落实科学发展观确保水上交通安全--国家安全生产监督管理局安全监督管理二司副司长苏洁谈水上交通安全

国家安全生产监督管理局安全监督管理二司苏洁副司长,从事安全生产监督管理工作多年,与水上交通安全工作结下了不解之缘,与交通部门的同志结下了深厚的友谊.近日,苏洁向《珠江水运》介绍了当前水上交通安全工作的形势和今后水上安全工作的重点.     

加强水上安全监管

我省属非水网地区，水运具有线长、面广、分散、偏僻的特点，水运业务涉及全省10个市（地）、60余个县（市、区）。目前通航河流主要有黄河、汉江、嘉陵江、丹江等，营运里程共计1205公里。有可供水运输和浏览的公园、水库、湖泊80余处。全省目前共拥有各类船舶5000余艘，既有一般的营运船舶和农用船舶，又有专供游览的气垫船、水上飞机、潜艇等特种船舶。近年来，我们在水上交通安全监督管理中紧紧依靠各级人民政府，以落实安全管理责任为突破口，以黄河渡运和库区旅游客运安全为重点，严把船舶检验关、保证了我省“九五”期间水上交通无重大、特大事故，促进了我省水运生产健康发展。五年期间，全省水路客运量及货运量均以13％的速度递增，水上交通安全四项考核指标连续四年为零，多次受到交通部的表扬。全省有4个单位、6个次先后荣获全国水上安全管理先进集体、示范窗口和先进个人。     

以科学发展观促进水上交通安全管理

水上交通安全管理对水运事业的发展起重要的支持保障作用。虽然水上交通安全形势在不断好转,但重特大事故仍时有发生,存在人们思想深处和在实际工作中表现出来的不符合科学发展观的管理思路、管理方式和管理行为还比较严重。要想从根本上解决水上交通安全管理中存在的问题,就必须以科学发展观为指导,用科学发展观促进水上交通安全管理。     

探索长效管理新内涵

在11月7日结束的全国水上交通安全管理工作会上，针对我国水上运输生产力低、水上交通安全基础薄弱的现状，交通部副部长洪善祥指出，要构建以长效管理机制为目标的水上交通安全管理新格局。长效管理机制究竟如何构建甲广东海事局交出了一张有份量的答卷。     

关于水监管理现代化的探讨

水上安全监督管理现代化是水运现代化的重要支持保障系统,是保证水上船舶交通安全,推动建立市场经济体制下统一、开放、有序的水运市场,保护和促进水运生产力的现代化要求。笔者从我国水监宏观管理的现状出发,谈几点粗浅认识。     

南宁海事与南宁港航签署水上交通安全管理合作协议

4月18日下午,南宁海事局与南宁市港航管理处签署水上交通安全管理暨文明共建合作协议,共同维护南宁水运市场秩序,保障水、交通安全,共建和谐水运。根据协议规定,双方同意建立联系会议沟通制度和部门衔接落实制度,并在渡口渡船管理、航运公司管理、信息资源共享、联合开展行政执法和水上搜救行动、安全畅通文明航线创建等方面加强合作。     

绷紧安全生产这根弦

贵港市水路运输发达,辖区有郁江、黔江、浔江三大江河,通航里程360公里,有港口码头和渡口100多处,客圩渡船371艘14177客位,跨省、港澳货运船舶1702艘58.7万载重吨.水运行业安全管理点多、面广、线长,情况复杂、难度大,乡镇运输船舶无证营运、抢客争渡等违章行为屡禁不止,水上交通安全形势不容乐观.针对这种情况,贵港市各级政府和交通部门十分重视水运行业安全管理工作,将之当作重要的政治任务来抓好.近两年来,贵港市没有水上交通责任事故发生,各项指标均在预控范围内,企业生产秩序良好,人心稳定.     

让“三无”船舶无立足之地

近年来,由于水运市场疲软,船舶运力过度饱和,运输市场出现供大于求的局面,为争夺货源,不正当竞争、恶性竞争和非理性市场行为等频频出现,造成船舶生产经营微利甚至无利可图,随之出现了大量的"三无"(无船名船号、无船舶证书、无船籍港)船舶,这类船舶给水上安全监督管理增加了难度,严重地威胁着水上交通安全.笔者就此作一粗浅探讨.     

关于内河交通安全管理的研究

夯实水运安全基础,突出重点,加强监管,构筑科学的水上交通安全管理体系.     

综合治理水上交通安全

综合治理水上交通安全朱景宽温州航运管理处（集水上运输管理、港航监督、船舶检验、航道工程、规费稽征职能〕一体）在各级政府及交通主管部门的领导与支持下，和水运（服务）企业、广大船员一起为温州地方水上交通安全作了大量工作，使水上交通安全初步得到控制。继１９...