海事行政不作为之界定及其救济

海事行政不作为是相对于海事行政作为而言的，同海事行政作为存在合法与违法两种可能的情形相比，海事行政不作为只能是违法的。尽管海事行政不作为是一种徒具表象而不具有实质内容的“中空”行政行为，但与海事违法行政作为相比，其危害性更具隐蔽性。     

海事行政不作为的界定

海事行政不作为是相对于海事行政作为而言的．同海事行政作为存在合法与违法两种可能的情形相比，海事行政不作为只能是违法的。尽管海事行政不作为是一种徒具表象而不具有实质内容的“中空”行政行为，但与海事违法行政作为相比．其危害性更具隐蔽性。     

海事行政执法中"不作为"行为的分析

海事管理机构行政不作为现象局部存在,这与依法行政要求尚有一定的距离,与社会对海事管理机构职能履行要求有一定的差距。本文从海事行政不作为的现象、原因、危害等方面进行综合分析,提出减少或杜绝海事行政不作为的对策。建议从海事立法、海事执法、海事执法监督各个方面各个环节查找存在的问题,切实在海事行政执法实践中做到“不乱作为”和“有效作为”。     

试论海事行政不作为风险及其防范对策

在论述了海事行政不作为风险的主要表现形式的基础上,文章分析了海事行政不作为风险产生的原因,并有针对性地提出了风险防范对策,以有助于海事管理机构及海事执法人员提高风险意识,有效防范海事行政不作为风险。     

实施海事行政强制存在的问题及有关建议

海事行政机关作为一个由法律授权的机构,在其贯彻执行国家海事法律、法规,进行水上交通安全与防止船舶污染水域的监督管理过程当中,常常需要借助行政强制手段来维护海事行政管理秩序,预防和制止违法行为,保护国家利益和人民生命财产不受违法侵害.     

海事行政案件中有关证据问题浅析

海事行政违法案件的调查处理是海事管理机构的一项最基本的职能活动，海事行政处罚、海事行政强制以及其他依法进行的海事具体行政行为都需要相关的有效证据予以支持，因此，如何使调查获取证据的过程符合法定的程序，如何使获取的证据符合法定的要求，如何把握好所获取的证据在海事行政案件中的运用，就成为了海事执法人员所必须掌握的一项基本功。     

浅议海事行政违法案件调查取证技巧

文中从海事行政违法行为的调查取证入手,详细阐述如何使调查获取证据的过程符合法定的程序,使获取的证据符合法定的要求,如何全面收集海事行政违法案件所需证据。同时,选取常见的海事行政违法行为分别讲述调查取证的要点,使海事执法人员了解和理解调查取证的工作内容和程序,保证海事行政违法案件的顺利审结。     

海事行政处罚程序浅析

研究海事行政处罚程序违法问题,可以使海事行政机关在做出行政处罚的具体行政行为时尽量避免做出程序违法的具体行政行为,有利于监督海事行政机关依法行政,进一步促进行政管理活动的法律化、规范化、程序化。由于长期以来"重实体,轻程序"传统执法观念根深蒂固,现阶段经济转轨、法律制度不健全等原因的影响,海事行政机关执法违法尤其是行政处罚程序违     

预防海事主体在行政处罚中的行政违法

面对逐年增多的行政处罚中产生的行政复议、行政诉讼,笔者通过总结海事主体在行政处罚中常见的行政违法主要表现,目的是共同探讨预防海事主体在行政处罚中的行政违法.     

海事行政强制措施的法理及实务

为依法有效实施海事行政强制措施和保护相对人权益，从理论上阐述海事行政强制措施的概念和法律特征以及实施海事行政强制措施应遵循的原则，指出海事行政强制措施与相关海事行政行为的区别，分析目前海事行政强制措施实施过程中存在问题，提出解决问题建议。     

对实施《海事行政强制实施程序暂行规定》几个问题的思考

2004年12月1日开始实施的《海事行政强制实施程序暂行规定》，是水上第一部关于实施海事行政强制的程序化规定．它一方面规定了海事机构在实施行政强制时的程序要求，另一方面也设定了海事行政强制的种类，统一了行政强制文书的格式，在较大程度上规范了海事行政强制行为，对实施海事行政强制具有积极的指导作用。     

当事人违法所得如何认定

《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》(简称8号令)自2003年9月1日施行以来，对加大海事行政违法行为的处罚力度、规范海上交通秩序产生了积极作用。但8号令对如何认定违法所得没有明确规定，也无相应解释，导致执法人员在实际操作中认定结果和处罚力度不一，不仅给海事部门执法的严谨性和统一性带来不良影响，更重要的是影响了法律的严肃性、公正性。笔者结合实际工作体会，就准确把握海事行政处罚中当事人违法所得认定问题谈些看法。     

海事行政强制措施研究

文中以《海事行政强制实施程序暂行规定》集中列举的17种传统行政强制措施为例,对传统海事行政强制措施的分类和存在问题加以分析,并以一般性与特殊性相结合的原则对《行政强制法》视角下海事行政强制措施的范围提出了建议。     

合理实施海事行政强制

中华人民共和国海事局制定的《海事行政强制实施程序暂行规定》已于2004年12月1日起施行,从而结束了海事行政强制程无法可依的局面。海事行政强制法律制度是国家行政管理活动中的一项不可缺少的制度,是海事管理机构依法维护行政管理秩序的重要手段。它于保障法律、法规的顺利     

海事行政处罚证据的若干问题

海事管理机构作出任何一个行政处罚决定,都必须建立在充分、确凿的证据基础之上。《行政处罚法》第三十条明确规定:“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚”。因此,海事管理机构在给予当事     

关于海事执法中行政不作为的几点思考

近年来,随着水运事业的不断发展,水上运输市场日趋活跃。船舶数量的不断增加和管理水平相对较低的个体运输船舶比重的增大,使水上交通安全形势变得更加严峻。作为水上安全工作的行政管理部门,海事机构下大力量加强了对水上船舶安全的监督管理,目前水上交通安全形势总体已经趋于稳定。但在看到这些成绩的同时,也不能盲目乐观,要注意到一些表面现象的背后可能掩盖着深层次的问题,那就是行政不作为。     

浅析海事行政强制中的“代履行”

目前，我国仍没有行政强制方面专门的法律规范，对行政强制的系统研究对指导工作实践具有重要意义。本文主要从海事管理机构的角度分析了行政强制执行常见的一种方式一“代履行”的定义、要件以及应遵循的原则，并提出了海事管理实践中应用“代履行”应注意的问题。     

海事规范性文件的运行

分析公共政策和海事规范性文件的内涵,阐述海事规范性文件应纳入公共政策范畴的观点,提出海事规范性文件作为公共政策运行应遵从的原则和注意的问题,以期促进海事规范性文件合法化、规范化与标准化的进程,提高海事行政管理效能。     

关于海事行政指导的几点思考

文中梳理了海事行政指导的概念和特征，分析了推行海事行政指导的重要意义，提出了推行海事行政指导的几点措施建议.     

海事行政强制执行制度的构筑

海事行政强制执行的概念与特征 海事行政强制执行是指海事机关对行政相对人逾期不履行行政主体做出的行政处理决定所采取的迫使行政相对人履行义务的行为.海事行政强制执行制度是一项重要的行政法律制度,是海事行政机关依法维护水上交通秩序的法律程序和手段.