中美日海洋执法机构的组织架构对比

海上执法机构是海洋执法和管理的核心力量,目前我国海上执法机构正处于体制建设的初期阶段,逐步由分散型海洋管理模式向综合型模式转变.为促进我国海上执法机构的体制完善,提升我国海上执法效能,本文整理和对比分析了中国、美国及日本海上执法机构的组织结构.同时,结合美日海洋执法机构相对成熟组织架构,从执法依据及教育培养两方面,提出了我国海上执法机构的发展建议.     

浅谈海洋法治环境对发展海洋经济的重要作用

2011年7月,国务院批复了《广东海洋经济综合试验区发展规划》,将我省海洋经济发展上升为国家战略.随后,省委、省政府作出《关于充分发挥海洋资源优势,努力建设海洋经济强省的决定》,我省迎来了一个加快发展海洋经济,建设海洋经济强省的新时期.     

中美日海洋执法机构的组织架构对比

海上执法机构是海洋执法和管理的核心力量,目前我国海上执法机构正处于体制建设的初期阶段,逐步由分散型海洋管理模式向综合型模式转变。为促进我国海上执法机构的体制完善,提升我国海上执法效能,本文整理和对比分析了中国、美国及日本海上执法机构的组织结构。同时,结合美日海洋执法机构相对成熟组织架构,从执法依据及教育培养两方面,提出了我国海上执法机构的发展建议。     

由“岁月”号纵览韩国海洋水产部与海洋警察厅的发展历程

韩国"岁月"号客船突发沉船事故,韩国海洋警察向事发海域紧急派遣警备艇和直升机,进行现场救援、打捞,由此韩国海洋警察又进入到我们的视野。从形式上来说,韩国是分专业、行业部门管理海洋,建立协调机构,下设多支海洋执法队伍,尽管韩国将海洋事务较为集中到个别管理部门——海洋水产部以及个别执法队伍——海洋警察厅,但也不能完全集中。从实质上来说,韩国重视海洋战略、海洋规划与海洋体制、海洋力量的建设。本文重点介绍海洋水产部和海洋警察厅的发展历程与现状,希望能给中国的海洋管理与执法工作带来些许启示。     

要闻速递

海洋领域总体规划首次发布。《国家海洋事业发展规划纲要》提出了海洋资源可持续利用．海洋环境和生态保护．海洋经济统筹协调、海洋公益服务、海洋执法与权益维护．国际海洋事务和海洋科技与教育等方面的重点任务。     

主要海洋国家涉海管理体制机制及对我国的启示

随着《联合国海洋法公约》的生效实施及世界各国海权意识的加强,沿海国家相继建立完善了海洋管理体制。对美国、韩国、英国和澳大利亚等4个国家在海洋管理、海上执法等方面的做法进行比较研究,提出完善中国涉海管理体制的意见和建议。     

全国海洋经济发展“十二五”规划

正背景:1月17日,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国主体功能区规划》有关精神编制的《全国海洋经济发展"十二五"规划》(以下简称《规划》)在中国政府网站上发布。《规划》提出,"十二五"期间,我国海洋经济发展要推进形成北部、东部和南部三个海洋经济圈,改造提升海洋传统产业,做强做优海洋船舶工业,巩固壮大海洋工程装备制造业,进一步提升海洋经济总体实力,加强海洋科技创新能力,增强海洋可持续发展能力,优化海洋产业结构。     

海洋大国海上执法机构体制的基本规律与启示

文中根据对韩国、俄罗斯、加拿大等国海洋管理和海上执法机构的考察研究，揭示了海洋大国海洋管理与海上执法机构体制的基本特点和一般规律，阐述了我国加强海洋管理和海上执法、建立高层涉海协调机制和整合海上执法资源的重要性，也探讨了海上执法机构体制改革可能的走向。     

《海事执法督察规定》解读

[问]《规定》起草的背景和意义. [曾晖]交通运输部海事局曾于2012年颁布了《海事行政执法督察管理办法》(以下简称《办法》),建立了执法督察工作机制,成立了专职督察队伍,明确了管理和实施要求.《办法》施行9年来,海事系统通过大力开展执法督察工作,有力地规范了海事执法行为.     

论宁波加快建设国际强港

<正>3月1日,浙江省人民政府披露国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》,浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。批复认为,建设好浙江海洋经济发展示范区关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局。《中共宁波市委关于制定宁波市国民经济和社会发展第     

国家海洋局发布2009年中国海洋行政执法公报

日前,国家海洋局发布了《2009年中国海洋行政执法公报》。公报显示,2009年海洋执法共作出行政处罚1578件．决定罚款总额82872．77万元。海洋维权执法监视进入中国管辖海域的外国船舶426艘次、飞机106架次．其它目标277次,发现其它违法行为75次。     

论对海事行政执法自由裁量权的控制

为合理运用海事行政执法自由裁量权,完善国家发展海洋经济进程中的重要环节,海域复杂的动态变化会给执法人员留一定自由处理空间,作为执法重要环节,对裁量权行使的研究存在着重要的突破方向。首先通过对行政执法中裁量权背景和概念的研究来引出在实践过程的具体适用和所遵循的原则,之后引出执法期间关于裁量权的不当行使常会出现过宽执法、过重执法、徇私徇情执法等危害找到是由于法律适用不一致、行政处理程序不健全和监管制度不完善的问题所在,建议从不断规制立法层面、完善程序制度、健全监管体制等方面来合力规范行政裁量权在海事执法工作的行使,使行使海事执法自由裁量权时稳定并且有效落实。     

《海事行政执法全过程记录管理办法》起草过程及相关内容说明

建立健全海事行政执法全过程记录,是深入贯彻落实四中全会依法治国若干重大问题的决定及依法行政应当建立的一项重要制度。镇江海事局在率先推行海事执法视音频记录工作规范,不断规范海事执法行为的基础上,代交通运输部海事局起草了《海事行政执法全过程记录管理办法》并将在全国实施。对《海事行政执法全过程记录管理办法》(简称《办法》)的起草背景、起草过程和相关内容进行详细说明,能够让海事执法人员更好地理解和落实《办法》。     

“海洋强国”背景下中国海警局之设立与展望

海洋执法力量分散是阻碍我国发展海洋事业、维护海洋权益的重要因素。新成立的中国海警局作为统一的海洋综合执法队伍,顺应了建设海洋强国,改革海洋管理制度的战略需要。作为新设机构,海警局将来正式履职必然面临诸多亟待解决的问题。有必要结合我国海洋行政执法的体制背景,分析典型海洋大国建设海洋综合执法队伍的实践经验,从而对海警局未来开展海洋维权执法提供参考。     

中国2011年共确认海域使用权面积17万hm2

国家海洋局2012年6月13日发布的《中国海洋发展报告（2012）》指出,全国2011年全年共发放海域使用权证书4100本,确权面积17万hm20《中国海洋发展报告（2012）》是国家海洋局海洋发展战略研究所组织编写的海洋发展系列年度报告。《报告》主要包括：中国海洋发展的周边环境、海洋法律与海洋权益、海洋经济与海洋科技、海洋生态环境保护与资源开发、海洋政策与海洋管理、极地科学考察等方面的内容。     

珠海将构筑“两带六区”海洋产业空间格局

"发展海洋经济,是当前和今后一段时期我们推进‘蓝色珠海、科学崛起’的重要战略支撑。"珠海市委副书记、市长何宁卡透露,珠海将以"科学发展走新路、‘十二五’崛起看珠海"为总揽,构筑"两带六区"海洋产业空间格局,到2015年实现海洋产业总产值1000亿元、增加值500亿元。在日前召开的全省实施广东海洋经济综合试验区发展规划工作会议上,省委、省政府组织制定编写的《关于充分发挥海洋资源优势努力建设海洋经济强省的决定》(以下简称《决定》)以及     

试论我国海洋管理体制的发展方向

随着全球海洋开发活动向深度和广度发展,特别是《联合国海洋法公约》生效以后,海洋事务面临着新问题和新形势的挑战,许多沿海国家都先后建立起自己的海洋管理体制。我国由于诸多原因,海洋管理体制至今还是分散型。怎样理顺各海洋管理部门之间的关系,进行合理的机构改革,完善我国海洋管理体制,从而适应世界海洋管理新机     

联合国海洋法公约与海事管理

本文比较系统地阐述了《公约》生效对我国海事行政管理工作的影响,并分析了目前我国海事行政管理在海洋维权方面存在的问题,从履约能力提升和海洋维权进行全方位思考,提出了完善我国海事行政管理中海洋维权工作的构想以及作为IMOA类理事国的履约对策。     

“东方红2”号海洋科学考察船的管理与运行

海洋科学是以调查为基础开展的科学,获取有效、高质量的海洋探测数据是认知海洋、研究海洋、开发、利用海洋的基础。科学考察船是获取海洋探测数据的重要基础平台,其管理与运行水平,决定了其运行效率。先进的船舶性能是基本的先决条件;完善的科考设备是获取精准海洋科考资料的关键技术支撑;规范的船舶管理是有效运行的有力保障;技术队伍是获取科学、准确调查资料的关键。     

湛江:蓝色丝路再续辉煌

2014年12月7日,为期5天被称作"中国海洋第一展"的2014中国海洋经济博览会在广东省湛江市落下帷幕.举办中国海博会,是深入贯彻党的十八大和十八届三中全会关于"建设海洋强国"的战略部署,全面实施《国家海洋经济发展"十二五"规划》,推动21世纪海上丝绸之路建设,促进我国海洋经济持续快速稳健发展的重要举措.