国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预留费”管理有关问题的通知

国务院各部委、各直属机构,各省、自治区、直辖市及计划单列市计委(计经委),各计划单列企业集团: 1996年,我委针对当时通货膨胀比较严重的特殊情况,发布了《国家计委关于核定在建基本建设大中型项目概算等问题的通知》(计建设〔1996〕1154号),规定编制和核定基本建设大中型项目初步设计概算时,价差预备费按投资价格指数 6％计算。近年来,物价趋于平稳,实际投资价格指数逐年下降,1998年已降至一0.2％。根据物价形势变化趋势,需要重新调整概算有关内容的核定方法,以严格控制工程造价,防止建设资金流失。现将有关事项通知如下:     

对设计单位解决工程投资失控的一些想法

随着经济改革的不断发展,国家每年安排巨款投入基本建设工程。由于多方面的原因,使在建项目投资超出计划投资,出现基建投资失控的现象已屡见不鲜。具体表现在“三超”上,即:概算超估算,预算超概算,施工决算超预算。投资失控给经济建设带来了许多不利。 基建投资失控的原因是多方面的,有设     

关于在铁路基本建设工程设计概算中增列建设期投资贷款利息等三项费用的通知

各铁路局,广铁(集团)公司,工程、建筑、通号总公司,工程发包公司,物资总公司,中铁建设开发中心,南昆指: 为使铁路设计概算完整地反映建设项目所需的各项费用,规范设计概算编制标准,根据《国家计委关于核定在建基本建设大中型项目概算等问题的通知》(计建设[1996]1154号)中关于“编制初步设计及概算(调整概算时),要将静态投资、动态投资、铺底流动资金分别列出”的要求,经研究,在铁路基本建设工程设计概算中增列固定资产投资方向调节税、建设期投资     

关于核定大中型基本建设项目总投资的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市计委(计经委),国务院各部门(公司),各计划单列企业集团,国家各专业银行: 为了防止形成新的“三角债”,保证大中型基本建设项目的正常实施,提高投资效益,今年要对在建大中型基本建设项目的投资进行重新核定。现将有关事项通知如下:     

关于转发《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》的通知

各铁路局、工程、建筑、通号总公司: 现将《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》(计投资〔1999〕1340号)转发给你们。结合铁路实际情况,并作如下规定: 一、自本通知发布之日起,编制和审查铁路基本建设大中型项目设计概算时,工程造价增涨预留费年增长率按零计算。今后,根据国家计委调整和发布的投资价格指数,适时发布铁路工程造价增涨预留费年增长率。     

铁路建设项目清理概算常见问题分析及对策

铁路项目建设周期长、区域跨度大,建设过程中按国家及各省、市政府有关政策性规定,产生了征拆、价差等费用调整,以及实施过程中发生的变更设计等。为确保铁路项目依法合规、顺利、持续推进,加强对铁路基本建设项目管理和投资控制,清理概算目前仍是依法规范概算管理和控制投资的有效手段。结合近期组织的几个铁路建设项目清理概算工作,从变更设计、征地拆迁、价差调整等方面分析清理概算常见的问题及相应的对策。     

如何在勘测设计中提高桥涵工程的概算质量

铁路工程概算是设计文件的重要组成部分,概算的准确性也是设计文件质量高低的反映,铁路建设工程设计概算—经审批成立,将成为国家确定基本建设投资和编制基本建设计划的依据,同时也是建设单位签订承包合同安排投资计划拨付款项和施工计划的依据。概算工作在基本建设中占有重要位置,因此对概算工作必须给予足够的重视,把技术和经济有机的结合起来,搞好限额设计,真正起到有效控制投资的作用。不断地提高概算     

浅议设计单位控制工程投资的途径

当前铁路基本建设超概算现象较为普遍,投资失控现象严重干扰着国家计划安排及建设进程。而造成投资超概算的原因是多方面的,既有政策性调整、物价上涨、地方要求等外部因素,亦有铁路内部设计、施工、基建管理等方面的原因。而     

对“八五”期间铁路基建项目资金打足的想法

“七五”期间,铁路基本建设推行限额设计,这在当时对于控制工程造价起到一定积极作用,但是限额设计所考虑的问题尚不够全面,从而出现了投资突破批准限额,造成调整概算、追加投资,影响了国民经济计划安排。     

对工程造价要全方位地实施动态管理

铁建[1991]36号文发布了《国家铁路基本建设工程设计概算编制办法》,对(82)铁基字1394号文公布的《铁路基本建设工程设计概算编制办法》进行了全面修订,调整了费用项目,确定了费率标准,增加了动态因素。新的《概算编制办法》为进一步作好合理地确定造价,有效地控制投资工作提供了基本条件,这在铁路工程造价管理上无疑具有十分重大的意义。新的《概算编制办法》实施两年来,对它的优点与特点多有文章论及,本文不再赘述。     

我院设计人员编制个别概算情况简介

铁路基本建设工程的设计概算,是设计文件的组成内容之一,是全面反映建设项目投资的主要文件。是确定基本建设项目投资,编制基本建设计划,控制基本建设投资和拨款,以及建立承发包关系,并作为工程价款结算的依据。过去设计人员,对概算的作用,工程经济观念比较淡薄,或者不大关心工程造价。经济体制改革10年来,价值规     

一季度铁路基建投资同比增长28%

据《北京商报》报道,2013年1～3月,全国铁路完成基本建设投资545.1亿元,同比增加119.2亿元,增长28%。按照计划,2013年铁路部门将安排固定资产投资6500亿元,其中5200亿元用于基建投资计划,投产新线5200km以上。据了解,3月14日中国铁路总公司成立后,全面梳理了年内拟开通项目和在建重点项目进展情况,     

依法合规编制铁路工程概预算诌议

铁路工程建设是国家大中型基本建设的重点领域,直接关系到国民经济的发展计划,其投资控制始终是关注的重点。那么,如何依据相关法规和定额编制建设项目的概预算,并在后续阶段有效控制其投资,是值得分析与探讨的问题。针对目前概预算编制存在的5个方面的主要问题,提出提高工经专业人员的业务素质、加强对概预算基础资料的调查收集与分析、深化施工组织设计及加强对概预算法规的学习与掌握等相应措施。并结合工程实例阐述概预算编制原则、编制方法、个别概算编制,以此来验证采用相应措施的可行性。     

建设期贷款利息的计算方法浅析

随着投资体制的多元化,建设项目资金的筹措方式由原来的全部采用政府拨款逐渐转为各种投资方式并存,利用国内、国外贷款的建设项目逐渐增多。凡需贷款的项目都要发生利息,此部分费用在1991年以前不列入设计概算及年度投资计划,1991年国家计委、建设部在计建设(1991)55号文《关于在基本建设领域开展“质量、品种、效益年”活动的通知》(以下简称“55号文”)中指出:“对在建项目的投资要打足,包括建设期利息、国家调整汇率和物价上涨等因素,不留缺口”。中国人民银行和国家计委根据“55号文”的精     

关于发布《铁路工程估算指标》的通知

各铁路局,工程、建筑、通号总公司: 为适应铁路基本建设工程设计程序改革需要,加强前期工作,提高项目投资决策水平,在认真总结经验、分析“八五”时期以来铁路基本建设项目概算资料的基础上,以概算指标及概算定额为依据,全面修订了《铁路工程建设估算指标》(铁基[1989]64号)。现将修订后的《铁路工程估算指标》予以发布(另发单行本),自2000年1月1日起实行,铁基[1989]64号文同时废止。本指标与《铁路基本建设工程投资(预)估算编制办     

浅析如何合理确定营业线火车运价和装卸费单价

铁道部以铁建(1991)36号文发布了《国家铁路基本建设工程设计概算编制办法》(以下简称“新办法”),它是编制设计概算,合理确定基本建设投资和编制基本建设计划,控制基建投资和拨款,以及作为推行招标承包和投资包干的主要依据。     

关于发布《铁路基本建设工程利用国外贷款项目设计概算编制暂行规定》的通知

各铁路局,广铁(集团)公司,工程、建筑、通号总公司,铁路工程发包公司: 为适应形势发展的需要,进一步加强铁路基本建设工程利用国外贷款项目投资的宏观控制和计划管理,统一外资贷款项目设计概算的编制,针对我部近些年来在利用外资项目的管理和外资贷款项目设计概算编制工作中的情况,以及存在的问题,在总结经验的基础上,制定《铁路基本建设工程利用国外贷款项目设计概算编制暂行规定》(以下简称《规定》),现予以发布,自一九九四年六月一日起试行。 有关外资贷款项目设计概算的编制,按以下要求办理: 一、凡属现在和今后新确立的外资贷款建设项目,均由项目设计概算编制单位按本《规定》另行编制外资总概算,并报规定批准单位(或原批准单位)审批。 二、已经批准设计概算的在建项目,仅南昆线,成昆线电化和聪线电化,按本《规定》执行,补编外资总概算,重新上报原批准单位审批。其余建设项目不执行本《规定》,一律不再补编。     

新编《铁路基本建设工程设计概算编制办法》颁布施行

根据铁道部建设司一九九七年下达的铁路工程建设定额编制计划的安排,由铁道部建设司工程定额所负责主持修编的《铁路基本建设工程设计概算编制办法》(以下简称新《编制办法》),铁道部于1998年9月25日以铁建管[1998]115号文发布,自1999年1月1日起施行。原铁建[1991]36号文发布的《国家铁路基本建设工程设计概算编制办法》和铁建[1997]55号文发布的“设计概算编制办法补充规定”及其他取费标准将同时废止。     

关于发布《铁路更新改造工程设计概算编制办法》的通知

各铁路局,工程、建筑、物资、通号总公司,直属通信处,专运处: 铁道部于1992年发布了《铁路运输设备更新改造工程概算编制办法》(铁计[1992]27号)。执行情况表明,该办法对加强铁路更新改造项目概算管理,控制投资总额,提高经济效益发挥了重大作用。 鉴于目前新的《铁路基本建设工程设计概算编制办法》(铁建管[1998]115号)已经公布执行,为使两种编制办法协调一致,现发布《铁路更新改造工程设计概算编制办法》。本办法自1999年5月12日起施行,铁计[1992]27号文件同时废止。 凡已按原编制办法编制概算并已获批准的工程项目,其概算不再按新办法重新调整。     

关于工程造价增涨预留费计算方法的探讨

铁建(1991)36号文件发布的《国家铁路基本建设工程设计概算编制办法》(以下简称“新办法”),为适应动态管理的需要,增列了工程造价增涨预留费。“新办法”作出了:本项费用应根据该工程建设项目的施工组织设计安排,以其分年度的投资