九省(市)分享推广PPP模式经验 如何让城市建设“不差钱”?

<正>政府和社会资本合作(PPP)模式有多火?自2014年政府开始大力推广PPP模式后,重庆市于8月率先推出PPP项目,此后各地"春笋"密集"发芽"。一年间,各方对PPP项目的具体数字和总投资额说法不一。国家发改委发布的PPP项目库给出了官方数字:不到一年的时间里,地方已经推出了1043个PPP项目,总投资1.97万亿元。从项目库里发现,已经推出PPP项目的河南等六省市数据并未纳入其中,因此PPP项目数量和总投资额将超过上述数字。其中,安徽推出PPP项目数量居首,为127个。     

翁燕珍:PPP市场亟需民营企业参与

正交通运输部科学研究院博士翁燕珍在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"上做主题发言《交通行业PPP实践》,详细解析了交通PPP市场规模和实践经验,并重点谈了关于交通PPP项目参与主体的思考。交通PPP市场规模有多大。翁燕珍做了两组测算,第一组测算是根据财政部PPP中心2016年4月统计口径,交通运输项目投资额占PPP项目总投资额的28%来计算,匡算出来的投资额是4.5万亿元。第二组测算是根据申报财政部第三批示范项目中交通运输项目投资额占PPP总投资额34.8%计算,匡算出来的投资额是5.6万亿元。中国已经成为最大的PPP市场,同时也成为最大的交通运输PPP市场。翁燕珍作为交通运输观察员参与了财政部第三批示范项目的评选,共有516个项目入选,总     

李晓峰:融资与效率并重 回归PPP本意

正交通运输部科学研究院交通财富与金融研究所副所长李晓峰在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"上做主题发言《投融资体制改革对交通行业PPP的影响》,深入阐述了交通与PPP项目面临的各种新课题。目前,私人投资和私人消费还难以成为我国经济的一个重要引擎。政府投资还发挥着非常重要的作用。根据国家统计局出台的今年1~9月份最新数据,全国固定资产投资为42万亿,同比名义增长8.2%,同比回落了0.8个百分点。但是从结构上来看,投资增速在7、8、9三个月分别是4%/、8%、9%,增速在加快,可以看出来国家对投资的倚重程度在不断的加重,三架马车里面的投资目前来看还是比较明显。李晓峰在主题发言种提到,公路、水路建设完成投资13748亿元,比去年同期增长8%。其中西部地区增长较大,由此说明中国经济梯度很明显,西部还处于建设的热潮,交通基础设施投资对稳增长发挥了重要     

PPP模式热点问题论述

从为什么是PPP?还不是其他的任何方式的合作模式;在减少地方政府负债的同时,政府推行PPP模式,提出什么是PPP,分别从PPP类型、PPP项目操作流程、为什么PPP落地率低等方面进行介绍,提出如何更快更好地促进PPP项目的实施。     

走上神坛的PPP

<正>2014年以来,国务院、财政部、发改委接连发文倡昌导PPP模式。而从目前全国各省公布的地方政府报告来看,绝大部分省市自治区都将PPP写进了政府工作报告,"探索"、"鼓励"、"积极推广"PPP模式。中国的城镇化进程仍在继续。财政部网站刊登的财政部副部长王保安的讲话称,预计2020年中国城镇化率达到60%,由此带来的投资需求约为42万亿元。在"缺钱"和"欠债"的双重压力下,地方政府亟须寻找新的融资模式。而"43号文"的出台为地方政府指明了路径:发行政府债券和政府与社会资本合作(PPP)模式。     

我国城市轨道交通存量PPP项目实践及发展研究

文章对城市轨道交通存量PPP项目选择模式及实践情况进行了分析,指出城市轨道交通存量PPP项目发展中存在的问题,并从政策完善、标杆树立、资源整合等方面提出建议,以确保城市轨道交通存量PPP项目有序发展.     

我国公路行业PPP项目模式发展研究

文章分析了公路行业采用PPP项目模式的发展历程,结合实例对常用的BOT和ROT运作模式进行了剖析,并从统筹协调推进PPP项目、契约化管理、绩效评价等方面,对公路行业PPP项目模式持续稳定发展提出了建议.     

西部交通建设

正新疆:2017年首个公路PPP项目落地6月9日,新疆交通建设管理局向中国铁建投资集团正式下发梧桐大泉-木垒公路项目的中标通知书,标志着新疆目前建设里程最长、投资额最大的公路PPP项目落地。这也是2017年新疆公路建设领域首个采用政府与社会资本合作(PPP)模式进行     

佛山物流洽谈会签约263亿

6月2日,第五届佛山物流洽谈会以丰硕的成果落幕:签署项目98项.投资合作金额达263.06亿元,比上届增长11.84%.其中,投资性项目70个,占项目总数的71.42%.     

PPP模式下涪丰高速公路项目风险评价研究

PPP模式作为高速公路建设领域的一种新的项目融资建设模式正逐步被推广。为了进一步充实和完善高速公路PPP项目运作与决策经验,文章在调研国内外学者研究成果的基础上,以重庆涪陵至丰都高速公路项目为研究案例,针对PPP模式在高速公路建设项目中的风险因素,在风险识别的基础上建立风险指标体系,利用模糊理论进行涪丰项目PPP模式相关风险评价研究。结果表明:PPP模式下的风险识别包括国家风险、自然环境、市场风险、项目风险4个一级指标和与一级指标相对应的23个二级指标;应用得分评级进行关键指标筛选,建立的PPP模式风险评价关键指标体系相对公正、客观;各级影响因素的权重与排序中,最为重要的一级指标是项目风险,政治因素、项目吸引力、费用支出分别在二级指标中占据主导地位。     

加快秦皇岛港煤炭运输发展的对策

煤炭一直是秦皇岛港的支柱货种,运量约占港口吞吐量的87%。2004年,我国北方沿海港口共下水煤炭3.12亿吨,其中秦皇岛港运煤达1.3亿吨,占沿海港口煤炭下水总量的41.6%,同比增长18%,其增长幅度略高于北方港口煤炭运输总体增长速度,中转数量位居全国乃至世界港口第一。受国民经济快速发展拉动,未来若干年,能源需求将继续保持高速的增长势头,秦皇岛港煤运枢纽和龙头作用愈加突显,为港口实现跨越式发展提供了良好机遇。一、秦皇岛港煤炭运输发展的宏观环境我国煤炭资源主要分布在中西部,而主要耗煤地区在我国经济发达的东南部,我国仍处于以煤炭为…     

PPP模式下公路工程造价的控制与管理分析

为了深入研究PPP模式下公路工程造价的控制与管理策略,提高项目的经济效益和可持续性,首先,对PPP模式的特点和组织模式进行概述;其次,分析PPP模式下公路工程造价管控中存在的问题;最后,从准备、设计、投标、实施、结算等阶段出发,提出具体的造价控制与管理措施。研究表明,PPP模式下采取科学的造价管理与控制策略,可以提高公路工程项目的整体效益。     

“成长的烦恼”

<正>"地方官员如何理解和执行PPP很重要,地方财政采取什么样的方式进行补贴支持,如何监管效益,都是对传统政府项目的管理提出考验。"清华大学国际工程项目管理研究院副院长王守清认为。与BOT模式相比,PPP模式的优势显而易见。在这样的政企"握手"中,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。伯昂研究院创始人崔丽君搜集的一组数据显示,某区域性经济地区的PPP项目达到300多个,甚至一个小县城就有30个PPP项目。然而,     

PPP:公私合营的伙伴制度

<正>有消息称,财政部近日有望发布通知,宣布自2016年起,对PPP项目施行以奖代补政策。中央财政创新资金使用方式,鼓励和推动PPP项目加快落地的态度和决心可见一斑。若消息成真,那么,PPP推行近两年来,国家大力支持PPP制度建设之余,还将直接进行资金奖励,不知要大快多少社会资本的心。近年来,在财政部和有关部门的大力推动下,各方面对PPP模式的理念认识正逐步改变,各级政府开始从公共服务管理者、提供者转向为监督     

程世东:智慧停车为何这么火? 政府新基建、新高度促完善成熟

据统计,2019年城市智能交通市场过亿项目共计29个,其中城市智慧停车类项目有10个(已发布中标公告信息的21个项目中,智慧停车项目7个).从项目数量看,智慧停车项目占到1/3左右,在"交通大脑""雪亮工程"和传统的信号灯控制系统占主导的智能交通市场中,显得非常突出.     

韩志峰:加大改革开放力度,鼓励社会资本进入

正国家发展与改革委员会投资司副司长、清华大学PPP研究中心领导小组成员韩志峰出席"PPP与交通基础设施投融资高端对话"并做主题发言。他介绍了供给侧改革对交通运输提出的挑战,国家发改委向社会推荐的两批PPP项目中交通运输所占重要地位,以及交通运输领域推广应用PPP'项目的体会与建议。改革开放以来,交通运输领域是首先开放的领域之一,交通运输行业快速发展取得了很大的成绩。"五纵五横"的综合运输大通道已经基本贯通,综合交通运输体系已经基本建成,基础设施、基础装备和运输服务水平不断提升,     

高速公路PPP项目管理中IPD模式的应用

为了克服传统项目管理过程中普遍存在的各种问题,在概述PPP项目管理IPD模式基本特征及应用难点的基础上,以某高速公路为例,对该公路PPP项目基本情况进行介绍,并进行该项目IPD模式下工程管理核心驱动因素的筛选及项目管理框架的构建,据此提出基于IPD模式的高速公路PPP项目管理对策。结果表明,IPD模式能够极大提升公路工程项目实施效率,改善合作关系,使各参与方超越自身利益而谋求项目整体利益,在高速公路PPP项目管理中具有良好的发展前景。     

贫困地区实施地方高速公路PPP项目难点问题研究

在高质量发展和建设交通强国的重大机遇下,地方高速公路作为有收益项目,以PPP模式操作是很好的选择。本文以某贫困地区3条地方高速公路PPP项目为工程背景,结合具体实施过程中遇到的困难和总结的经验,提出针对PPP项目实施的相关思考和建议,以供类似项目参考。     

城市轨道交通PPP项目盈利模式及风险分析

根据城市轨道交通项目的融资合作机理,归纳出城市轨道交通PPP项目的盈利模式。同时,对其在应用PPP模式时可能会面临的风险进行风险识别,并针对各个利益参与者的权责范围提出风险应对措施。最后,以北京地铁四号线为例,对其PPP融资的具体运作模式和政府收益情况进行分析,并对项目运作过程中的风险分担机制进行了研究,总结出该项目值得借鉴的成功因素。研究发现PPP模式与传统融资模式相比,能够减少政府的成本支出,而成功的PPP模式离不开合理的补贴政策和风险分担机制。     

城市轨道交通PPP项目风险分担机制研究

本文在介绍城市轨道交通和PPP模式概念的基础上,分析了城市轨道交通项目引入PPP模式的可行性,阐述项目风险形成机理及风险分担机制的内涵,构建了城市轨道交通PPP项目风险分担框架,以期为此类项目的风险管理提供参考借鉴。