强化执法监督 提高海事正规化水平

<正>海事执法监督的本质是对海事执法活动及相关配套管理活动过程的覆盖性、符合性的验证以及活动结果形成过程的追溯,而不是简单的对活动结果对错的判断。简单地讲就是对海事工作人员依法履职活动是否满足规范标准的验证,所以明确规范标准是强化执法监督的基础。为此,广东海事局在前期执法监督工作实践和服务质量体系建设实践的基础上,首先以部直属海事系统核编转制为契机,着力在三个方面强化履职活动规范标准建设:     

海事行政执法中"不作为"行为的分析

海事管理机构行政不作为现象局部存在,这与依法行政要求尚有一定的距离,与社会对海事管理机构职能履行要求有一定的差距。本文从海事行政不作为的现象、原因、危害等方面进行综合分析,提出减少或杜绝海事行政不作为的对策。建议从海事立法、海事执法、海事执法监督各个方面各个环节查找存在的问题,切实在海事行政执法实践中做到“不乱作为”和“有效作为”。     

海事行政处罚自由裁量权滥用的防范

为合理运用海事行政处罚自由裁量权,分析海事行政处罚中滥用自由裁量权的表现形式,指出造成滥用的原因有裁量基准落实不足、执法人员水平及素质参差不齐和监督机制不健全等。在此基础上提出海事行政处罚自由裁量权滥用的防范对策:制定裁量基准并严格执行;健全海事行政处罚程序控制制度;提高海事执法人员的素质及水平;完善海事行政执法监督体系。     

海事行政检查制度规范化探究

行政检查是行政法体系的重要组成部分,也是行政机关执法监督的重要方式。海事行政检查作为海事管理机构履行保障水上交通安全、防止船舶污染职责的主要手段,需要在国家层面上制定统一性的海事行政检查基本规范制度。     

全国海事系统加快推进“法治海事”建设

<正>4月14日,全国海事系统依法行政工作视频会议召开,部海事局局长陈爱平出席会议并强调,要贯彻落实交通运输部依法行政工作会议部署,大力推进"法治海事"建设,为"三化"建设提供坚实的法洽保障。当前和今后一段时期,海事系统要深入推进"法治海事"建设,坚决落实依法治国方略的内在要求,加快推进海事系统"三化"建设,全面履行新常态下海事发展的历史使命。部海事局巡视员李青平主持会议并要求,各单位、各部门要认真贯彻落实会议精神,落实法治海事建设的各项保障。辽宁海事局、江苏海事局、广东海事局、四川省地方海事局等四个单位分别就民意沟通、执法全程信息化、强化执法监督     

开创我国海事工作新局面

中华人民共和国海事局(交通部海事局,简称"海事局")是我国海事工作的主管部门,是为使我国的海事事业适应在社会主义市场经济体制下发展水运事业的要求,强化行政管理,在1998年政府机构改革中,经国务院批准,在原中华人民共和国港务监督局和原中华人民共和国船舶检验局的基础上合并组建成立的.直属海事系统下设20个海事机构,实行垂直管理体制.海事机构是国家执法监督机构,根据法律法规授权,主要负责行使我国水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障和行政执法,并履行交通部安全生产等管理职能.我国是国际海事组织的A类理事国,海事机构同时负有组织实施国际海事条约,履行"船旗国"及"港口国"监督管理义务,依法维护国家主权的职责.     

忠实履职 建设“法治强局”

<正>在建设法治海事的背景下,天津海事局在"法治"的道路上不断前行,从修订规范性文件、推动地方立法到强化执法监督,天津海事人在"正规化"的道路上大步前行,为接轨"十三五"规划、建设一流"法治强局"打下了坚实的基础。规范履职监管提升执法水平海事规范性文件是海事行政执法活动的重要依据,近年来,随着天津海事局机构的调整,执法权限不断扩大,部分规范性文件在实施过程中被提出较多修改意见,有的     

海事通信电子机房工作环境管理模型

随着海事通信电子机房数目的增加,如何有效的对海事通信电子机房的工作环境进行管理,是当前急需解决的问题。文中从分析海事通信电子机房工作环境管理现状出发,归纳海事通信电子机房工作环境条件要求,并建立了海事通信电子机房的工作环境管理参考模型,以便进一步加强海事通信电子机房的工作环境管理。     

海事行政复议有关问题探讨

海事行政复议作为海事系统的内部监督和当事人权利救济的重要形式,在监督行政机关依法行政,保障当事人的合法权益,以及妥善解决海事行政争议中发挥了重要作用。然而海事行政复议还存在需要进一步解决的问题。结合海事执法工作实际,探讨海事行政复议有关问题。     

海事管理现状与对策研究

海事管理正在逐步的完善,但是海事管理工作中仍然有一些问题影响海事工作的管理和深入,文中就海事管理的现状和存在的一些问题做了简要的研究,供大家借鉴与参考。     

构建服务型海事执法督察工作的思考

文中列举和分析了海事执法督察工作的现状和存在的问题，阐述了海事执法督察工作的内涵，并提出了建立服务型海事执法督察工作的设想。     

海事系统政务公开工作的研究

海事系统政务公开是阳光政务的应有之举,是阳光海事的具体表现。积极推进海事政务公开工作是树立海事执法机关透明、开放、清廉的良好形象,推动辖区经济社会协调发展,构建和谐海事的客观要求。本文介绍了海事系统政务公开工作的现状,对存在的问题进行了分析并提出了解决的建议和对策。     

当代海事青年思想政治教育与心理健康问题的研究

海事系统思想政治教育工作作为促进海事青年职工成才的有效方式,承担着调适海事青年心理,引导海事青年心理健康的责任.本文拟就当代海事青年思想政治教育与心理健康问题进行分析与研究.     

谈海事普法教育工作新理念——“执法普法”

文中指出了目前海事普法教育工作存在的主要问题,提出了海事“执法普法”的新理念,最后提出了以“执法普法”提高海事普法教育工作实效的几点措施.     

海事调查中船员的沉默权问题

无论是为了在海事调查工作中保障公民的合法权利,实现海事调查工作的宗旨和目的,还是为了建设法治海事、责任海事,都有必要明确设立船员沉默权制度。目前,我国已具备设立船员沉默权制度的环境条件,但还需要注意一些问题。     

从一起强制清污费用索赔纠纷反思海事强制清污工作

海事强制清污作为一种有效海事行政强制执行方式,对及时消除海洋环境污染和防止污染损害扩大具有重要意义。从一起强制清污费用索赔纠纷的案例入手,反思海事强制清污工作,对海事行政强制法律性质、清污费用主张、强制清污适用前提、法定程序等进行全面分析,阐明海事强制清污工作中的几个问题,对海事现场强制清污工作具有指导意义。     

海事司法鉴定存在的问题及完善

文中分析了当前我国海事司法鉴定工作存在的问题,结合海事审判特点,从建立海事司法鉴定法律体系、完善海事司法鉴定人资格审核制度、建构海事司法鉴定机构、对海事司法鉴定机构实行统一管理、完善鉴定人出庭制度等五个方面提出解决对策,以期对完善我国海事司法鉴定制度有所裨益。     

海事调查处理应加快与国际接轨

海事调查处理作为水上交通安全监督管理的一项重要职责,面临着适应国际化和法制化发展要求的新形势,为此,海事部门应当正确评估当前海事调处工作存在的问题,积极寻求对策,以期加快与国际海事调处工作接轨的步伐,推进相关国内法建设,最终达到提高海事执法水平的目的.     

我国船舶海事签证工作的几点建议

对海事机关的一项特殊的海事处理业务——船舶海事签证存在的有关问题进行了研究分析的探讨。并参照国内外做法和实际工作经验,就这些问题提出了作者的一些见解,并就如何解决海事签证存在的突出提出了具体建议。     

基于比对分析的海事履约能力建设研究

为迎接IMO强制审核,我国海事部门于2017年部署开展了第三方海事履约评估,客观评价我国海事履约的阶段性成效,系统分析履约工作存在的问题与不足。截至2019年,第一轮海事履约评估已基本完成。文中基于海事履约第三方评估结果,与IMO强制审核发现的问题进行了比对分析,旨在找出我国海事履约存在的不足与改进的方向,提出解决我国海事履约与国际海事履约的共性问题的路径建议,并对我国海事履约存在的个性问题提出了改进建议。