三峡库区水上联合搜救机制亟待健全

水上应急搜救演习作为检验应急反应、组织协调和现场指挥能力，提高水上搜救能力和水平，促进水上交通安全管理的重要手段，越来越受到国家和地方各级政府、港航部门和航运企业的重视。几年来，我国先后在珠江、黄海、长江口、渤海、南海、东海水域进行了六次大规模水上联合搜救演习。国务院《国家海上搜救应急预案》的颁布实施，使海上搜救行动更加规范化、程序化和科学化。实践表明，适时组织应急搜救演习，对有效提高危机应对能力，避免和减少人命财产损失具有极其重要的作用。水上应急搜救演习作为检验应急反应、组织协调和现场指挥能力，提高水上搜救能力和水平，促进水上交通安全管理的重要手段，越来越受到国家和地方各级政府、港航部门和航运企业的重视。几年来，我国先后在珠江、黄海、长江口、渤海、南海、东海水域进行了六次大规模水上联合搜救演习。国务院《国家海上搜救应急预案》的颁布实施，使海上搜救行动更加规范化、程序化和科学化。实践表明，适时组织应急搜救演习，对有效提高危机应对能力，避免和减少人命财产损失具有极其重要的作用。     

国家重大建设项目档案案卷质量管理

国家重大建设项目是国家和地方从国民经济和社会发展的全局出发，根据国家和地方财力情况及基本建设的总体布局，合理确定进行重点建设的行业骨干项目，在我国现代化建设中具有重要地位。重大建设项目具有投资数额大，资金来源多，建设工期长，参建单位多，资质层次杂，且国内外新技术、新材料、新设备大量引进等特点，因此，重大建设项目的档案管理工作也就具有广泛性、复杂性、阶段性和多样性等特点。为保证重大建设项目竣工档案的完整率、准确率、归档率和案卷质量合格率达到国家档案管理标准，     

新年伊始 国务院总理温家宝视察连云港港

新年伊始，连云港港迎来难忘的日子。1月2日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，在省市领导李源潮、梁保华、张连珍、赵克志、李云峰、黄莉新、李全林和王建华、刘永忠、丁军华等陪同下，冒着严寒，来到连云港港视察，了解关心该港的建设发展；并于1月1日晚来到海港职工家里，和职工一起过新年。温总理的亲切关怀、美好祝福和殷切期望，给港口万名职工和家属带来了巨大鼓舞和新的动力。港口集团党委书记俞向阳、总裁白力群等，也在码头陪同视察。     

2004年交通水运工作的主要任务

围绕以加快交通运输发展这个中心，重点加强交通基础设施建设，着力提高交通公共服务和交通市场监管两个能力。提高公共服务能力就是坚持科学规划，加快发展，完善交通运输网络，提高公路、水路交通运输保障水平，确保能源、原材料、农业生产资料和城市居民生活物资的运输，解决好人民群众出行问题，落实便民利民措施，提升交通行业服务质量和效率。提高市场监管能力就是坚持依法行政，深化交通改革，规范市场秩序和市场行为，加强工程质量和运输安全管理，为市场主体创造公开、公平和公正的环境，加快信息化建设，推进政府管理创新。     

依法遵章保平安——连云港港贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》两周年回眸

为了加强和规范机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，进一步推动单位落实自身的消防安全责任，推进消防工作法制化、社会化进程，公安部在总结近年来消防安全工作经验的基础上，依据《中华人民共和国消防法》的有关规定，制订发布了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，于2002年5月1日起正式施行。《规定》对机关、团体、企业、事业单位的消防安全责任和消防安全管理要求进行了细化，并将单位的消防安全责任和消防安全管理内容具体化，提出了操作性很强的要求，对促进和强化消防安全管理工作起到了积极而重要的作用。《规定》已正式施行两周年，两年来，连云港港按照要求，认真做好《规定》的宣传教育贯彻落实等工作，从实践“三个代表”重要思想和维护运输生产安全高度出发，不断推进和加强消防安全工作，使消防安全工作逐步走上法制化轨道，为港口运输生产和建设快速发展，创造了良好的消防安全环境。     

国家和市政财产私有化以及机构在破产清算过程中档案文件的管理

二十世纪九十年代初期，发生在俄罗斯的政治、经济和社会变革引起中央和地方的国家机构改革，建立和发展了非国有经济部门。国有企业和机构的私有化，成为非国有经济部门的一种主要发展趋势，随后是市政部门的私有化。首先，日常服务、公共饮食、商业领域的机构和企业成为私有化目标，然后是     

能源转型是世界经济转型的必由之路

有关转型、变革、调整、转换等一系列概念的提出，是从不同角度对世界政治、经济、文化、环境怎样发展所进行的描述和诠释，折射出当前世界形势正在发生深刻的变化、多极化和全球化深入发展。金融危机、经济衰退、气候变化、能源转型和环境问题等全球性问题突出，国际热点问题和各类矛盾频频显现，反映了时代在变革，经济在转型，发展方式在转变，结构在调整，观念在变化、向能源转型是世界经济转型的关键节点，也是社会进步的重要标志。     

《海洋工程装备工程实施方案》出台

“到2016年，我国海洋工程装备实现浅海装备自主化、系列化和品牌化，深海装备自主设计和总包建造取得突破，专业化配套能力明显提升，基本形成健全的研发、设计、制造和标准体系，创新能力显著增强，国际竞争力进一步提升。到2020年，全面掌握主力海洋工程装备的研发、设计和制造技术，具备新型海洋工程装备的设计与建造能力，形成较为完整的科研开发、总装建造、设备供应和技术服务的产业体系，海洋工程装备产业的国际竞争能力明显提升。”5月7日，国家发展和改革委员会在其官方网站公布《海洋工程装备工程实施方案》（以下简称实施方案），明确了我国海洋工程装备制造业发展的总体思路、工程目标、主要任务、组织方式和保障措施。     

水上应急预案的编制和管理

应急预案编制和管理包括预案的编制、预案的演习、预案的评估、实施过程中预案的动态调整、预案的修订和维护等，是应急管理过程中非常重要的环节之一，必须纳入经常化、制度化、法制化的轨道。通过对预警信息的分析，预测事物的发展趋势，识别可能带来的威胁，制定相应的预案，一旦突发事件爆发，就可以按照预案开展救援行动，在处置过程中，根据事态发展情况及时调整和更新预案，将损失降至最低。当责任水域的实际情况发生变化、应急资源和组织指挥体系发生变化时，对应急预案进行科学、合理的调整、修订与维护，以保证应急预案的针对性和有效性。     

海军舰船多目标设计的风险度量指标

国防部风险管理指南要求在装备采办中，对不利于项目的事件，考虑其发生的概率和后果，通过辨识、持续分析和排序，对项目的性能、费用和进度进行风险评估。风险评估在概念探索和设计阶段是非常重要的，因为在这个阶段有可能采用一些新型技术、独特的工艺和新颖的概念。设计过程本身、特定设计方案的定义和选择所带来的不确定性，都会对性能、费用和进度风险带来显著的影响。在设计过程中，必须考虑到固有的、统计学和建模的不确定性，以及由于人为差错所带来的种种不确定性。但是，不确定性分析需要更详细、更透彻的实用性随机分析方法。它特别适合于概念探索结束后的设计优化阶段，此时，特定的费用和性能目标值以及门限值都已确定，该方法可以使实现这些目标的概率达到最大。     

电子档案与纸质档案长期并存的认识与实践

随着计算机技术的应用和发展，企业在生产、经营、科研、设计和各项管理活动中，产生了大量的OA电子文件、E—MAIL和CAD、CAM文件等，对档案管理工作提出了新的课题和要求，档案管理工作正越来越受到影响和冲击。     

交通运输部全面部署奥运交通保障及安保工作

4月7日，交通运输部印发《关于进一步做好奥运交通保障及安保工作的通知》，要求公路、水运、民航、邮政系统各单位进一步提高认识，增强政治责任感和使命感，严格按照原交通部、原民航总局和国家邮政局的部署，把奥运火炬传递、奥运会及残奥会交通运输保障和安全保卫工作作为当前工作的重中之重，各单位一把手负总责、亲自抓，     

共创港口业发展的美好未来--张春贤部长在第24届世界港口大会上主题演讲摘要

进入新世纪，全球经济一体化进程不断加速，世界各国、各地区经济交往与联系日趋频繁，资本、技术、人才、资源及产品等在便于范围内的合理配置和流动，进一步促进了世界产业结构高速和重新而已，推动了世界贸易的高速增长，为港口和航运业带来了巨大的运输需求，世界范围内产品生产、加工、销售、供应与需求产业链的形成，要求港口及航运来提供现代化高水平的物流服务。     

从国际标准BS7799看电子文件信息安全管理应采用的原则

在信息时代，我们对信息的依赖已越来越大，可以说，没有信息的支持，我们几乎不能生存和发展。信息已成为不亚于物质、能量的一种重要资源，在一定意义上，当今国与国、企业与企业、人与人之间的竞争就是拥有信息的数量与质量间的竞争，因此，我们必须对自身拥有的信息加以妥善保护。然而，由于人员(疏忽、跳槽、破坏)、竞争对手(商业间谍、收买、盗窃、网络攻击)、设备故障、系统缺陷和灾害(爆炸、雷击、火灾、地震)等原因，信息资产可能会在瞬间被毁灭、消失、损坏、盗窃、贬值、转移，从而给我们带来致命的打击。由于计算机、通信、网络等现代信息技术的普及应用和人员流动的频繁，     

论理货信息化

建设理货数据仓库，通过数据挖掘技术，进行产品功能开发和拓展，将极大地提升理货数据价值，在港口统计、航线分析、商务预测、市场调研等方面提供服务和发挥作用，推动理货业务的转型和升级。     

征稿启事

《集装箱化》杂志创刊于1990年，是经原新闻出版总署批准、由上海海事大学主办的全彩页月刊。作为面向国内外公开发行的集装箱运输领域的专业期刊，本刊始终坚持正确的舆论导向和办刊方向，严格遵守期刊出版的政策和法规，秉承为行业服务的宗旨，凭借全面、深入、广泛、及时的媒体传播优势，为航运、物流、港口、造船、贸易、信息、咨询、机械设备和集装箱制造等企业搭建良好的交流平台，成为业内企业获取行业信息和商机的重要渠道。     

如何加强海事执法人员思想道德建设

海事执法人员代表国家贯彻执行有关水上交通安全和防污染法律、法规、行政规章，对违法行为实施行政处罚，具有较强的政策性和较大的行政执法权力；工作涉及面广，与各行各业有着密切的关系，直接与广大船民沟通交流并为之服务；工作点多、线长、面广，机构调协分散，人员单执勤机会比较多，工作流动性大，加强海事执法人员思想道德建设，有重要的现实意义和直接的社会影响。     

本刊副理事长 李伟红

李伟红，女，汉族。现任长江航道局党委书记、副局长。从事党务工作近30年，在工作中，秉持“抓班子，带队伍，扬正气，树形象”的工作理念，紧紧围绕长江航航道改革、发展和稳定的大局，坚持“党要管党、从严治党”，全面推进长江航道党的思想、组织、作风、制度建设，充分发挥了各级党组织的政治核心作用和广大党员先锋模范作用，有力地推动了长江航道又好又快的发展。     

航运安全标准化建设刻不容缓

安全生产标准是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。     

大连

大连地理垃置优越，位于中国辽东半岛最南端，东濒黄海西临渤海，处于环渤海地区的圈首，是京津的门户，北依中国东北的辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区广大腹地，南与中国山东半岛隔海相望，与日本、韩国、朝鲜和俄罗斯远东地区相邻．是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。”