建立现代铁路运输企业制度的初步设想

<正> 党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出了“建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向”。 铁路是我国国民经济的大动脉,商品流通的运输主渠道,对加速国民经济发展和建立社会主义市场经济体制,具有至关重要的作用。市场以流通为前提,流通以运输为基础,大流通、大市场的形成,迫切需要铁路提供足够的运力支持,迫切需要形成与之相适应的运输市场;     

中国交通大事记(1996年5月份)

<正> 国务院已确定不能使用“道路运输”这一名称。否则将会造成管理上的混乱,给执法部门带来很大的困难。国家建设部在以建城[1996]63号的文件中就“道路运输”的名称问题严肃指出:中华人民共和国《国民经济行业分类和代码》(国家标准〈GB475—94〉)中,对交通运输业的分类只包括“铁路、公路、管道、水上、航空”五类,没有“道路运输”这一类别。道路和公路有着不同的含义,不能将“公路运输”任意改为“道路运输”。国务院规定交通部门的职责是:“对全国水路、公路交通实行组织     

国外道路运输政策的演变及其对我国的借鉴作用

<正>一、国外道路运输政策 综观国外道路运输业的发展,经历了“自由时代”、“严格管制与行政规划时代”和“开放与竞争时代”三个阶段,在不同发展阶段有其相应的道路运输政策。 1.自由时代（1800～1920年） 这一时期铁路发达,公路刚刚兴起。因而,当时主要开展了有关铁路和铁路营运政策与法规的讨论。铁路政策主要关心的是铁路公司的垄断问题,产生了保护用户利益的运价政策,以及反对铁路企业合并的政策。由于道路运输企业当时还没有具备同铁路和水路运输竞争的条件,也没有垄断性质,因此这一阶段对道路运输     

关于建立铁路现代企业制度的探讨

<正> 现代企业制度与铁路具有密不可分的渊源关系。马克思说:“假如必须等待积累去使某些单个资本增长到能够修铁路的程度,那么恐怕直到今天世界上还没有铁路。但是集中通过股份公司,转瞬之间就把这件事完成了”(马克思《资本论》第一卷,第688页)。美国俄勒冈大学桑普森教授也指出:“实际上,人们从当初铁路扩张中得到的但却常常被忽视的一个收获,就是现代股份公司的发展。虽然那时也修了一些归政府所有的铁路,但美国铁路网主要是私有制通过股份形式创造的奇迹”([美]罗依·桑普森等《运输经济》,第27页)。我国建立铁路     

对车辆挂靠经营本质的探讨

<正> 80年代初期,随着党的中心工作逐步转向以经济建设为中心,公路运输事业有了超速的发展,特别是个体运输业户如雨后春笋般地发展起来。 个体运输业户开始由于资金不多,往往购买专业运输企业淘汰的老旧车从事运输,其中有的没有过户,形成“私挂公牌”的现象;虽历经     

我国现代综合运输体系发展思路

<正> 一、现代综合运输体系概念 综合运输体系至今还没有一个统一的概念。各国由于交通运输的具体结构不同、发展阶段和水平不同,给出了不同的定义,我国一些学者也提出了一些论述,主要体现在“无缝”、“连续”、“一体化”、“发挥各自优势,优势互补”上。 在分析总结的基础上,笔者对现代综合运输体系的定义是:现代综合运输体系,是指适应于一个国家或地区的经济地理要求,各种运输方式分     

《道路运输法》立法的建议与思考

<正>近日,从报刊上看到《道路运输法》起草的消息,心情十分激动,做为一名长期从事运管工作者来说在高兴之余,想谈一下对起草《道路运输法》的几点不成熟的看法,供有关领导机关参考。一、应加快立法步伐,力争早日出台目前在全国范围内颁布执行的道路运输方面的法规只有《道路运输行政处罚规定》,但该条例只是部门颁布的行政规章,故此其立法层次较低,约束力差,在实际工作中受到诸多限制,更有甚者,某些地方把正常的稽查工作当成公路“三乱”来治理,况且在稽查工作中对拒不服从管理者缺乏强制措施,所以其法律效力还     

向市场放权！道路运输运价改革进一步深化

<正>"现行的道路运输价格形成机制,已不能适应新形势下行业高质量发展要求,《关于深化道路运输价格改革的意见》适时而来——"2020年1月1日起,国家发展改革委和交通运输部联合印发的《关于深化道路运输价格改革的意见》(以下简称《意见》)将正式实施,明确健全主要由市场决定的道路运输价格形成机制,建立完善科学、规范、透明的道路运输价格监管制度。政府向市场放权,为企业松绑,这给当前在爬坡过坎中的道路运输行业和市场带来一线曙光,前行之路     

铁路投资市场结构与投资主体初探

<正> 《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》(以下简称纲要)在交通运输部分中指出:“以增加铁路运输能力为重点,充分发挥公路、水运、空运、管道等多种运输方式的优势,加快综合运输体系的建设,形成若干条通过能力强的东西向、南北向大通道。合理配置运输方式,贯彻统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设的方针,加快交通干道建设,突出解决交通薄弱环节,提高运输效率。2000年铁路运营里程达到6.8万公里,复线率34％,电气化率27％……”。《纲要》在2010年国民经济和社会发展主要奋斗目     

以绿色和低碳的名义——中国道路客运低碳运输联合宣言

2010年7月28日至30日，“2010中国（深圳）国际低碳运输科技博览会”在深圳会展中心隆重举行。在“交博会”开幕仪式上，与会嘉宾和广大观众一起共同见证了《中国道路客运低碳运输联合宣言》（简称《深圳宣言》）的诞生。     

4万元:客运经营者的赔偿责任限额

当前,道路旅客运输过程中通事故而导致旅客伤亡的现象时有发生。不少运输企业付出了惨痛的代价,有些企业甚至因此而破产。实际上,《中华人民共和国道路运输条例》(简称《道条》)对于旅客伤亡的赔偿责任限额有着非常明确的规定,只是不少运输经营者没有认真学习、理解相关规定而吃亏。     

TIR公约：国际运输便利化的实用工具--访国际道路运输联盟高级顾问曲鹏程

货运行业“货运多小散弱”的发展现状,让大量货运企业因高昂的担保费而望而却步。《TIR公约》中的一个重要基础,便是由国际道路运输联盟提供担保,且担保费采取一年缴纳一次的形式,数额相对较低,这将在一定程度上解决国际道路运输领域货物、车辆的担保难题。     

加快转变发展方式发展现代道路运输业——道路运输业十二五发展规划纲要五大看点

2011年11月15日,交通运输部发布了《道路运输业“十二五”发展规划纲要》（简称《纲要》）。《纲要》结合“十二五”期间行业面临的形势,对道路运输业“十二五”发展的目标和任务进行了具体部署。《纲要》将综合运输体系建设、现代物流业发展列为“十二五”期间现代交通运输业必须取得重大突破的关键任务。此外。《纲要》提出了包括构建便捷的客运服务网络、推进城乡客运一体化。提升货运组织化水平、服务现代物流发展等9项重点任务。道路运输业将按照“适度超前”的原则,不断提高服务保障能力。《纲要》还对道路运输基础设施建设重点项目作出了明确规划。     

中国交通大事记(1997年2月份)

<正> 6日 今年,交通部的工作重点是搞好国有大中型汽运企业。该部在大量调查研究的基础上,提出了《关于深化改革,加强管理,搞好公有制大中型汽车运输企业的若干意见》(简称30条)。“30条”中强调指出:“……可从已开征的客货运附加费中提取一定比例的资金或通过其它渠道筹集部分资金,建立交通汽运企业发展基金,按照择优扶强、有偿使用、滚动发展的原则,采取补助或低息、无息的方式贷给企业,主要用于车辆更新改造和结构调整,站场建设。对历史上交通主管部门贷给企业的资金,在政策规定的范围内可转为     

“放管结合”——对运输市场调控的有效途径

<正> 运输市场开放以来,形成了全社会办交通的局面,运输能力不断提高,运输工具不断增加,运输规模不断扩大,乘车难、运货难的问题基本解决,运输市场供需矛盾基本缓解。但是,按照建立“开放、统一、竞争、有序”的运输市场的要求还有不少差距,存在不少问题,主要表现在:运力投放增加过快,运输结构不尽合理,经营行为不够规范,在一定程度上阻碍了交通运输业的健康发展。这就要求运管部门通过加强运输行业的管理,强化运输市场的监督,实现对运输市场的有效调控,以维护运输市场的正常秩序,促进运输经济效益的提高。     

站外揽客违法事实的认定

2007年×月×日，某道路运输管理处执法人员在34省道巡查时，发现一客运班车乘务员正在路边招揽2名乘客上车．执法人员上前调查取证．当场制作了《现场笔录》。经调查，该车是宁波至嵊州的直达班车．途中没有停靠站点，但乘务员在此处招揽旅客上车。执法人员认为该行为涉嫌违反了《浙江省道路运输管理条例》第七条第二款的规定．依法暂扣了《道路运输证》．并开具了《道路运输证件暂扣凭证》。     

“气化山西客运通道”重任在肩

山西汽车运输集团有限公司前身为山西省汽车运输总公司,始建于1949年,现隶属于山西能源交通投资有限公司,为法人独资大型国有企业,是山西省道路运输主导企业,位列中国道路运输百强诚信企业10强、全国道路运输50强、交通企业100强、中国服务业500强,系交通运输部重点联系企业之一。2012年,该集团被交通运输部列为推广天然气汽车试点应用单位,为推广天然气汽车提供了基础保障。该集团积极响应省政府“气化山西、净化山西”的号召,按照交通运输部《关于开展“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动的通知》的要求部署,始终把建立“气化山西客运通道”和高效利用天然气清洁能源、节能减排、提高运输效益作为企业转型发展、构建“创新型余业”的核心内容。     

谈谈长江运输法规和行政管理统一的必要性

<正> 长江是流经多省的河流,为使长江的水路运输事业健康有序地发展,长江干线必须执行国务院和交通部颁发的有关水路运输法规和规章。国务院发布的《中华人民共和国水路运输管理条例》第六条规定:“从事水路运输和水路运输服务业务的单位和个人,必须遵守国家有关法律、法规及交通部发布的水路运输规章。”一条流经多省的河流为了使各航运企业和港埠企业有一个公平、公正的运输市场环境,只能执行一个统一的标准,一个统一的法规和规章。但从目前长江的实际情况来看,还没有达到这样的状况。其原因是多方面的。     

快递事故安全责任谁来“买单”？

2013年发生的“夺命快递”事件，暴露出快递企业违规寄送化学危险品的行业乱象，将快递企业的安全管理问题推上风口浪尖。在9月10日召开的快递行业发展座谈会上，《快递条例草案（征求意见稿）》（下称“《草案》”）对此也做出了明确规定，如“要求快递企业规范寄递普通化学品的行为，如经验视不能确定安全的其他普通化学品，应当要求寄件人出具物品寄递安全证明”等。     

构建铁路运输企业集团的战略思考

<正> 铁路现行的“政企合一”运输管理体制,使得铁路运输企业难以形成自主经营的市场主体,企业的积极性和创造力受到抑制,生产组织缺少活力和灵活性。因此,当前铁路改革的首要任务是实现政企分开,按照市场经济规律建立起运输企业集团。