公交优先——城市交通主旋律

岁月不居,时光如流,又是一个新春的开始. 回望过去的一年,可以说,2006年是中国城市交通值得纪念的一年,也是对公共交通发展具有重大影响的一年.从中央到地方优先发展城市公共交通一系列令人炫目的动作,让许多城市交通工作者与《城市交通》杂志的热心读者,都在期盼与兴奋中度过.     

公交优先促进城市交通可持续发展

2004年6月25日温家宝总理提出：“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的战略思想”,曾培炎副总理也对我国实施公交优先发展作出“引导各地优先发展公共交通,促进城市健康发展”的批示。“公交优先”已由一个口号演变和上升为国家的战略方针和任务。南宁市推行“公交优先”战略,深化公交行业经营管理体制改革,促进了城市公交事业健康有序发展。     

公交优先亮点关注

自2005年9月23日国务院办公厅转发建设部等部门关于优先废展城市公共交通意见（国办发[2005]46号）以来,涉及公交优先的各个方面开始在和谐的氛围中被推进,政府、部门、企业都在悉心实施这项社会系统工程,初露端倪的公交优先实惠也开始为百姓所察觉与感触。本刊由此采撷其中之亮点,作为“公交优先亮点关注”话题起首,以期引玉,请广大读参与互动,共同为城市公共交通优先发展助威造势。（将发生在身边的、听到和看到的关于公交优先的实事或感触撰写成,投至本刊“编读互动”栏目,并请注明“公交优先亮点关注”。）[编按]     

落实公交优先需树立"大众交通观"

中央领导近期关于优先发展城市公共交通的重要批示,受到社会各界的广泛关注。根据批示精神,公交优先是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想。许多市民认为,这体现了以人为本的执政理念。     

贯彻“公交优先”的几个认识问题

当前公共交通行业面临着大好发展机遇。2005年9月国务院办公厅转发了六部委《关于优先发展城市公共交通的意见》，各地政府都在积极贯彻。2006年12月召开的“全国优先发展城市公共交通工作会议”，下发了四部委联合颁发的《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，进一步推动了“公交优先”战略的贯彻落实。     

"公交优先"战略与南宁市公交发展之路

城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施,是关系国计民生的社会公益事业.优先发展城市公共交通是落实国家发展战略的重要举措,是时代赋予地方政府和各级建设部门的历史重担.     

北京将坚持公交优先战略 公交出行比例将达50%

据新京报报道，北京市交通委透露，“十一五”期间，北京将进一步坚持优先发展公共交通战略，公共交通出行比例将力争提高到40％-50％。五环周边地区将有13个“驱车换乘”枢纽。     

让“公交优先”和“公交优秀”和谐发展

城市公共交通是社会公益性事业,是城市重要的基础设施,涉及到千家万户,与社会经济发展息息相关。2005年,温家宝总理就优先发展城市公共交通作出指示：“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想”。经国务院批准,国家六部委联合颁发了《关于优先发展城市公共交通的意见》,使城市公共交通的发展迎来了前所未有的难得的发展机遇。     

公交优先与永康公交发展的探讨

公交优先,既是城市发展的关键转折,也是破解城市拥堵难题的"一条出路".在过去短短的十几年里,城市道路虽越修越宽,但还是陷入路修一尺、车堵一丈的怪圈.据报载:近年来北京用于修路的资金每年投入30亿元以上,城市道路年增长速度保持在3%左右;车辆增长速度为15%,车流量年增长速度为18%.     

浅谈"公交优先"的几个保障体系

随着城市建设发展的日新月异,如何在有限的资源面前建设资源节约型、环境友好型社会?如何使城市发展与经济、环境和资源相协调?如何实现"以人为本,构建和谐"社会?基于这些问题,"优先发展城市公共交通"越来越凸现其重要性.温家宝总理批示:"优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想."     

快速城镇化下的公共交通优先政策研究

随着城镇化快速发展,高度聚集和紧凑布局的城市特征以及日益凸现的交通拥堵问题,决定了优先发展公共交通是中国城市和城市交通发展的必然选择。首先分析中国快速城镇化背景下公共交通发展定位,同时对现行的公共交通发展政策进行梳理。以战略性、前瞻性、系统性、实施性为原则,提出促进公共交通优先发展的公共政策体系框架,并详细阐述城市发展、公共交通、交通需求管理、科技创新四个方面的具体政策建议。     

香港公共交通考察感想录

编者按:2007年1月11-14日,中国国际民间组织合作促进会和美国环保协会(Environmental Defense)率内地民间环保组织赴香港考察学习公共交通管理经验.考察团的成员组成从民间组织的环保人士到交通、环保专家再到媒体记者,不同的职业给了每个人不同的感受和洞察力,现将这些感想与大家一起分享.     

公交枢纽规划和实施的相关思考

针对城市公交多模式、多层次的网络系统化发展趋势,阐述公交枢纽的规划、实施应以满足多重需求为核心,综合考虑土地资源的利用和环境的协调.首先,从公交枢纽的功能、内容和理念等方面分析目前规划和实施中面临的问题和需求;其次,提出公交枢纽的规划和实施建立在综合交通和地区规划基础之上,注重功能和系统效率的发挥,因地制宜,与综合开发...     

城市公共交通优先发展战略思考与建议

随着近几年中国城镇化、机动化的快速发展,城市公共交通优先(以下简称“公交优先”)发展再度成为社会关注的焦点.深入探讨了中国城市公交优先发展的应有内涵和战略意义,并对当前城市公共交通普遍存在的问题进行了分析,同时有针对性地提出了公交优先发展中应该着重解决的关键问题.最后指出,要确立公交优先发展在国家和城市发展中的地位;建立和完善公交优先发展的相关法律法规体系;引入市场竞争机制,加强政府调控监管;建立完善的财税保障体系;加强公交优先发展的基础理论研究和科研创新.     

关于城市公共交通优先发展实践的思考

经历了20多年的探索、实践与发展,中国城市公共交通取得了巨大成就,城市公共交通优先发展也已成为社会共识,但实践中仍存在一些问题值得思考与研究,这些问题直接关系到未来城市公共交通优先发展的方向与实施效果.首先,分析了目前公共交通面临的尴尬,指出城市公共交通优先发展的深层问题是理念中仍存在一些误区.然后,具体从概念、公交服务的全民性、公交引导城市发展、轨道交通发展以及公共交通的弱势五个方面探讨了优先发展的理念误区.最后,针对这些误区提出了对城市公共交通优先发展的新认识以及值得进一步深入研究的问题.     

当前城市交通政策若干思考

城市交通问题已不仅是建设问题,而更多的是政策问题。首先通过分析典型城市交通政策案例,指出不能滥用交通政策,要注意政策的协调性。然后从交通系统的组成要素人、车、路入手,从需求与供给层面阐述了制定城市交通政策的影响因素。接着,从经济性政策和非经济性政策两个方面分析了如何限制私人机动交通,并对当前针对私人小汽车、出租汽车、轨道交通、公共汽(电)车以及非机动交通所采用的城市交通政策进行评价。最后强调,城市交通政策应该兼顾公平与效率,并使交通系统的负外部性最小化,对低外部性的交通方式应给予鼓励和保护。     

美国公共交通标准化经验及其启示

介绍了美国公共交通标准化制定机构和现有的公共交通标准化体系。通过美国现有的公共交通标准化体系与我国的公共交通标准化体系的比较分析,发现我国的公共交通标准化体系在安全、节能减排与城市设计、采购、培训这四个方面存在着明显的欠缺。由此反映出我国的公共交通标准化工作相对滞后,还不能适应新形势下城市公共交通发展的需要。进而提出了对我国公共交通标准化工作的两点启示和建议,包括完善公共交通标准体系、研究和采用国际和国外的先进标准。     

对中等城市公交补贴问题的思考

资金保障是公交优先发展的重要支撑条件,而财政补贴则是公交企业获取资金的重要方式,在以往公交运营管理中,由于缺乏对政策性亏损和经营性亏损的清晰界定.加上未建立完善的公交补贴机制,导致在公交补贴这一问题上较为混乱,一定程度上制约了公交发展.文章以中等城市为研究对象,在明确公共交通属性的基础上,对公交补贴的核心技术问题进行了分析,最后,文章还对中等城市未来面临的复杂公交组成条件下的公交补贴问题进行了初步探讨.     

发展大城市公共交通体系化的研究

在我国城市,尤其是大城市,土地利用与交通之间存在的问题和矛盾已十分突出,高密度的城市土地开发和人口聚集使得城市交通需求与生成无论在时间上还是空间上都呈现高度集中的状态。从城市可持续发展与交通发展的目标出发,提出了实现我国大城市空间可持续发展与缓解当前大城市交通矛盾的有效策略,即建立以轨道交通为支撑的大城市公共交通体系,实施“枢纽型”的客运系统组织,进行以轨道交通为基轴的公交网络优化,循序渐进地进行公共交通体系化的发展培育,最终实现公共交通发展的升级。     

城市货运交通政策体系研究

由于受行业及部门分割的影响,我国城市货运交通政策往往缺乏必要的系统性和统一性,不仅不利于城市货运交通规划的编制与实施,还给城市物流发展带来负面影响。论述了城市货运交通政策的概念、目标、实施范围、政策评估及其基本内容;并结合国内外货运交通发展的经验案例,说明规划或政策的制定者们必须重新调整和认识货物流通中心的发展观念,用城市货运交通大系统的视角去审视货物流通中心发展面临的政策问题,结尾对我国城市货运交通一体化和货物流通中心发展政策的思考,指出必须加强货物流通中心发展政策与城市货运交通的必要有效的互动,从更高层面加强货运交通政策领域的研究工作。