"先刑后民"原则的实践困境及其理论破解

"先刑后民"原则在我国现实司法中遭遇实践困境,进而在学理上遭到普遍的合理性质疑.为此,需要澄清几个观念上的误区一则"先刑后民"原则在内涵上包括位阶上和位序上的优先性,二则并非我国所独有,而是一项具有普适性的司法原则;三则"先刑后民"原则的价值基础并非旨在彰显"公权优先"的价值理念,而是重在刑、民程序冲突的理性解决.同时,还应当在制度层面上加强对刑事被害人民事权利的保障一是以程序选择权为基础改造我国的刑事附带民事诉讼;二是加强刑事诉讼与民事诉讼程序之间的衔接适用;三是积极构建滥用程序的制裁机制,防止当事人恶意启动程序.     

孔子"过"论缕析

从孔子对"过"的定义、态度,联系现实生活中因人们对"过"持不同的态度而导致不同的结果,说明孔子的"过"论不仅仍对教育活动有积极的借鉴作用,而且对我国学人如何正确对待错误、注重个人修养有着深刻的现实意义.     

论我国地方政府公共服务的"趋中"供给及治理取向

改革开放30多年来,在经济取得快速增长的同时,地方政府对涉及民生的公共服务供给呈现出"趋中"的态势.主要原因在于传统的分税制对于地方政府的事权与财权存在一定的不明确,政府考核机制偏重于经济发展,而社会建设与经济发展又相对"脱嵌"等方面.通过以我国近年来地方政府在财政支出方面的数据为考察指标,地方政府在"多任务代理者"角色下的公共服务供给中表现出"趋中"的动机,治理对策上则应注意三个方面,即改革与完善分税制、促进社会政策建设以及创造公共服务市场的竞争考核体系.     

当代西方"整体政府"改革:组织创新及方法

20世纪90年代中后期,西方国家继新公共管理改革之后进行了以"整体政府"为内容的第二轮政府改革运动."整体政府"改革基于结果与目标的组织创新进路,以伙伴关系为创新工具,形成了一种有别于传统官僚制和新公共管理"企业家政府"的新型组织模式,即"整体政府"组织模式.该组织模式在内容上具有以"联合"为特征的两种组织结构形式和以"整合"为内涵的组织目标及机制,在方法上为公共行政组织的研究开辟了一条社会学的研究途径.     

论协商性政府规制——解读视角和研究疆域的初步厘定

协商性政府规制,作为行政法学的新兴课题,急需解读视角和研究疆域的厘定：从程序面向看,协商作为行政目标实现的过程或环节,需要强调公众参与、利益代表、信息公开、理由说明等与商谈理论密切相关的要素;从实体面向看,协商作为结果达成的契约文本,需要关注由此衍生的公私协作、民营化与公共事务外包、主体分责制等公共治理转型问题;从形式论面向看,协商规制在行为形式论意义上的类型归属、法律效力、适用规制和救济方式,成为另一股研究协商性政府规制的学术动因。     

多源数据融合驱动的居民出行特征分析方法

结合传统抽样调查数据和交通大数据，研究多源数据融合驱动的居民出行特征分析方法.根据传统入户抽样调查居民的年龄结构、职业、车辆拥有、人口，以及手机信令数据分析出行频次分布等因素进行综合分析，获取居民初步出行特征；基于手机信令、IC、AFC、GPS 等大数据，通过出行时间分布、OD分布和出行方式结构对居民的出行特征进行综合矫正分析；最后，以广州市为例进行实证分析.对比研究传统抽样调查和多元数据融合分析方法可知，传统抽样调查居民出行漏报率为30%，每天出行2次的比例相差39.5%，全方式非通勤出行比例、晚高峰公交和地铁出行比例分别相差7.4%、8.1%和12.6%.结果表明，多源数据融合驱动的居民出行特征分析方法，在总量上有效挖掘居民出行的沉默需求，在时空分布上起到了“削峰填谷”的作用，是一种研究居民出行特征的有效方法.     

多源数据融合驱动的居民出行特征分析方法

结合传统抽样调查数据和交通大数据，研究多源数据融合驱动的居民出行特征分析方法.根据传统入户抽样调查居民的年龄结构、职业、车辆拥有、人口，以及手机信令数据分析出行频次分布等因素进行综合分析，获取居民初步出行特征；基于手机信令、IC、AFC、GPS 等大数据，通过出行时间分布、OD分布和出行方式结构对居民的出行特征进行综合矫正分析；最后，以广州市为例进行实证分析.对比研究传统抽样调查和多元数据融合分析方法可知，传统抽样调查居民出行漏报率为30%，每天出行2次的比例相差39.5%，全方式非通勤出行比例、晚高峰公交和地铁出行比例分别相差7.4%、8.1%和12.6%.结果表明，多源数据融合驱动的居民出行特征分析方法，在总量上有效挖掘居民出行的沉默需求，在时空分布上起到了“削峰填谷”的作用，是一种研究居民出行特征的有效方法.     

"外挂货运车"道路运输市场的"毒瘤"

所谓"外挂货运车"指的是车主是本地人,其将货运车辆车籍落在或转到外省,向外省缴纳有关税费,而车辆主要在本省营运.外挂货运车不仅扰乱有关税费征管秩序,还冲击了道路运输市场,更成为隐藏的"马路杀手".     

"我"看2007江淮客车节油万里"行"

"五岳归来不看山,黄山归来不看岳",10月28日,"2007江淮客车节油万里行--我看行"庆典在具有"中国十大风景名胜之一"的黄山隆重召开.     

大型公共活动中政府维护公共安全职责的履行

大型公共活动的举办尽管未改变政府的职责,但因公共安全任务的特殊性,法律不得不以公共安全为首要价值目标,并赋予政府根据维护公共安全需要启动一切必要的行政措施、选择履行职责所需方式的权力.然而,必要行政措施的实施不仅仅要真正基于维护公共安全的必要,而且还应符合法律优先、法律保留和比例原则.同时,为了有效地履行维护公共安全职责,政府既需要大部门体制又需要部门协调机制;既需要公众的参与又需要公众的配合.     

台北市"大众捷运"纪念邮票

台北市与附近卫星市镇形成高密度的都会区,台北市又地处盆地,交通拥挤、秩序混乱,一直困扰着台北市民.自1983年英国公交顾问公司负责为台北规划4条以红、橙、绿、蓝命名的城市铁路交通线,以后又增加了"棕"线改成了5条线,构成了台北捷运系统.     

试论内河"四合一"港航管理体制

港航"四合一"综合管理体制符合统一、精简、服务、效能的原则.改革开放以来,我省港航管理部门利用管理体制优势,充分发挥综合管理效能,在港航基础建设、运力发展和结构调整、维护市场秩序、保障运输安全等方面取得了可喜的成就.目前,浙江省政府确定了从"水运大省"到"水运强省"的发展目标.水运业的发展,也对港航管理体制的改革提出新的要求.为此,应积极探索与市场经济相适应、与水运业发展相协调的港航管理体制.     

中国传统和谐伦理的历史局限与现代转换

中国传统和谐伦理是构建社会主义和谐社会伦理秩序的重要资源.但传统伦理精神固有的内在矛盾性、制度匮乏性和理想人格与现代化的冲突性使得其进行现代转换成为必要,中国传统伦理精神从重德轻理转向德理并重、道德人格从顺从依附转向独立自主、道德约束从个体良知延展到制度公正、德性修养从至圣道德扩大到世俗道德等为现代和谐伦理秩序的构建提供了很好的思路.     

贯彻"三个结合",提升教学实效

为提升毛泽东思想概论课的教学实效,教师应坚持贯彻"三个结合",即结合近现代中国革命与建设实践,寓论于史,论从史出;结合社会现实,贴近学生思想实际,创新教学模式;结合毛泽东的原著,使学生深刘理解毛泽东思想的内涵.     

刘勰"文"体观的文化诠释

刘勰文体论是一个逻辑严密的文化叙事系统。以“文”观念为基础,刘勰讨论了诗歌以下等十六种具体文体。总体上看,刘勰文体论既重文体的自然起源,又重文体的义理关系,体现了事实描写、逻辑描写与知识寓意、审美寓意相统一的文化精神。     

多源风险防控下危险废物物流的应急选址模型

为有效防控危险废物安全事故的环境污染、人员伤亡及财产损失,提出一种多源风险防控下危险废物物流的应急选址模型.根据风险受体和环境介质的多样性,构建多源风险度量模型;考虑应急服务半径和多源风险控制的隶属关系,设计"多源风险控制"系数,以多源风险控制最大化和应急成本最小化为目标,构建0-1整数线性规划模型;根据模型计算的复杂性,设计基于遗传算法的多目标求解方法.通过算例验证模型和算法的有效性,计算结果表明:新模型和算法可为危险废物应急管理提供有效选址方案,相较于传统精确算法,新方法可为小规模问题提供的优化方案节约应急成本0.02×108元,并在求解大规模问题时缩短91.67％ 的搜索时间.     

敦煌壁画色彩与现代设计色彩的"和而不同"

"和而不同"是儒家思想的核心观念和重要内容,它的包容性品格鼓励差异性的存在,体现了"异"与"和"之间的辩证关系,是中国古代处理不同学术思想派别、不同文化之间关系的重要原则,也是学术文化发展的动力、途径和基本规律.设计学视域下,重新解读孔子的文化观念,理解中国古代高度的哲学智慧,并从色彩学视角深入探讨"和合"的思想内涵,...     

"扬州八怪"与"文人画"

"文人画"是绘画发展到一定历史阶段的产物,其创作目的基本出于陶情、白娱.随着时间的发展,"文人画"在重视画家个性抒发的同时,亦注重现实感受的表达,突破了传统审美观念的束缚,把传统的写意绘画发展到了新的高度."扬州八怪"作为这种画风的集中代表,其创作既继承了抒个性、尚创造的"文人画"传统,又以各肆其奇的画风和具有一定社会...     

寻求自由与秩序的平衡——中美乞讨权比较

作为贫困现象衍生物的乞讨不仅难以有效消除,而且越来越成为各国政府、尤其是城市政府实现有效治理的一大难题.为了实现自由与秩序之间的平衡,中美两国政府都设计并实施了多种规制方案解决乞讨及其所带来的问题.两国的规制模式之间存在着值得关注的相似和差异,既求同存异又殊途同归.本文的结论认为,为了达到更优质的平衡,政府应当努力消除迫使人们乞讨的贫困现象,而不能单纯依赖于乞讨规制措施.     

公交企业如何通过"碳交易"增强造血机制

哥本哈根会议使"低碳经济"这个词火爆地出现在在各种时髦场合和媒体上,公共交通对于城市的畅通和节能减排的作用已经逐渐为人们所接受,政府从理论上也开始重视公共交通的作用.