关于将水上运输船舶有关违法行为纳入危险作业罪入罪范围的思考

危险作业罪是《刑法修正案（十一）》新增设的罪名。通过对危险作业罪立法背景及特点、水上运输船舶有关违法行为纳入危险作业罪入罪范围、刑事移送存在的困难等问题研究,提出相关工作建议,以期推动水上运输船舶危险作业罪行刑衔接机制的建立。     

关于海事违法行为调查取证经验的探讨

在海事监管中,执法人员经常会发现各种各样的违法行为。在对违法行为予以行政处罚之前,必须在案件调查中获取有效的证据,证据的合法性、真实性和关联性直接关系到违法案件的顺利结案。结合在海事窗口行政处罚和执法大队现场执法的经历,分析海事违法行为调查取证中存在的问题,总结海事违法行为调查取证的经验,供海事执法人员调查取证时参考。     

涉砂船舶突出海事违法行为分析及应对措施

近年以来,由于长江宜昌段全面禁止采砂,江砂价格居高不下,在暴利的驱使下超载运输、未按规定办理船舶签证、碍航采(吸)砂等突出违法行为难以从根本上予以杜绝。从涉砂船舶的概念、涉砂船舶存在的突出海事违法行为、涉砂船舶存在各类突出海事行政违法行为的成因以及针对涉砂船舶突出海事行政违法行为的应对措施四个方面,对涉砂船舶突出海事违法行为进行了分析并就应对措施进行了探讨。     

当前海事系统违纪违法行为的主要特点研究

结合交通运输部海事局纪检组编制的《海事系统违纪违法典型案例选编》,解析近年来海事系统违纪违法行为的产生原因及主要特点,并提出治理海事系统违纪违法行为的对策建议。     

海事安全良好作业实践浅谈

OCIMF是由一些国际石油公司组成的企业间协会,目的在于不断推进油轮和接收终端的安全和环保操作安全。海油发展借鉴OCIMF经验和各类指南,在海事安全管理工作中进行了探索与实践,经过制度建设和相关检查,各船型安全缺陷逐年减少。海油发展的良好实践为我国其他石油企业、船舶企业引入OCIMF技术标准,提高我国液货船、海工船舶安全管理水准提供了一定的参考依据。     

“危险作业罪”在海上执法的理解与适用——以擅自关闭AIS行为为视角

危险作业罪是刑法修正案（十一）新增罪名,也是一项具有一定政策导向的罪名,旨在进一步控制安全生产风险,体现了积极预防型的刑法立法导向。此罪对当前的海上行政执法也产生了较大影响,对于哪些海上违法行为符合“具有重大性和紧迫性的现实危险”,将会是今后一段时期实践的重大课题。作为海上行政执法机关,需要改变以往的执法观念,在传统“行政处罚——重大责任事故罪”二元处理模式之间,介入“危险作业罪”的考量,在现实紧迫危险已然形成的情况下,考虑按照“危险作业罪”启动行刑衔接程序。     

浅析海事监管中涉嫌治安违法案件的移送

文中针对当前海事监管实践中对涉嫌治安违法案件移送中存在的问题,对海事监管中涉嫌治安违法案件移送的必要性、范围、移送要求、移送注意事项进行分析,提出了加强移送管理的对策。     

国际海运危险货物规则在海事管理中执行的探讨

此文介绍了国际海运危险货物规则的修正及强制执行情况,并就该规则在我国海事管理中执行情况进行了分析和探讨,指出了国内配套立法对国际公约和规则实施的重要性。     

海事移动作业综合应用系统

提出一个以移动通信为基础,海事机构的各种移动作业终端(包括船舶和车辆)之间以及移动作业终端和系统监控中心之间进行数据信息交换、数据信息共享和协同作业的综合应用系统。阐述了系统的物理网络结构、业务逻辑功能结构和各种业务逻辑功能模型。     

海上油田作业的海事监管

近年来,我国加快了南海油气资源开发步伐。目前,在海南岛周围海域已建设投产了多座海上石油或天然气开采平台。同时,海上石油的开采、勘探作业,也给海事监督管理提出了新问题和高要求。为此,笔者赴辖区内的文昌海上油田进行海事管理调研,针对海上油田作业海事监管的难点、疑点,提出了管理意见。     

签证取消后相关海事违法案例分析

船舶进出港签证制度已经取消了一段时间,签证取消后,在海事监管实践中出现了一些新情况,也发生了一些海事违法案例。面对船舶签证取消后海事监管的新形势,如何保障海事监管的高效、有序成为新课题。介绍之前海事船舶签证模式及发挥过的作用,并重点对签证取消后出现的相关海事违法案例进行分析,深入探讨这些违法行为产生的原因,提出相应的海事监管建议,以期对航运公司、船员及海事执法人员有所帮助。     

集装箱非法载运危险货物现状与海事监管对策

本文从海事部门的角度结合辖区内的实际调研,对集装箱非法载运危险货物的特点、成因及海事监管对策与建议进行了探讨。     

预防海事主体在行政处罚中的行政违法

面对逐年增多的行政处罚中产生的行政复议、行政诉讼,笔者通过总结海事主体在行政处罚中常见的行政违法主要表现,目的是共同探讨预防海事主体在行政处罚中的行政违法.     

运用违法成本理论治理海事违法行为的思考

如何有效制止海事违法行为,维护水上交通秩序,减少事故的发生是海事执法人员每天思考的问题,从中也摸索出一些有效的办法。本文提出用违法成本理论来指导实践,将使海事执法措施更有效、更合理,可以进一步提高海事的监管效能。     

海上人员伤亡、海事事故、事件和违法行为的通知和报告——转发马绍尔海事主管机关海事通告No．6-036-2（Rev.3/12）

马绍尔海事主管机关近期向所有商船船东、经营人、船长和高级船员及认可组织下发No.6-036-2，Rev3／12海事指南．就马绍尔海上人员伤亡、海事事故、事件和违法行为进行了报告，并详述了《马绍尔群岛共和国海事条例》（MI-108）第6章和《海事调查规则》（MI-260）第30节包含的通知和报告要求。此海事通告取代已经被撤销的通告MN-6-036-1和MN-6-037-1。现已转发，望遵照执行。     

海事在危险货物安全监管的定位

《港口法》实施后，海事部门与港口行政管理部门在危险货物监督管理上存在着职能交叉。为防止出现管理越位、缺位、漏位现象，更好地履行安全与防污染监督管理职能，本文根据《海洋环境保护法》、《海上交通安全法》及《港口法》等法律法规及有关规定，对海事部门在危险货物监督管理上的定位进行了探析。[编者按]     

港口作业危险货物管理范围及标准判定

迄今一系列出台的危险货物管理条例均对危险化学品和危险货物的范围给出了定义，都指明了以国家标准GB12268（GB12268-90）为依据。但是就港口作业危险货物的范围而言，根据《港口危险货物管理规定》，港口作业危险货物的范围是指列入国家标准GB12268（（危险货物品名表》和国际海事组织制定的《国际海运危险货物规则》中，具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在水路运输、港口装卸和储存等过程中，容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的货物。     

浅谈海事行政处罚中“一事不再罚”原则的适用

本文探究“一事不再罚”原则中“一事”的界定和“不再罚”产生的问题,最后提出尽快通过立法进一步完善原则.     

海事机构推进散装液体危险货物货主（码头）高质量选船机制探析

推广散装液体危险货物货主（码头）高质量选船机制,是交通运输部在《关于全面加强危险化学品运输安全生产工作的意见》中提出的一项创新工作举措。结合海事管理机构推广危险货物货主（码头）高质量选船机制工作实践,介绍高质量选船机制的提出背景、基本思路和主要做法,分析其推广的必要性和取得的成效,探讨推进过程中遇到的困难和存在的问题,并就海事管理机构进一步推广高质量选船机制提出对策建议。     

如何在船舶危险区域进行明火作业

船舶危险区域是指经常积聚或装卸易燃易爆的场所。船舶在营运过程中，其货油舱、燃油舱、泵舱、隔离舱、污水舱、压载舱等舱室处所，会因种种原因造成损坏，为了维修的需要，要在这些处所进行明火和火星作业。明火作业是指伴有裸露的火焰和炽热工件的作业，如电气焊、气割、喷灯等；火星作业，是指在操作中可能出现火星的作业，如带电作业、使用风动、电动工具、敲铲铁锈等。在船舶维修中，明火作业比较常见一由于这些场所中存在着易燃易爆气体或粉尘，遇到火星或明火会引起燃烧或爆炸，因此，必须采取一定的安全措施后，方可在这些处所进行明火作业或火星作业。