇险人员生命、保护财产安全的最后一道屏障,水上搜寻救助工作对保障国家交通安全运行与经济健康发展具有重要支撑作用。《联合国海洋法公约》《国际海上人命安全公约》《1979年国际海上搜寻救助公约》等国际公约均提出完善搜寻救助体     

完善我国海上搜救体系刻不容缓

海上搜救直接关系到人命、财产的安全和社会的稳定。中国海上搜救中心及各级海（水）上搜救机构在国务院、交通部及各省、自治区、直辖市政府的领导下，认真履行海上人命救助职责，为航行在我国搜救责任区水域的船舶提供救援保障，为我国经济、航运、海洋事业的健康发展做出了应有的贡献。[编者按]     

英国海上搜救简介

一、英国实行的大搜救管理模式英国搜救工作实行大搜救的管理模式,包括对海上、陆地和航空器遇险人员的搜救,具体分为:英国近海、远海和海岸线海上搜寻和救助;英国陆地和海上民用航空搜寻和救助;内陆搜寻和救助。     

社会力量参与搜救最高可获4万元奖励

最近财政部、交通部联合下发《海（水）上搜救奖励专项资金管理暂行办法》。据悉，国家设立海（水）上搜救奖励专项资金，意在鼓励社会搜救力量参与海（水）上搜救行动：参与特大事故搜救的奖励标准最高不超过4万元／次，参与重大事故搜救的奖励标准最高不超过3万元／次。     

搏击风浪的海燕--珠海海事局海上搜救纪实

近日,广东省海上搜寻救助中心通报表彰了珠海海事局在海上搜寻救助工作中成绩突出的四艘船舶,它们就是"珠监拖一"、"珠航标一"、"南海巡32"、"南海巡33"船.近两年来,他们执行海上消防救火任务3起,船舶搁浅、碰撞、翻沉等海事救助9起,救起落水人员29人,出色地完成了上级和当地政府赋予的珠海海事局海上搜救工作任务.     

建立温州海上搜救志愿者队伍探讨

为切实加强海上人命救助,提升温州海上搜寻救助能力,积极鼓励社会救助力量参与海上人命救助工作,体现海上搜救工作的社会共同性,确保海上救助行动快速、及时、高效。针对目前温州搜救责任区搜救基点配布不合理、搜救力量配置不足的现状,本文将对如何建立海上搜救志愿者队伍进行探讨。     

基于SAR公约的天津海上搜救问题研究

文章根据《1979年海上搜寻和救助公约》的发展和我国的履约情况,以及天津辖区搜救现状,找出了目前天津搜寻和救助方面的不足以及存在的问题,结合天津地处渤海湾的现状,提出了如何提升天津在搜寻和救助方面的水平,更好地实现航行更安全、海洋更清洁的目标,提高我国海事的履约水平,保障人命安全。     

船舶应急操纵纲要

1海上救助人命的操作方法 1．1救助落水人员 (1)紧急措施：①立即投置带灯浮(夜间)或烟雾(白天)的救生圈,最好从船尾抛出,不可打击落水者头部或身体。②派人携带望远镜登高跟踪嘹望落水人员,并随时向驾驶台报告位置。③发出人员落水警报,救助人员在艇甲板集合准备放艇。④停车,向落水者一舷搬     

海上人命救助报酬请求问题研究

判断海上救助的性质是人命救助,还是财产救助附带人命救助,要根据救助的起源、救助船(设备)与遇险船的接触、救助方所采取的实际救助措施、有无其他救助方进行财产救助、救助方之间的分工、救助措施与被救助方财产获救之间的因果关系、救助方与被救助方之间就财产救助有无约定等具体情况予以认定。人命救助方虽主张救助报酬,但未能证明实际采取了财产救助措施,或虽采取了财产救助措施、但未能证明该措施与财产获救之间具有因果关系的,应不予支持。人命救助方不能依法取得救助报酬的,有权从财产救助方或污染防治方获得的救助报酬或特别补偿中分享合理份额;获救方因人命救助方的人道主义行为而自愿提供补偿或报答的,应予鼓励;可探索建立人命救助基金等方式或制度对海上人命救助予以保障和鼓励。     

我国首次承办世界海上人命救助大会

8月24日至28日，四年一次的国际海上人命救助联盟（IMRF）会员大会——世界海上人命救助大会将在上海召开：这是我国首次承办世界海上人命救助大会，也是大会首次在亚洲国家举办。     

动态

世界海上人命救助大会在沪召开 8月24日至28日，国际海上人命救助联盟（IMRF）会员大会——世界海上人命救助大会在上海召开。会议从救助技术、人员培训、志愿筹资以及合作共赢等方面，共同探讨海上人命救助行业的发展问题。此次大会共有正式代表400多人，大会主要包括IMRF会员大会以及国际发展论坛两项内容。