运用“权益法”核算 真正明确“所有权”——关于理顺铁路运输企业与铁路多经企业产权关系的思考

<正> 长期以来,铁路运输企业与其所投资的多经企业存在着若干产权关系不顺、所有权不清的问题。为维护铁路国有资产所有者权益,以便进一步推进铁路企业改革,真正落实铁路国有资产保值增值责任,根据国家有关法规,铁道部下发了《铁路企业国有资产产权管理暂行规定》和《铁路理顺产权关系的若干规定》等文件。这些文件的贯彻执行,对理顺铁路运输企业与被投资企业之间的产权关系和明确其对投资兴办企业所有权起到了积极有效的作用。但是,由于铁路运输企业对多经企业“长期投资”采用的会计核算方法不能真正反映其对多经企业的“所有权”,其产权关系总也理不顺。笔者认为,要想真正明确铁路运输企业对其兴办的多经企业的所有权,就应改变铁路运输企业对“长期投资”的会计核算方法。     

资产经营责任制与铁路运输企业建立现代企业制度

<正> 按照现代企业制度的原则,将企业改造成为“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”适应市场的法人实体和竞争主体,是我国国有企业改革的终极指向,毫无疑问,这也是铁路运输企业改制的最后归宿。然而,同样勿庸赘言的是,由于铁路运输于国计民生有着极强的辐射、关联性,其内部既有生产具有较强的凝固性,作为过程有着独特的联动性等多重因素的制约,因此,铁路运输企业发育成为真正意义上的     

浅谈铁路运输与市场经济

<正> 随着社会主义市场经济体制的建立和发展,各行各业加快了经济发展步伐。多层次、多样化的运输需求向铁路运输企业提出了新的挑战。市场呼唤铁路,铁路需要市场。本文就铁路运输企业如何尽快走向市场,谈一点个人看法。 一、铁路运输企业面临的困境及原因 铁路是国民经济发展的命脉。在整个交通运输业中70％以上的货物要依靠铁路来运输。但长期以来,人们过份地强调了铁路的社会公益性和服务性,忽略了经济效益是铁路运输企业赖以生存和发展的前提。     

股份制是建立现代化铁路运输企业制度基本途径

<正> 党的十四届三中全会通过的《决定》,明确了国有企业改革的方向,是建立现代化企业制度。所谓建立现代化企业制度主要是指建立产权清晰、责权明确、政企分开和科学管理的现代企制度。铁路运输能力紧张,建设资金缺乏的主要原因是传统的企业制度带来的,即企业结构     

试论铁路的股份制改造

<正> 长期以来,我国铁路严重滞后于国民经济的发展,成为制约国民经济发展的“瓶颈”。传统的经济机制和铁路建设资金短缺、来源单一,是造成这种状况的主要原因。80年代开始,铁路运输企业一直在寻求转换经营机制,解决铁路巨额投资的方式。如“大包干”模式、“集团公司”模式、“三茂”模式,都是为了扩权让利、筹资建路,促使经营权独立,改造微观基础,塑造国有资产经营的主体。这虽然增强了一些企业活力,但都不能与市场经济完全适应,与建立现代企业制度,按公路法规运作要求相差甚远。因此,不能不使我们思考、探索新的、更有成效的模式,这就是股份制。 一、股份制是铁路发展的理想模式     

以市场化经营为导向 努力提高铁路货运的市场竞争能力

<正> 近年来,随着我国市场机制的不断完善和市场经济的不断发展,特别是随着国民经济和社会发展对运输需求的不断扩大,我国运输市场正在发生着极为深刻的变化。公路、民航、水运等运输方式以市场需求多样化为契机,加速发展,与铁路展开了激烈的竞争,长期由铁路独揽运输市场的格局逐步被打破,运输市场多元竞争的态势初步形成。随着铁路运输由卖方市场转变为买方市场,铁路运输企业与其他企业一样,面临着靠     

运用系统工程攻克铁路运价改革的难点

<正> 党的十四届三中全会作出的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,是全党全国人民加快改革、加快发展的行动纲领。铁路应该在《决定》的指引下加快运输企业转换经营机制,特别要加快运价改革,这是铁路运输企业走向市场的关键。 铁路运价改革运作难度很大,受到人们心理承受能力和社会承受能力的制约,弄不好就会引起人心浮动,社会物价总水平上涨,阻碍国民经济发展。运用系统科学分析,铁路运价改革既有理论问题,又有实践问题;既有宏观问题,又有微观问题;既有企业内部问题,又有外部环     

铁路运输管理体制改革需要新突破

随着我国加入WTO和铁路全面参与运输市场的竞争,铁路传统的管理体制正日益显现出深层次的弊端,阻碍着铁路的市场化发展。新的环境和形势,要求尽快在铁路运输企业内部构造科学的运输管理动力机制、运作机制以及服务质量监督、考核评价机制,以促进铁路事业的发展。一、铁路运输管理的现状分析我国铁路长期实行的计划经济、大一统管理,使企业在转轨变型中,长期积淀于企业内部的各种深层次管理弊端不断暴露出来。在运输市场的激烈竞争中,铁路的运输管理明显的表现出不适应。1.有效的管理机制尚未形成,企业难以适应市场竞争的需要。一是价格机…     

论铁路推行公司制及其企业内部的“代理人问题”

<正> 明晰产权,将铁路运输企业内部路局与分局双重法人之间的关系变更为投资者与经营者的关系,是铁路运输企业建立现代企业制度的一个重要思路和关键环节。这一变更把路局与分局分解为在法律上相互独立的两个主体,并分别行使不同的权能:路局作为国有产权的代表,对国有资产实施所有权管理职能;分局则作为经营者,依法对其全部法人财产行使独立的     

国外公路建设现状与发展趋势

<正> 一、现状 在现代化运输业的发展过程中,许多国家有一个共同的规律,海运、铁路运输发展在先,公路运输后来居上,它的发展速度大大超过铁路和其他运输方式。60年代,各经济发达国家掀起了修路高潮,到了70年代,已改变了一个多世纪以来以铁路运输为中心的局面,公路运输在各种运输方式中起到了主导作用。     

浅谈铁路运输企业的一体化经营、管理及考核问题

<正> 近几年来,在铁路内部有关部门和各级铁路运输企业,由于对“一体化”的内涵理解不同,所以,出现了一些不同的看法,甚至出现观点完全不同的争论。本文拟从资产所有者、资产经营者及经营范围与经营目标的关系等方面对铁路运输企业的一体化经营、管理及考核问题,谈一点个人意见,期望能对有关方面起到参考和借鉴作用。     

发展高速铁路乃当务之急

<正> 本文通过我国国情、路情和国外高速铁路发展的分析,提出:①在社会主义市场经济条件下,发展高速铁路是解决我国旅客中长距离运输的必由之路;②发展高速铁路对于提高我国铁路科学技术水平具有重要的作用;③发展高速铁路对于提高铁路运输的竞争力,充分发挥各种运输方式的技术经济优势具有积极的作用;④发展高速铁路是符合中国国情的;⑤发展高速铁路的建设资金是有保证的。     

铁路运输管理纵向系统模式的探讨

<正> 开创国有企业改革和发展的新局面,是我国当前面临的重要而艰巨的任务。铁路运输企业摆脱目前的困境,最根本的是进行制度创新。特别是随着国务院机构改革方案的出台,铁道部虽仍然保留,但政企分开已成定局,铁路运输企业建立与市场经济相适应的新的管理体制已迫在眉睫,并成为铁路深化改革的首要任务。 一、计划经济条件下的铁路运输管理体制,根本无法适应市场经济发展的客观要求,体制上的弊端日益凸现出来     

对山西企业自备铁路货车运用情况的调查与思考

<正> 铁路运输企业使用的运输车辆,按其产权归属关系的不同分为铁路路车和企业自备车。企业自备车(下简称自备车)是由铁路运输企业以外的社会各企业单位购置的、并加入国家铁路营运的货运车辆。80年代以来,尤其在近几年,山西企业自备车发展十分迅速,已成为铁路运力中不可忽视的组成部分。加强对自备车发展中相关问题的调查研究,探寻自备车可行的组织管理模式及发展出路,对进一步搞好山西自备车的运输管理工作,进而增强山西铁路运输的综合实力,有着极其重要的现实意义。     

构建新型的市郊铁路运输系统

一、体制分割是市郊铁路运输萎缩的主要原因之一我国市郊铁路运输萎缩的一个主要原因是在能力紧张的情况下，由市郊运输占据线路能力不经济，铁路部门减少了短途旅客列车的开行，自动放弃了短途旅客运输。除此之外，目前条块分割的体制也是市郊铁路运输萎缩的重要原因之一。由于市郊铁路与城市轨道交通分属铁道部和城市管理部门，在建设规划、转乘衔接、运营政策等设计和实施的各个层面都存在大量需要沟通和协调的问题，各自为战的局面必然使其发展受到影响。就铁路运输企业而言，由于能力限制，发展市郊铁路需要较大的投入，如果得不到投资…     

浅议铁路运输产品组合策略

<正> “产品组合策略”在市场营销学中则通常被定义为:企业根据市场需求情况对产品组合的内容和形式进行调整或变换。铁路运输企业身临竞争空前激烈、消费者运输需求多元、内部经营状况欠佳等市场环境,为实现增运增收,更需要注重和加强对其运输产品组合策略的研究。 一、现行铁路运输产品组合策略扫描 在过去长达40年之久的时间里,我国铁路运输产品基本上呈现为单一结构的格局,在计划经济及卖方市场条件下,这种产品组合格局及其策略尚且能够维系企业生产经营的正常运作,当我国经济体制逐步地由计划转向市场,消     

论适应市场的铁路运输企业组织模式

<正> 关于铁路运输企业在改革中组织模式的重构,尽管看法不一,但应该坚持以下原则:改革后的组织形式必须有利于铁路发展以满足铁路运输市场需求;必须有利于铁路拓展和稳固运输市场;必须与铁路市场需求结构相一致,与运输市场的供需特点、客货流量分布特点相符合;以市场取向设计铁路运输企业的组织形式。     

关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定

<正> 第一章 总则 第l条 根据《铁道部关于贯彻党的十四届三中全会(决定),深化铁路改革等若干问题的意见》,为深化投资体制改革,转变政府职能,完善宏观调控体系,扩大铁路局更新改造投资决策权,建立运输企业自主经营机制,制定本规定。 第2条 为建立现代企业制度,逐步实现政企分开,在部《铁路运输设备更新改造计划管理办法》(铁计[1995]26号)和《关于加强铁路运输设备大修计划管理的规定》(铁计[1995]27号)文件划清了更新改造、大修理界限的基础上,还必须进一步扩大铁路局(含广铁集团公司、下同)投资决策权限,同时加大铁路局成本管理和投资权责,把企业改革同改组、改造和加强经营管理结合起来,使铁路局成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竟争主体。     

关于我国铁路六次大提速的若干思考

自1997年迄今,我国铁路产业在铁道部主导下进行了六次大提速,提速这种内涵扩大再生产方式可以低成本提升铁路运输资源质量,实现重量、速度和密度的有机衔接,从而取得了良好的经济效益和社会效益。在铁路网络大规模扩充、技术装备水平迅速提高、铁路运输企业生产力布局不断调整的情况下,依托行政力量和政府信用,充分发挥政府宏观规划和提供公共物品的职能,通过技术改造等内涵式扩大再生产方式进行铁路提速,可以有效节约交易成本,改善运输资源配置效率,为铁路运输企业市场化运营奠定良好的技术基础条件。     

提高铁路运输企业竞争力的对策

<正>铁路运输企业在国内基本上处于垄断地位。随着市场经济的确立及进一步发展成熟,特别是中国加入世贸组织及全球经济一体化发展,我国铁路垄断局面将会有所改变,我国将有步骤、分阶段地放开铁路运输市场,交通运输行业