关于海事行政执法自由裁量权的几点思考

文章论述了海事行政执法自由裁量权的定义、种类和目前行使海事行政执法自由裁量权存在的问题及造成这种问题的原因，提出了正确行使规范海事行政执法自由裁量权的建议。     

海事行政裁量权的实践探讨

近年来，行政裁量权的普遍行使逐步引起广泛重视，全国各地行政执法机构就规范行政裁量权特别是行政处罚裁量权进行了一些有益的探索。我国有关水上交通安全管理法律法规赋予了海事管理机构一定的行政裁量权，各级海事管理机构结合实际针对突出问题对规范海事执法裁量权建立了一些具体制度，使海事执法裁量权得到了较好行使。但是在规范海事执法裁量权方面，仍然缺乏系统性、     

《海事行政执法全过程记录管理办法》起草过程及相关内容说明

建立健全海事行政执法全过程记录,是深入贯彻落实四中全会依法治国若干重大问题的决定及依法行政应当建立的一项重要制度。镇江海事局在率先推行海事执法视音频记录工作规范,不断规范海事执法行为的基础上,代交通运输部海事局起草了《海事行政执法全过程记录管理办法》并将在全国实施。对《海事行政执法全过程记录管理办法》(简称《办法》)的起草背景、起草过程和相关内容进行详细说明,能够让海事执法人员更好地理解和落实《办法》。     

统一“棋谱” 规范“棋局”——关于统一性海事行政程序立法的思考

当前我国海事行政程序规范体系繁杂,且其内容多存瑕疵,局限了应有的程序指引和约束功能,难以应对国内国际海事行政执法形势。为改变现状,亟须进行统一性海事行政程序立法。这对于海事队伍规范执法行为,降低执法风险,提高行政效能,强化国内外海事协作,加快塑造"阳光行政、廉洁高效、优质服务、公正执法"的海事形象具有积极意义。     

海事管理机构在行政强制扣押船舶中的风险分析与对策

文中对海事监督管理中行政强制扣押船舶的执法依据、执法目的、替代措施、执法风险、执法程序等环节进行思考,提出完善海事行政强制扣押船舶的建议。     

柔性执法在海事管理工作中的应用

通过阐述柔性执法的内涵、理念,提出海事管理部门引入柔性执法的现实意义和柔性执法在海事行政管理中的应用途径,进一步分析海事管理部门引入柔性执法可能产生的问题,以及柔性执法对海事管理部门的要求。     

海事行政及时强制制度研究

文中以2012年1月1日施行的《行政强制法》为依据,结合海事行政强制相关法律法规和海事执法实际,对健全完善海事行政及时强制制度进行了探索研究。     

海事行政检查的本质、基本内容分析与执法风险规避

文中分析了海事行政检查的行政事实行为本质,介绍了海事行政检查的特点,从队伍性质、保障船舶适航、检查深度等方面明确了海事行政检查的基本定位,在此基础上分析了海事行政检查的类别与基本内容,提出了规避执法风险的几点建议。     

内河海事行政强制措施分析论证

《行政强制法》颁行后,海事行政强制执法行为受到很大的影响和冲击,执法人员对海事行政强制认识还比较模糊.本文运用《行政强制法》有关行政强制的定义及其属性,对传统海事行政强制措施进行分析论证,并提出了应对解决建议.     

海事行政复议有关问题探讨

海事行政复议作为海事系统的内部监督和当事人权利救济的重要形式,在监督行政机关依法行政,保障当事人的合法权益,以及妥善解决海事行政争议中发挥了重要作用。然而海事行政复议还存在需要进一步解决的问题。结合海事执法工作实际,探讨海事行政复议有关问题。     

论海事监管的基本原则

在法治国家中,行政机关的执法活动不仅需要遵循法律规则的控制,还要接受法律原则的制约。针对海事管理机构的性质和特点,本文阐述了海事监管应遵循的六大基本原则,以规范海事管理机构的执法行为。     

国内动态

交通运输部海事局调整下放13项海事执法事权近日，交通运输部海事局印发了《直属海事系统行政执法事权层级调整方案》，调整下放13项海事执法事权，并明确了各级海事机构在每一项海事执法事项中的具体权责，明晰层级事权，理清权责边界，海事行政审批事权将主要由分支海事局和基层海事处负责实施。2015年6月30日前，各项调整下放事项将全部落实到位。     

《海事执法督察规定》解读

[问]《规定》起草的背景和意义. [曾晖]交通运输部海事局曾于2012年颁布了《海事行政执法督察管理办法》(以下简称《办法》),建立了执法督察工作机制,成立了专职督察队伍,明确了管理和实施要求.《办法》施行9年来,海事系统通过大力开展执法督察工作,有力地规范了海事执法行为.     

重视证据采集 应对行政诉讼

基层海事执法人员在执法中要处理大量的海事违法行为,这些具体行政行为大多是通过当场出示海事行政处罚决定书作出的.     

海事行政执法中"不作为"行为的分析

海事管理机构行政不作为现象局部存在,这与依法行政要求尚有一定的距离,与社会对海事管理机构职能履行要求有一定的差距。本文从海事行政不作为的现象、原因、危害等方面进行综合分析,提出减少或杜绝海事行政不作为的对策。建议从海事立法、海事执法、海事执法监督各个方面各个环节查找存在的问题,切实在海事行政执法实践中做到“不乱作为”和“有效作为”。     

浅谈海事行政执法监督

结合海事行政执法监督工作中存在的问题、难点,对产生问题的原因及如何做好执法监督,促进海事执法工作的发展进行了论述。     

强化信息技术应用 加强海事系统一线执法领域廉政监督

海事一线执法领域,属现场监管且执法权力相对集中,与行政相对人接触较多,容易对行政相对人的权利和利益产生影响,由此带来廉政风险及问题较多。尽管近年来在体制机制方面采取了一系列措施,但一线执法领域的廉政问题依然存在。为此,有必要从海事执法的特点出发,探索一套行之有效的技术措施,坚持人防、制防、技防并重,全面加强海事系统廉政建设。本文主要从信息技术应用的角度,提出当前加强一线执法领域廉政监督的技防措施。     

海事行政处罚程序浅析

研究海事行政处罚程序违法问题,可以使海事行政机关在做出行政处罚的具体行政行为时尽量避免做出程序违法的具体行政行为,有利于监督海事行政机关依法行政,进一步促进行政管理活动的法律化、规范化、程序化。由于长期以来"重实体,轻程序"传统执法观念根深蒂固,现阶段经济转轨、法律制度不健全等原因的影响,海事行政机关执法违法尤其是行政处罚程序违     

提高海事行政执法公正性

从海事行政执法的实体、程序公正性入手,分析目前海事行政执法中比较常见的在行政自由裁量权的运用、行政处罚的规范化建设等执法合理性、合法性方面存在的法制不公正的问题及其原因,结合实际,从法制建设、执法主体素质的提高及内外监管等方面提出实现海事执法公正的有效途径。     

论对海事行政执法自由裁量权的控制

为合理运用海事行政执法自由裁量权,完善国家发展海洋经济进程中的重要环节,海域复杂的动态变化会给执法人员留一定自由处理空间,作为执法重要环节,对裁量权行使的研究存在着重要的突破方向。首先通过对行政执法中裁量权背景和概念的研究来引出在实践过程的具体适用和所遵循的原则,之后引出执法期间关于裁量权的不当行使常会出现过宽执法、过重执法、徇私徇情执法等危害找到是由于法律适用不一致、行政处理程序不健全和监管制度不完善的问题所在,建议从不断规制立法层面、完善程序制度、健全监管体制等方面来合力规范行政裁量权在海事执法工作的行使,使行使海事执法自由裁量权时稳定并且有效落实。