依法规范港口经营行为--交通部水运司副司长彭翠红谈《港口经营管理规定》

<港口经营管理规定>(见本期)已于2003年12月26日经交通部第18次部务会议通过,以部令2004年第4号发布,于2004年6月1日施行.最近,交通部水运司副司长彭翠红向本刊谈了该<规定>制定和施行的相关问题,全文如下.     

市场经济呼出《港口法》——交通部水运司彭翠红副司长谈港口法治

6月28日，十届全国人大常委会第三次会议通过了航运界期盼已久的《港口法》。中国第一部《港口法》将丁2004年1月1日起施行。作为船舶停靠的港口，终于在中国法治这个港湾中找到了自己的泊位。这标志着在社会主义市场经济大潮中，与航运息息相关的《港口法》不再是空白，中国法治建设又迈进了一步!《港口法》的出台将对航运乃至同民经济有何影响?笔怀着几分兴奋和一些     

正确处理航道行政许可与港口经营许可的关系

简要介绍航道、港口在交通运输上的关系和作用，分析目前航道许可和港口许可的现状，提出有利于解决矛盾和促进许可工作的规范化、效能化方案。     

发挥港口行业协会作用为依法实施港口管理做好服务

我国港口界期盼已久的第一部港口大法——《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)已经十届全国人大常委会第三次会议审议通过，并将于2004年1月1日施行。这是我国港口行业的一件大事，是继新一轮港口管理体制改革后，保证对港口依法实施管理，维护港口经营的良好秩序，促进港口健康发展，增强国际竞争能力，更好地为国民经济和社会发展     

《港口经营管理规定》相关问题的说明

《港口经营管理规定》是一系列《港口法》配套法规之一,重点规范港口市场准入和经营行为与监督。早在《港口法》发布之前,交通部就已开始了《港口经营管理规定》的起草工作,并多次调研和召开专家会议征求行业意见。《港口法》发布之后,根据部领导“抓紧工作,尽早出台”的要求,起草进程加快,并于2003年12月26日经第18次部务会议进行了审议。根据部务会议的要求,针对个别较为突出的问题再次征求了相关单位的意见,并在此基础上对该规定进行了进一步的修改,最终完成了《港口经营管理规定》的起草工作,于2004年4月15日由张春贤部长签署后以部令形…     

关于推进港口企业经营价格管理的思考

<正>《港口法》作为我国水路运输体系中的一部“龙头”法,它在港口的规划、建设、维护、经营、管理等方面确立了一系列重要的法律制度。其中在经营管理方面它既确立了港口多元化投资主体、     

发挥港口行业协会作用为对港口依法实施管理做好服务

<正> 我国港口界期盼已久的我国第一部港口大法——《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)已经十届全国人大常委会第三次会议审议通过,并将于2004年1月1日施行。这是我国港口行业的一件大事,是继新一轮港口管理体制改革后,保证     

依法治港 引领沿海中小港口加快发展——温州港务管理局人士谈《港口法》颁布实施

今年6月28日,对于中国港口业来说,无疑具有划时代的意义。一个大小港口星罗棋布、水运网络十分丰富,对外开放日益加深的泱泱大国,终于有了一部《港口法》。从此,人们可以在《港口法》的规范下,公正、公平,使港口发展、港口管理步上一个新的台阶。 对期盼已久的《港口法》出台,我国港口业如沐春风,肩负依法治港重任的业内人士在鼓舞和欣喜的同时,更对《港口法》的实施进行了深入的思考。日前,在温州港的走访中,记者就沿海中小港口依法治港、加快发展,采访了温州港务局部分人士。     

港口岸线监管的思考

港口岸线是我国港口建设的宝贵资源,我国《港口法》对岸线的使用和管理有明确规定。但在使用实践中,各港口在岸线的使用和管理问题上认识不一、做法不一,有的明显违背了岸线管理的规定。因此,如何使用好、管理好岸线成为港口业界普遍关注的问题。作者徐琪荣在《港口岸线监管的思考》中对加强港口岸线管理提出了比较完整的看法,我们希望就此能引起港口界的关注,或对此开展讨论,以利于更好地用好管好港口岸线。     

对我国《港口法》的评述及其若干实施意见

一、我国颁布《港口法》是港口事业发展的必然要求《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)于2003年6月28日第十届全国人大常委会第三次会议通过,并于2004年1月1日起实施。早在1954年,中央政府曾颁布《中华人民共和国海港管理暂行条例》,因客观情况的改变,遂于1986年废止。从此,我国港口管理就出现了法律空白。长期以来,我国包括港口在内的海岸线一方面由海洋、国土、交通、渔业、军事等部门多头管理;另一方面各地港务部门既要实施港口的安全保障、规划、环境保护等行政管理,还要为维持自身生存承担经营港口业务。这种管理混乱、政企…     

评析交通部《关于发布港口深水岸线标准的公告》的合法性——兼析"港口行政管理部门"的范围

<正>依据《港口法》第六条和第十三条规定,交通部于2004年3月10日发布了《关于发布港口深水岸线标准的公告》(交通部公告2004年第5号)(以下简称"公告"),规定了使用港口岸线的审批制度和具体审批程序。公告发布之后,对各地港口行政管理工作带来了一定影响,也引起了一些争论。本文现就公告内容的合法性加以分析,以供探讨。 一、公告的主要内容 公告主要规定了港口深水岸线标准以及使用港口岸线的审批制度和审批程序。公告规定,"使用港     

《港口法》实施后的港口建设市场管理

《港口法》实施后,港口建设市场如何管理,是一个不容忽视的问题,因为《港口法》并没有对港口建设市场管理做出详尽的可操作性的规定。本文谨对港口建设市场管理面临的新的问题及其对策作一探讨。一、港口建设市场管理的主体在全国港口体制改革进行和《港口法》出台后,由哪个部门负责港口建设市场的管理?实际操作过程中各地的做法不尽相同。我们认为,港口建设市场管理的归口部门应该是港口行政管理部门。理由是:《港口法》第二条规定,“从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动,适用本法。”港口建设和维护,都属于港口建设的重要内…     

关于制定《港口章程》若干问题的研究

《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》已于2004年l月1日施行。《港口法》第四十一条规定港口行政管理部门应当组织制定所管理的港口的章程,并向社会公布。落实和贯彻好这条规定,是港口行政管理部门面临的一项重要工作。我们在《港口法》的原则要求和框架下,结合参考国际上有关国家的港口法律文件,在起草《上海港口章程》的过程中,对《港口章程》涉及的相关问题进行了深入的探讨和研究。一、关于《港口章程》的法律地位(一)《港口章程》的法律特征根据“章程”的定义、内涵以及我国的立法规范,《港口法》规定的《港口章程》具有三个…     

全国港口第一个“港章”在沪颁布

依据《港口法》规定，历时一年制定完成的全国第一个“港章”——《上海港口章程》，近日正式颁布。9月22日，交通部水运司副司长彭翠红、上海市政府副秘书长洪浩以及上海海关、上海出入境检验检疫局．上海出入境边防检查总站、上海海事局等相关部门领导．上海国际港务集团．各大航运企业、码头公司等代表出席了“港章”发布会。     

港口经营人海事赔偿责任限制主体

我国《港口法》中专设“港口经营”一节,并规定“港口经营”的业务范围,但未明确“港口经营人”概念、法律地位。本文对港口经营人能否成为《海商法》下海事赔偿责任限制制度的主体以及港口经营人如能享受海事赔偿责任限制,应处于何种法律地位等问题作出分析,并提出建议。     

《港口法》呼之欲出

现在,我国已基本建成了功能齐全、配套合理的内外开放的港口体系,但一直没有完备统一的<港口法>.最近,我国<港口法>(草案)已经出台,今年就可颁布实施.     

上海港船舶港口服务类经营监管工作探讨

一、上海港船舶港口服务业的概况 依据《中华人民共和国港口法》、交通部《港口经营管理规定》，船舶港口服务类经营从2004年1月1日起正式纳入港口经营范畴。目前在上海港从事船舶港口服务单位其经营方式大致可分为两类：     

湖州港口资源整合

<正>为认真贯彻执行《港口法》及相关法律法规,做大做强内河港口,国内许多地市都在努力制定新一轮港口总体规划,同时也在积极探索规划批复后的具体实施工作。