我国港口规划的法律法规体系研究

本文基于我国法定的港口规划所涉及到的全国法律、指导港口规划的行政法规、港口所在地方的法规、规章以及交通运输部等部门颁布的有关规章，根据《宪法》、《立法法》等，按港口规划法律法规的立法主体层次分析我国港口规划法律法规体系的纵向结构；从核心法和相关法的角度出发，研究港口规划法律法规体系的横向结构，进而研究我国港口规划法律法规的体系构成及主要内容。本文立足我国港口发展现状，结合新时代我国港口的发展方向和国土空间规划等方面的要求，探讨我国未来可行的港口规划法律法规体系发展方向。本文就目前港口规划法律体系中存在的问题提出及时修订港口规划法律法规，完善港口规划中的公众参与，重视规划间的协调衔接等方面的建议。     

港口规划的专项规划主要有哪些类型？

为使港口规划更具科学性和指导性，在编制和修订、调整港口布局规划和港口总体规划时，应当根据需要编制相关的专项规划。专项规划是港口布局规划和港口总体规划的组成部分。     

新的《港口规划管理规定》发布

2007年12月31日，新的《港口规划管理规定》发布，《规定》共分七章：第一章总则，第二章港口规划的编制，第三章港口规划的审批与公布，第四章港口规划的修订与调整，第五章港口规划的实施与监督管理，第六章法律责任，第七章附则。     

交通部出台港口规划管理规定

为规范港口规划工作，科学利用、有效保护港口资源，促进港口健康、持续发展，根据《中华人民共和国港口法》，交通部制定了《港口规划管理规定》，并于2008年2月1日起施行。     

中国港口资源整合的现状、问题与对策

目前，中国有部分港口的整合只是一种表面、形式、数量上的整合，而非本质、内涵和功能上的整合，未能有效改善港口布局和资源结构。要实现真正意义上的港口资源整合，需要调整现有的港口管理体制，建立港口规划和建设的长效问责制，使港口规划建设的决策符合科学规律。     

具有划时代意义的港口布局规划——解读《全国沿海港口布局规划》

距上世纪80年代末颁布的《全国主枢纽港规划》，全国港口界等了10多年，终于迎来新的港口规划——《全国沿海港口布局规划》（以下简称《规划》）的诞生。因为，10多年对历史来说是一瞬间，但中国港口却发生了巨变，至2005年底，我国已成为世界港口大国。世界经济日益一体化，我国经济自改革开放以来又走上高速发展道路。显然，回过头看原来的港口规划虽然也强调大发展，但那是一种外延式扩张，是粗放型的规划。10多年中，沿海港口缺乏分工合作、缺乏区域协调，港口低水平重复建设、深水岸线日渐稀缺，以及港口出现恶性竞争等等问题久治不愈，因此，对沿海港口重新洗牌，以全新的姿态迎战国民经济全新发展的新需求成为必然。在这一背景下一部具有宏观性指导意义的港口新规划诞生，的确具有划时代的重要意义。     

第3次全国港口普查顺利开展

为全面、准确、系统地掌握全国港口现状，为港口规划、建设、管理提供信息支撑，在综合考虑港口管理体制改革进程、工作周期、普查数据为5年规划服务等因素的基础上，交通运输部于2008年开展第3次全国港口普查工作。     

第三次全国港口普查顺利开展

为全面、准确、系统地掌握全国港口现状，为港口规划、建设、管理提供信息支撑，在综合考虑港口管理体制改革进程、工作周期、普查数据为五年规划服务等因素的基础上，交通运输部于2008年开展第三次全国港口普查工作，目前进展顺利。     

第三次全国港口普查顺利开展

为全面、准确、系统地掌握全国港口现状，为港口规划、建设、管理提供信息支撑，在综合考虑港口管理体制改革进程、工作周期、普查数据为5年规划服务等因素的基础上，交通运输部于2008年开展第三次全国港口普查工作，目前进展顺利。     

港口总体规划修编的组织策略

随着经济社会发展和港口企业发展战略的改变，港口总体规划面临众多类型的修编需求。由于地方交通部门和咨询单位对港口规划修订和调整的差异了解较少，导致对规划修编的组织顺序把握不准。通过梳理港口规划修订和调整的脉络及特点，探索同一港区至不同港区多个规划修编的组织策略，以期能更好地推动港口可持续发展。     

抓住主要矛盾,提高规划工作的科学性：介绍《广东省及珠江三角洲港口布局规

简要介绍《广东省沿海及珠江三角洲港口布局规划》的主要工作内容：该地区的经济及港口现状评价，港口吞吐量预测，合理运输系统论证以及分层次布局规划等。以该规划项目为例，说明在规划中必须抓住主要矛盾，才能提高规划工作的科学性。     

刚性与弹性相结合的沿海港口总体规划编制思路研究

在经济社会快速发展、产业结构不断调整的大背景下，港口总体规划编制、实施和管理过程中对弹性的诉求日益增多，亟需界定港口总体规划的刚性和弹性内容，研究面向实施、管理、“刚弹结合”的规划思路。首先分析港口总体规划“刚弹失调”问题产生原因，立足于港口总体规划编制和管理体系现状，对规划涉及的指标进行分类，在此基础上明确港口总体规划的刚性和弹性内容，并以宁波舟山港总规为例进一步探索“刚弹结合”的规划编制思路，以期对相关规划有所启示。     

基于FME软件的港口总体规划数据转换方法研究

原交通部于2006年印发《港口总体规划编制内容及文本格式》,明确了规划图纸的相关要求。港口总体规划图集是直观表现港口规划内容的手段，为满足港口总体规划图件绘制在“多规合一”新阶段下的要求，解决图集绘制中遇到的港口水域基础数据缺失、软件间数据转换等问题，提出基于FME软件的港口总体规划数据转换方法，利用FME将传统以AutoCAD为载体的港口规划数据准确无损地转换为GIS格式，以及将电子海图地理数据提取转化出来，使其弥补缺失的港口水域基础数据。经实际案例证明，基于FME的港口总体规划数据转换方法能满足港口总体规划图集绘制的新要求。     

信息与资料

港口规划港口规划包括港口布局规划和港口总体规划。港口布局规划,是指港口的分布规划,包括全国港口布局规划和省、自治区、直辖市港口布局规划。港口总体规划,是指一个港口在一定时期的具体规划,包括港口的水域和陆域范围、港区划分、吞吐量和到港船型、港口的性质和功能、水域和陆域的使用、港口设施建设岸线使用、建设用地配置以及分期建设序列等内容。港口总体规划应当符合港口布局规划。(摘自《港口法》)我国外轮理货体制改革的重大进展——中联理货有限公司成立2001年国务院91号文件作出了成立第二家理货公司的决定,目的是为了逐步放…     

探索新时期的沿海港口总体规划理念

一、港口总体规划面临的问题 1．资源约束 在港口规模不断扩大的同时，岸线、土地和对外通道资源日趋紧张，这对港口集约化发展提出了要求。以往的港口规划侧重于岸线资源利用规划，受行业限制，对土地属性界定不清，在与其他运输方式的衔接上缺乏主动，特别是很少从规划理念的高度分析资源约束问题。近年来，有专家提出“打破行政界限，鼓励跨行政区域的资源整合，共同发展建设布局合理、优势突出、能提高地区港口整体实力的规模化港区。     

浅谈港口详细规划中的几个问题

港口详细规划是港口决策管理系统的重要环节，探讨详细规划的编制及涉及的有关问题对港口决策具有重要意义。     

生态型港口规划理念研究

基于国内外生态港口发展历史和实践,提出生态型港口规划的愿景、原则,结合传统港口规划理念,分析生态型港口规划技术路线,丰富了港口规划体系。并以大连港太平湾港区规划为例,提出生态型港口规划概念性方案,明确了港口开发建设与生态要素协同发展的规划理念,为我国探索生态型港口规划提供了新思路。     

澳大利亚的港口规划和建设

简介澳大利亚部分港口概况，规划方法及程序、港口建设和投融资体制、港口管理 改革等情况。     

浙江沿海港口资源整合研究

港口资源整合方案根据港口资源整合原则及浙江省沿海港口资源的分布特点、各港口的区位特征及发展优势，规划浙江省港口资源整合方向为以宁波一舟山港口一体化为中心，以温台港口、浙北港口为两翼的浙江省沿海港口布局体系。     

宿迁港港口岸线整合利用五年规划研究

<正>重新审视、科学谋划宿迁岸线资源，提高岸线利用综合效率和效益，有效保护和合理利用港口岸线，促进宿迁港向高质量发展转变，亟须根据实际发展需要，开展宿迁港港口岸线整合利用五年规划研究工作港口岸线资源是国家战略实施和经济社会持续发展的重要依托。按照《江苏省港口岸线管理办法》第六条和《江苏省港口岸线管理办法实施细则》第三条的要求，市县港口管理部门须依据各自港口总体规划，结合港口资源整合和经济社会发展需求，制定本行政区域内的港口岸线整合利用五年规划。