江苏港口管理体制改革

阐述江苏港口管理体制改革现状，研究江苏省港口管理体制及政策，提出深化体制改革的建议。     

对上海港管理体制改革的建议

最近,我会根据十四大和十四届三中全会的精神,对上海港的现行管理体制进行了深入的调查研究,广泛听取了港口各有关方面的领导与专家、学者的意见,并从理论与实践的结合上进行了综合分析,现特提出进一步改革上海港管理体制的建议。     

浅谈小型水利工程质量管理

小型水利工程的建设质量不仅关系到参与单位的生存与发展,而且关系到人民群众的生命财产安全,所以,必须严格按照有关小型水利工程质量管理的标准和要求严格进行质量管理。目前,小型水利工程质量管理尚存质量管理意识和质量管理能力不足、质量监督管理的工作有待加强、质量管理的高水平专门人才缺乏等问题。为了解决这些问题,提高小型水利工程管理质量,首先要提高质量管理意识和管理能力,其次要加强质量监督管理工作,最后要培养高水平的质量管理人才。     

非水网地区水运管理体制改革初探

非水网地区多处在经济不发达的中西部老、少、边、穷地区.这些地区交通不便,严重制约着经济的发展.作为五大运输方式之一的水上运输业,在这些地区起着任何一种运输方式都不可替代的作用.因此,加强这一地区的水上管理,有着重要的意义.     

关于温州港口管理体制改革的研究

<正>温州市是我国沿海14个开放城市之一,温州港是我国对外开放港口,是中国沿海20个主枢纽港之一。“港为城用、城以港兴”是国际性城市走过的共同道路。世界先进国家和地区的经济发展,均离不开现代化的港口。温州市处在第二次创业的历史发展新时期。温州市要建成现代化城市,必须确立港口在经济发展中的战略地位;必须建立一个保证港口活动正常运行的强有力的行政管理和调控的组织体系;必须形成一个具有群体功能、富有生机、竞争有序的港口客货流市场和生产经营生产运作的体系;必须建立一个科学、合理、充分利用优良港口资源的总体规划和有效的建设养护实施体系;必须建立一个完整的完善的完备的高度集     

对我国港口管理体制改革的思考

<正>“政企分开”是现代企业制度的基本特征之一。按照国家确定的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”现代企业制度的总体框架,港口管理体制如何改革,政企如何分开,这是港口面临的热点和难点。笔者根据多年来的实践,试就这个问题,谈些粗浅认识。 一、港口管理体制历次变更的回顾 回顾新中国成立40多年来港口体制改革的历程,大体分为两个阶段:一为计划经济时期;二为走向社会主义市场经济时期。 计划经济时期。建国初期,我国面临着实现财政经济统一和对资本主义工商业进行社会主义改造的繁重任务,从而实行全国集中统一的经济体制。在港口来讲,当时主要是接收国民党遗留下来的烂摊子,拾残、清理、整顿,忙于恢复生产。对于如何管理尚无经验。毛主席提出“以俄为师”的口号之后,1954年政务院颁布了《海港管理暂行条例》,于是港口管理体制正式定格于苏联摸式“政企合一、港航一体”,“集中领导、区域管理”。在领导关系上,因国内政治经济的影响,期间曾经历了四次大的变更和反复:     

深圳港口管理体制改革及启示

<正>1994年国务院决定在深圳进行港口管理体制的改革试点。按照发展社会主义市场经济的要求,结合我国国情和国际惯例,建立了“依法把关、监管有效、方便进出、服务优良、管理科学、收费合理、国际一流”的口岸管理体制和实行“政企分开、统一协调、平等竞争、高效运作”的港口营运机制。 一、在政府直接领导下改革传统的港口管理体制 深圳港口管理体制在改革前,也是受到我国计划     

深圳港口的管理体制改革

深圳港口管理机构自1995年末进入市政府序列后,在市委、市政府的领导和上级交通主管部门的指导下,结合深圳港的实际情况,认真履行市政府赋予的行政职能,努力深化港口管理体制改革,理顺与各部门的关系,开展港口发展策略研究,组织港口规划编制,起草制订港口法规,抓紧重大项目的前期工作,加强港口行政管理和机关建设,密切与香港港口界的联系与合作,使深圳港口行业稳步发展,政府对港口的行政管理也进一步加强,港口发展走向有序.     

走出国有港口管理体制改革的观念误区

现行“政企合一”的国有港口管理体制,是20世纪计划经济模式的遗存。港口体制改革严重滞后的重要原因之一,是由于对国有港口企业性质的认识陷入误区。因此,走出港口企业改革的观念误区,建立社会主义市场经济框架下的国有港口管理体制,是新世纪行政体制改革和国企改革的当务之急。     

真正贯彻落实"校本管理"--高校管理体制改革的有效途径

20世纪80年代中期开始的高等教育体制改革,虽已取得了历史性的进展,但仍存在弊端。究其根本原因,即管理体制缺乏合理性,高校无法真正成为自主办学实体,导致高校改革阻力重重。只有真正贯彻落实“校本管理”,才能确保高校体制改革的顺利推进。     

深化港口管理体制改革 增创港口发展新优势

<正>在深圳经济特区处于改革开放新时期的重大历史转折关头,中共深圳市委提出了进行第二次创业,把深圳建设成为社会主义现代化国际性城市的宏伟目标,并提出从十个方面增创新优势。深圳是一个毗邻香港的港口城市,具有不可替代的区位条件,增创港口发展新优势成为增创特区新优势的重要环节。在国务院领导的亲自关怀下,在国家有关部委的指导和市委市政府的直接领导下,深圳港务管理部门努力工作,各有关部门密切配合,在港口管理体制改革方面取得了突破性进展。1995年12月25日,深圳市人民政府下发《关于调整深圳市港务管理机构的通知》,明确将“原深圳港务管理局更名为深圳市港务管理局,列为市政府组成机构,负责主管全市港口行政管理工作（按正局级建制）”,为促进深圳港口发展进一步奠定了体制基础。 一、深入调查研究,为港口管理体制改革提供翔实可靠的决策依据     

浅谈湖南省交通公路管理体制改革

多年来湖南省交通管理体制是集"建"、"管"、"养"、"征"为一体,交通管理部门既行使政府管理职能,又担负工程建设、公路养护、道路管理的具体操作和实施,以及相关工作的检查和监督。使得交通行业全程全网管理体制并未从根本上得以理顺,政企事不分、管理不畅、关系不顺、部门重叠、职权交叉、缺乏活力等矛盾较为突出。目前在机构可持续发展提供体制保障改革和费改税的新形势下,如何使交通公路事业更好适应国民经济的飞速发展则是我们面临的新的课题。     

浅谈小型农田水利工程的建设与管理

我国是一个农业生产大国,小型农田水利工程作为农业生产中的一个重要组成部分,在改善农民生产生活条件、促进粮食增产增收方面发挥了重要作用。但是,这几年来,国家在小型农田水利工程建设与管理的过程中,出现了许多新的问题、新的矛盾。如何解决好这些问题和矛盾,使小型农田水利建设与管理能够跟上新形势下灌溉和防洪的需求,实践告诉我们,必须加快改革小型农田水利工程的建设体制的步伐、需要创造新的运行管理机制。文中通过对创新政府引导机制、农民自主机制、建后管护机制、政府、农民协调监管机制的论述,提出了几个能够解决这些新问题、新矛盾的有效办法。