深入推进铁路改革 加快促进铁路发展

2013年对于中国铁路来讲是不平凡的一年,是注定要载入史册的一年。今年国务院先后出台了两大文件：十二届人大《国务院机构改革和职能转变方案》和国务院国发（2013]33号《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》。     

铁路投融资体制改革踏上征程

8月9月，国务院发布《国务院关于改革铁路投融资体制、加快推进铁路建设的意见》（国发【2013】33号），对加快推进铁路投融资体制改革提出六条意见：推进铁路投融资体制改革，多方式多渠道筹集建设资金；不断完善铁路运价机制，稳步理顺铁路价格关系：建立铁路公益性、政策性运输补贴的制度安排，为社会资本进入铁路创造条件：     

西部铁路建设进行时

2013年8月9日，《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（国发[2013]33号文件）正式发布。根据该文件的表述，“十二五”最后几年·中央将“优先建设中西部和贫困地区铁路及相关设施”。8月24日，国务院总理李克强在国务院常务会议上更是表示：中央将加快中西部及贫困地区铁路建设。     

铁路融资新方向——“以地养铁”

8月19日，国务院发布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》．被认为是继铁路政企分开之后铁路系统的又一次重要的改革。     

全面深化铁路改革努力开创铁路工作新局面——在中国铁路总公司工作会议上的报告（摘要）

1.2013年铁路工作回顾 刚刚过去的2013年,是我国铁路改革发展进程中国极不平凡的一年。按照中央关于铁路管理体制改革的部署,顺利实施铁路政企分开改革,完成了中国铁路总公司（简称总公司）组建工作;以改革为动力,深入实施安全风险管理年、运输组织改革年、体制机制转换年、党风廉政建设年,扎实开展党的群众路线教育实践活动,     

积极推进铁路医疗保险制度和卫生体制改革——铁道部副部长孙永福在铁路医疗保险制度和卫生体制改革座谈会上的讲话（摘要）

(2 0 0 1年 9月 2 0日 )1　铁路医疗保险制度和卫生体制改革的回顾1 1　铁路医疗保险制度改革取得可喜进展在国务院领导的高度重视下 ,全国城镇职工基本医疗保险制度改革进展很快 ,基本框架已经形成。现已有 30 3个地市级统筹地区启动了医改 ,占 346个地市级统筹地区的88% ,覆盖人数达 4874万人 ,占应参保人数的 30 %。铁道部多次召开会议 ,认真贯彻国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定精神 ,对铁路医疗制度改革作出部署 ,提出要求。同劳动和社会保障部一起 ,在对铁路情况调研的基础上 ,两部联合印发了《关于铁路系统职工参加基本…     

中国加入WTO（世贸组织）对铁路的影响

论述并分析了中国加入ＷＴＯ（世贸组织）后对铁路可能带来的正负面影响，提出铁路应抓住机遇，迎接挑战加大改革力度，尽快国际接轨。     

铁路产品认证采信目录（通信、信号部分）第二批

1．铁路产品认证采信目录由铁道部分批公布，并根据需要进行调整。本次公布《目录》中的产品，自2013年7月1日起，开始实施铁路产品认证。     

铁路厂办大集体改革的思路

根据2011年国务院关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见,对铁路厂办大集体企业的基本现状和改革的思路进行深入分析,提出铁路厂办大集体改革的具体操作设想、步骤,以及改革工作需要考虑的难点问题进行充分论证后再审慎推进,以确保厂办大集体顺利与主办国有企业分离。     

对洛湛铁路（石门以南）线路走向及技术作业站布局的探讨

从相邻三路，既有技术作业站现状出发，根据预测运量，结合路网规划，工程规模及投资方案对洛湛铁路（石门以南）通道建设提出探讨性意见。     

架设铁路物资采供高速路——中国铁路采购网（www.CRPN.cn）正式开通

为了提升铁路运输竞争力，铁道部提出了铁路运输能力快速扩充、技术装备水平快速提高的跨越式发展思路，这对铁路物资设备本身、对物资的采购和供应管理都提出了更高的要求。随着铁路改革的深入推进，铁路物资采购供应管理的模式和手段也在不断地创新和改进。     

数字轨道

国务院总理李克强24日主持召开国务院常务会议。会上，发改委表示2013年要完成全社会投资6900亿元，加大新开工项目的推进力度，2013年新开工铁路项目增至47个。     

中国铁路风景线（十六）——峰福铁路（下）

枢纽南平 自建溪而下的峰福铁路并未引入没于南平市区的南平车站，而是与外（洋）南（平）铁路接轨后引入南平南站。2007年横南铁路与外福铁路合并且改名峰福铁路前，南平南站一直是横南铁路的终点站。由于一直在隧道中穿行，直至驶入南平站前，从峰福铁路的列车上才可一睹南平现代化的城市面貌和宽阔汹涌的闽江干流。     

社会资本突围中国铁路——社会资本“联姻”铁路之困

2013年5月6日，国务院常务会议研究部署了2013年深化经济体制改革的9项重点工作，其中第四条为“形成铁路投融资体制改革方案，支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，通过股权置换等形式引导社会资本投资既有干线铁路。”这预示着，铁路投鼬资体制改革迈出了重要一步。对于承接了原铁道部债务、一季度依然身陷“亏损门“的中国铁路总公司来讲，融资渠道的拓宽有助于其后期盘活存量资产，减轻负债压力，提高经营效益。     

新建合资铁路建设项目土地确权登记的工作对策

国务院《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》的主要目的是提高铁路盈利能力,加快铁路市场化改革,增加铁路建设对社会资本的吸引力。土地作为合资铁路的核心资产,具有低投入、高收益的经济属性。"加大力度盘活铁路用地资源,鼓励土地综合开发利用"的先决条件是要通过土地确权登记,实现土地权属来源合法、界址清楚、产权明晰,从而增强合资铁路公司投资及经营能力,提高资产收益水平。     

铁道部关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见

各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为贯彻落实党中央、国务院关于加快铁路建设的要求，又好又快地完成大规模高标准铁路建设任务，建设精品工程、安全工程和节约工程，真实反映建设成本，规范铁路建设实施阶段材料价差调整工作，保证建设项目正常有序顺利进行，现就铁路建设项目实施阶段材料价差调整提出以下指导意见：     

全面深化铁路改革 努力开创铁路工作新局面

2014年1月9日-10日，中国铁路总公司工作会议在北京召开。总公司党组书记、总经理盛光祖做了《全面深化铁路改革努力开创铁路工作新局面》的工作报告。总结2013年铁路改革发展取得的显著成绩，分析面临的形势，部署2014年铁路重点工作。     

铁路货物运价下浮的探讨

对铁路改革深入发展阶段产生铁路货物运价下浮的必然性和铁路货物运价改革参与市场竞争的必要性进行探讨；并就如何在竞争激烈的市场中搞好货物运价下浮工作，以获取最佳效益提出意见。     

全面深化铁路改革 努力开创铁路工作新局面

<正>2014年1月9日—10日,中国铁路总公司工作会议在北京召开。总公司党组书记、总经理盛光祖做了《全面深化铁路改革努力开创铁路工作新局面》的工作报告。总结2013年铁路改革发展取得的显著成绩,分析面临的形势,部署2014年铁路重点工作。盛光祖指出,2013年是铁路改革发展进程中极不平凡的一年。全路按照党中央关于铁路管理体制改革的部署,     

铁路施工企业国际竞争力研究（上）

铁路施工企业，由于体制改革，已从铁道部分离出来，其施工领域已从单一的铁路建设为重点的建筑市场，拓宽到包括公路、地铁、城市轻轨、机场、市政、民用建筑、水利水电等多元经营的综合建筑市场。随着我国“引进来”和“走出去”战略方针的实施，铁路施工企业必须加快与国际惯例接轨的步伐，提高国际竞争力。此文首先论述了我国铁路施工企业和国际竞争力的有关概念以及铁路施工企业自身的特征，在此基础上找出影响我国铁路施工企业国际竞争力的因素；然后借鉴国内外有关企业国际竞争力方面的研究及铁路施工企业本身的特征，建立一套适用于铁路施工企业国际竞争力的评价指标体系，并通过既有的评价方法对中铁二局股份有限公司进行了竞争力评价，利用简单直观的加权平均法来测试我国铁路施工企业的国际竞争力水平；最后，提出了一些提升铁路施工企业国际竞争力的对策，指出我国的铁路施工企业应该加快进行优化产业结构和领导结构，强化企业的经营战略，搞好本企业的劳务管理工作，改革一些传统的旧观念。