交通行政执法体制模式的构建与评价

针对我国现行交通行政执法模式存在的弊端，提出交通行政执法的可选模式。依据不同的社会环境和阶段目标，本文构建了3种交通行政执法体制模式，并对各种体制模式的机构设置、职能、相互关系进行了探讨，最后对3种模式进行综合评价。     

树立港航管理权威

港政管理 规划管理、市场管理、安全管理，此三项内容构成了《港口法》的主要框架，也是航运管理部门的主要职责，但在实际执行中却很难落实，其原因值得探讨。     

关于港航管理若干问题探讨

一、港政管理 《港口法》主要有三大条款构成，依次为规划管理、市场管理、安全管理，此三项内容以三点一面的形式构成了《港口法》的主要框架，但在实际执行过程中却有失偏颇，具体体现如下：     

构建港航管理新模式

随着我国经济的快速发展，港航事业也出现了快速发展的势头。按照事物发展的规律，这种发展的事业必然要求有一支与之相适应的管理队伍。从实际情况看，也有不少单位由于历史及客观原因，其管理队伍的整体素质和管理水平同快速发展的港航带来还不相适应，队伍老化、观念陈旧，影响了港航带来的发展。为此，急需建立一支现代化的港航管理队伍。     

交通行政执法模式改革的依据、目标与原则

针对现行交通行政执法模式的改革问题，从理论、国外经验、现实需要、基本法律和基本政策导向等方面作了深入分析，得出了改革现行模式是非常必要、切实可行且依据充分的结论，并据此导出了改革目标和原则，为构建新模式奠定了基础。提出了“行政权力制衡与行政保障相结合”原则；指出新交通行政执法模式的实施应当是交通行政执法体制模式、执法运作模式和队伍建设模式的综合实施。     

港航管理：全面向服务型推进——全国港航管理工作会综述

2008年7月17日至18日，全国港航管理工作会在杭州召开。交通运输部副部长徐祖远在会上指出，我国港航管理坚持科学发展观，始终把发展水运作为港航管理的根本任务，把改革开放作为港航管理的根本动力，把依法行政作为港航管理的根本准则，把管理创新作为港航管理的根本方法，营造了良好的发展环境，促进了水运事业又好又快发展。     

烟台市加强港航体制改革完善行政管理

全国性的港口体制改革在山东延伸为港航体制改革,山东省将原来隶属于省管理的港口和航运企业全部下放到所在地的港口城市管理。下放烟台市管理的有原烟台港、龙口港、蓬莱港、长岛港、凤城港、海庙港6个港口,山东省烟台国际海运公司、山东省渤海轮渡公司两个航运企业,总资产达5     

崇左市港航管理处再次联合三部门开展联合执法行动

为进一步清理崇左市水运市场,排除安全隐患,保障元旦、春运期间水路运输安全,2013年12月中下旬,崇左市港航管理部门联合海事、水利、水产畜牧等部门组织了14名执法人员,再次对崇左市先锋电站至山秀电站间约146公里河段,开展了为期近半个月的联合执法行动,取得了较好成效。     

深化机构改革 过渡参照管理——试析港航管理机构参照公务员法管理的可行性

在我国,随着港航事业发展应运而生的各级事业性港航管理机构,通过费收管理方式,发挥了积极的管理作用,推动了港航事业的发展。但是,随着《港口法》、《行政许可法》的颁布实施和相关法律法规的建立健全．以及费税制度的逐步改革,这种事业性的管理体制．暴露了许多矛盾和问题．已越来越同快速发展的港航事业不相适应。为加强港航管理,推动港航事业又好又快地发展。各港航管理机构应积极争取政府的支持,     

交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案(2021-2023年)解读

《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案(2021-2023年)》的制定背景?中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化交通运输综合行政执法改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)以后,各级交通运输行政主管部门按照党中央、国务院部署,积极稳妥、紧凑有序推进交通运输综合行政执法改革工作。     

海事行政裁量权的实践探讨

近年来，行政裁量权的普遍行使逐步引起广泛重视，全国各地行政执法机构就规范行政裁量权特别是行政处罚裁量权进行了一些有益的探索。我国有关水上交通安全管理法律法规赋予了海事管理机构一定的行政裁量权，各级海事管理机构结合实际针对突出问题对规范海事执法裁量权建立了一些具体制度，使海事执法裁量权得到了较好行使。但是在规范海事执法裁量权方面，仍然缺乏系统性、     

法律手段应是港口行政管理的主要手段

<正> 港口行政管理就是港口行政机关对港口事务的组织和管理。而港口行政管理的“手段”实质上是指港口行政机关对港口事务的组织和管理的方式和方法,即港口行政权关采取何种方式和方法有效地对港口事务进行组织和管理。市场经济是法制经济,在市场经济的今天,港口行政机关对港口事务的组织和管理主要应是法律手段。法律手段是我们依法行政,建设社会主义法治港口的必然选择。     

企业法律顾问在港口管理中的作用

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,企业法律顾问在现代企业管理中发挥着越来越重要的作用。港口企业由于行业本身的特点,较早地融入了国际海运市场,要求企业经营活动必须符合规范性、合理性,企业法律顾问的作用体现得更加明显。一、提供法律咨询服务,参与企业重大经营决策     

关于湖北省水路运输管理若干问题的思考

当前,我省水路运输管理工作面临很多问题：管理体制不适应社会主义市场经济发展的要求;职责交叉、各自为政、条块分割的现象,割裂了水运市场的统一性和完整性;港航管理部门内部运行机制有待完善;对违法经营行为打击不力。     

加强天津口岸国际集装箱公路运输市场管理的设想

集装箱公路运输由于能将海运与陆地港口和收发货地有效地连接，实现门到门运输．同时还能把小批量的零星货物加以集中和组织．因此是国际集装箱运输的重要组成部分。目前．天津口岸国际集装箱集疏运中有90％以上是通过公路汽车运输的，特别是随着我国改革开放形势深入发展和社会主义市场机制的建立，     

关于加强上海口岸国际集装箱公路运输市场管理的联合通知

为巩固、发展“工试”已取得的成果，适应建立社会主义市场经济新形势，更好地规范本市国际囊装箱公路运输市场的秩序，打击非法经营和居间盘剥等行为，维护合法经营者的正当权益，     

从市场经济角度审视水上交通安全管理

1984年到1992年长达8年的集中整治，引发了我们对水上交通安全管理如何适应社会主义市场经济发展的思考，其直接成果是1995年颁发的《水上交通安全工作纲要》。今天，我们反思改革开放以来的水上交通安全管理工作，同样具有现实意义。目前水上交通安全管理中大致存在如下几个方面的问题：     

新时期人事档案管理的问题和思考

一、人事档案管理存在的问题 随着我国改革开放的深化、社会主义市场经济的建立及高速发展，城乡间、城市间、国营和私营、国企和外企等社会结构发生了翻天覆地的变化。由此产生的人员流动情况与改革开放初期相比，也发生了质的变化，产生了多种形式。这对于改变人口结构，加速人才吸收和流动，     

江苏建立交通节能管理长效机制

最近，江苏交通“十一五”节能减排发展目标已确定：到“十一五”末期，在交通行业初步建直起与社会主义市场经济体制相适应的节能管理长效机制，形成管理顺畅、机制严密、考核到位的交通节能减排工作新局面，努力实现交通运输部提出的公路单位运输周转量用地面积下降10％、营运货车单位运输周转量能耗下降5％、营运船舶单位运输周转量能耗下降10％、营运车辆单位运输周转量污染物排放量下降30％的节能减排总目标．     

谈浮式储存气化船舶的安全管理

能源是社会经济发展的基础和动力,随着市场经济体制的建立和对外开放的扩大,能源市场的竞争将会日趋激烈。因此,寻求建立安全稳定的能源供应体系日益显得迫切。“十二五”以后,天津市能源供应要充分利用国内外市场,以满足经济发展对LNG用量增长的要求。
　　天津LNG接收终端项目设计新建LNG 泊位两个,其中一个用于停靠FSRU（浮式储存再气化装置,即带有气化装置的LNG船）,另一个用于停靠LNG船接卸LNG,码头长度均为400m。FSRU在我国为首次使用,笔者即结合该型船舶的特点,探讨其在实际营运过程中的安全管理要点。