关于公交价格补贴核算办法的研究

怎样正确核算公交价格补贴长期以来一直是政府对公交进行经济扶持的一个难点。本文以一般产品价格构成为起点，结合公交营运生产的实际，对这一难点进行了较为系统的研究，提出了一个较为科学实用的公交价格补贴核算办法，并对公交营运收入和千车公里成本等重要指标定额的确定进行了详细的分析。     

对中等城市公交补贴问题的思考

资金保障是公交优先发展的重要支撑条件,而财政补贴则是公交企业获取资金的重要方式,在以往公交运营管理中,由于缺乏对政策性亏损和经营性亏损的清晰界定.加上未建立完善的公交补贴机制,导致在公交补贴这一问题上较为混乱,一定程度上制约了公交发展.文章以中等城市为研究对象,在明确公共交通属性的基础上,对公交补贴的核心技术问题进行了分析,最后,文章还对中等城市未来面临的复杂公交组成条件下的公交补贴问题进行了初步探讨.     

一种基于收入的城市公交专项税征收方式分析

城市公共交通具有二重性,存在政策性亏损和经营性亏损。其中经营性亏损是国内外普遍存在的现象,政府如何对公共交通企业进行规范性补贴是我国迫切需要解决的问题。在分析我国现行补贴制度缺陷的基础上,提出一种基于收入的征收公交专项税收的方法来拓宽公交补贴的来源,提出征收的方式、方法,分析该方式的合理性及存在的问题。     

公交企业成本规制苏州之实践

实践证明，建立完善政府购买公交服务的财政补贴机制，对公交企业的成本进行科学的界定，对政策性亏损进行合理的补贴，是破解公交企业发展难题的必然选择。     

基于标准成本的城市公交补贴测算方法

在规制经济学下的成本规制理论基础上,通过对公交标准成本的定量核定,提出城市公交政策性补贴的定量测算方法,能够较准确的测算公交政策性补贴额度,解决政府与公交企业之间的博弈难题。通过实例分析,验证此定量测算方法的实用性和可操作性,为城市公共交通政策性补贴定量测算提供新思路。     

城市公共交通票价制定的多因素研究

城市公共交通是社会公益事业,公交票价的制定涉及到千家万户的切身利益。本文从公交的属性分析入手,分析研究了制定公交票价时应当考虑的政策、居民收入、公交企业经营成本和政府补贴等因素,指出了制定公交票价应遵循的原则。     

城市公共交通补贴机制探讨

公共交通的公益性在某种程度上决定了城市公共交通企业亏损的必然性,对公交的财政补贴已成为政府的沉重负担。在现行的公交补贴机制下,巨额的补贴并未发挥其应有的作用。介绍了我国现行的几种补贴方式,重点对其优缺点进行详细的分析和比较,并对如何建立合理的公共交通补贴机制进行探讨。     

基于客运量的公共交通补贴研究

在分析公共交通补贴原理的基础上,构建了公共交通补贴模型. 以北京市公共交通补贴为背景,研究了公共交通结构系数、分担率以及运营成本对公共交通财政补贴的影响．结果表明,合理分配各种公共交通方式的客流量,一方面使得政府公共交通补贴的额度在财政收入当中的比重不至于过大,确保了政府的公共交通低票价政策的可持续性;另一方面也满足了公共交通承担客流比例的要求．在公共交通运营成本不变和公交补贴占财政收入比例小于4％的情况下,北京市财政收入需保持年增长10.9％以上,才能满足2015年公交分担率达到45％时低票价政策的补贴需要.     

城市公交企业财政补贴机制探讨

公交企业实行公益性服务而造成的政策性亏损，客观上由政府进行财政补贴。但目前国内尚未建立统一规范的补贴机制，不同地区的补贴政策相差较大。随着优先发展城市公共交通政策的大力推行，迫切需要制定科学的、规范的适合我国国情的公交企业财政补贴机制和标准。在此背景下，探索研究了基于公交企业成本规制的、与服务质量考核挂钩的财政补贴机制。     

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在分析公共交通补贴原理的基础上,构建了公共交通补贴模型. 以北京市公共交通补贴为背景,研究了公共交通结构系数、分担率以及运营成本对公共交通财政补贴的影响．结果表明,合理分配各种公共交通方式的客流量,一方面使得政府公共交通补贴的额度在财政收入当中的比重不至于过大,确保了政府的公共交通低票价政策的可持续性;另一方面也满足了公共交通承担客流比例的要求．在公共交通运营成本不变和公交补贴占财政收入比例小于4％的情况下,北京市财政收入需保持年增长10.9％以上,才能满足2015年公交分担率达到45％时低票价政策的补贴需要.     

城市公交出行成本计量模型

在对城市公交出行成本的计量进行研究的基础上,分别建立其主要构成部分如运营成本、基本成本、社会成本和出行时间成本的计量模型,可为公共交通企业的运营方略、政府对公交部门的补贴机制和公交优先发展战略等提供一定的参考。     

广州年贴6亿补公交地铁票价

从今年起至2010年,每年政府财政投入6亿元共18亿元,用于补贴公交、地铁票价优惠,具体的票价优惠方案预计9月出台。     

浦东公交体制改革后政府补贴机制框架思路探讨

2008年下半年,浦东启动了公交第三轮改革,建立了全国资的浦东公交有限公司。2009年2月13日,上海市委审议通过了《关于进一步深化本市公交改革方案》,标志着上海公交优先发展战略的全面实施。在这个社会大背景下,根据公交新体制的特性,有必要进一步研究政府对公交公益性补贴的机制。     

公交企业的成本规制管理

对公交企业进行成本规制,并建立相应的运营补贴机制,对于公交事业的可持续发展具有重要意义。1实行成本规制应遵循的基本原则成本规制是指通过建立公交运营单位成本标准,合理界定公交企业成本范围,审核评价公交经营状况,促进企业成本控制,为规范核定公交运营补贴提供可靠依据,因此须遵循以下原则和要求。     

绩效评价在核定公交运营亏损补贴中的运用研究

优先发展公共交通是当前形式下缓解交通拥堵、空气污染和生态环境恶化的重要途径,同时给百姓出行带来便利,受到百姓的支持和欢迎.但是,随着公交线路和班次增多、运营里程增长,经营亏损在加大,公交企业对财政资金的需求也在不断扩大,如何科学合理的核定公交运营亏损补贴是各地财政部门面对的难题.核定方法科学公平,不仅能够激励公交企业加强经营管理和增收节支的积极性,让广大百姓享受到便捷舒适的公交服务,同时也提高了财政资金的使用效益.如果核定方法偏面不恰当,补贴多了会造成财政资金浪费,令公交企业养成“财政补贴依赖症”;补贴少了会使公交企业的经营难以维继,进而缺乏经营管理的动力,最终影响百姓的出行和生活质量.     

西安公交IC卡打折优惠成效显著

西安公交IC卡五折优惠政策的实施,是政府落实公交优先的重要举措,实施一年半来,取得了令人瞩目的成效。截止目前,发卡量已由优惠前的50万张增加到310万张,日刷卡量由优惠前的20万人次增加到200万人次。2008年政府用于公交IC卡打折补贴资金达到2.1亿元,已有6亿人次     

中国城市公共交通运营财税可持续框架体系研究

在国家"公交优先"发展战略背景下,系统分析了中国大部分城市所采取的公交执行票价远低于成本票价的低票价政策,指出这种政策使得公交票价的制定与成本脱钩且长期不变,导致城市公交企业运营成本急剧攀升、企业经营难以为继、城市公共财政补贴不可持续、低票价对于客流吸引力逐渐减弱等一系列问题,进而引发公共交通服务质量难以有效提升。为构建可持续的城市公共交通运营财税机制,从城市公共交通三个利益主体即乘客、企业、政府对于公共交通的相关诉求出发,系统性研究了公共交通服务质量、成本、票价、财政补贴间的相互关系,在此基础上研究构建了以服务质量为导向的成本、补贴、票价联动的框架体系,以便为我国城市公共交通运营财税的可持续发展提供支持。     

吉林公交实施品牌战略构想

吉林公交从2001年5月1日正式启动和实施品牌战略,其具体构想是: 1基本依据 实施品牌战略是吉林公交步入市场经济的必然选择.长期以来,吉林公交一直实行的是计划经济体制,始终靠政府补贴、市场垄断、政策调价等维系运转.进入市场经济以后,源于计划经济的优势条件已发生了根本性转变,将直接进入市场接受激烈竞争和优胜劣汰的挑战和考验,所面临的形势比以往任何时候都要严峻.一是政策性补贴逐年递减.     

昆明财政扶持对落实公交优先的重要作用

昆明大力实施公交优先战略,走在西部前列。2005年以来,已逐步建成45．885公里的公交专用道路网,日均客运量由107万人次提升到192万人次：公交出行分担率由14％提升到26％。这些成效告诉我们,公交优先离不开政府经济政策的有力支持。     

东莞公交票价拟随物价调整

7月23日,东莞市交通局副局长梁国胜受市政府委托,作《关于东莞市公共交通工作情况的报告》（下称《交通报告》）。据《交通报告》透露,东莞镇街将全部使用公交IC卡。对于因为物价上涨造成的公交企业亏损问题,除了政府补贴之外,东莞将建立物价、票价联动机制。