收费公路的资产属性、流动性及其市场结构分析

<正> 一、公路的资产属性分析 按《公路法》的规定,我国目前公路的运营形式有三种:第一,非收费公路;第二,由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或向企业、个人集资建成的收费公路;第三,由国内外经济组织依法受让公路收费权的公路及依法投资建设并收费的公路。 第一种公路形式,无论是过去、现在或将来,其数量及在整个路网中的地位都是公路的主体。非收费公路的投资主体为各级政府交通主管部门,且为投资者拥有或控制,它的“未来的经济利益”,首先表现在能为全社会带来的宏观的经济效益和社会效益;其次是为投资者带来间接收益。从资产的本质特征看,它符     

改革收费公路“双轨制”的政策建议

<正> 《公路法》第五十九条第(一)款称:“由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路”可以依法收取车辆通行费。据此,我国目前的收费公路可以分为由地方政府交通主管部门建设经营的“政府还贷收费公路”和由国内、外经济组织依法投资建设经营的“收费经营公路”两种形式,这里姑且称之为收费公路“双轨制”。价格“双轨制”(按计划内、外资源分配渠道实行不同的价格)已经被20年来计划、价格改革实践所彻底否定,那么,收费公路“双轨制”又有哪些弊端呢?     

对加快公路建设的几个问题思考

<正> 在加快公路基础设施建设的新形势下,也出现了许多新情况、新问题,有待解决。本文就存在的几个主要问题,谈谈自己的肤浅看法,供商讨。 一、关于收费公路 收费公路是在国家对公路基础设施投资不足的情况下,为扩大筹资渠道而出台的重要政策。利用国内外贷款建设公路、大桥和隧道,建成后收取通行费偿还贷款的做法,对加快公路建设,特别是加快高等级公路建设,缓解交通拥     

国务院颁布收费公路管理条例

第一章　总则第一条　为了加强对收费公路的管理,规范公路收费行为,维护收费公路的经营管理者和使用者的合法权益,促进公路事业的发展,根据《中华人民共和国公路法》(以下简称公路法),制定本条例。第二条　本条例所称收费公路,是指符合公路法和本条例规定,经批准依法收取车辆通行费的公路(含桥梁和隧道)。第三条　各级人民政府应当采取积极措施,支持、促进公路事业的发展。公路发展应当坚持非收费公路为主,适当发展收费公路。第四条　全部由政府投资或者社会组织、个人捐资建设的公路,不得收取车辆通行费。第五条　任何单位或者个人不得违反…     

李盛霖：解决收费公路规模过大等问题

交通部部长李盛霖日前表示，在政府财力有限、有效投资不足的情况下，“贷款修路、收费还贷”政策是支撑公路事业持续快速健康发展的重要保障，收费公路政策动摇不得。李盛霖在交通系统一个工作会议上说，面对社会对收费公路的责难，相关部门要通过减少二级公路收费站点、严格控制二级收费公路规模、切实降低过高标准等措施解决其中的问题。     

新形势下公路资金来源探寻

<正> 资金是经济建设最重要的物质条件,“七五”以来,我国公路事业的快速发展正是得益于各级政府的高度重视和积极支持,使公路建设有了一定的资金来源渠道,它们包括车辆购置附加费、养路费、客货运附加费、车辆通行费、国内外贷款、集资、财政资金和其他资金等,特别是车辆购置附加费对我国高等级公路的发展起了至关重要的促进作用。根据公布的有关数据,“八五”期间公路建设投资1600多亿元,其中交通部用车辆购置附加费收入进行的投资达300多亿元,地方用养路费、客货运附加费、车购费分成、车辆通行费等收入进行公路建设投资约1200多亿元。     

减少公路不必要收费点 须完善制度设计

<正>减少不必要的收费点,还需要一揽子的制度安排。最重要的是中央要修改"贷款修路,收费还贷"的公路建设模式,不能听任公路收费政策长生不老,继续推高物流成本与社会成本。虽说受国家财力所限,目前全面取消收费公路有困难,但是我认为,取消收费站、还原公路公益属性差钱更差决心。政府压缩过高的"三公"消费与行政经费,规范收费管理,增加交通投入,回购部分收费公路,减少收费公路站点,降低     

王德荣:公路乱收费源于监管机制的缺失

在中国物流界,德高望重的王德荣先生被公认为是中国最早研究物流的专家之一。上个世纪80年代初,王德荣一个关于收费还贷的建议让中国的公路建设有效地突破了投资瓶颈,公路建设得到了飞速发展。当年向有关部门提出这个建议时,王德荣是怎么也不会想到,收费还贷的"四自公路"会衍生出这么严重的公路"三乱"现象,也决没有想到收费公路会造就这么多的亿万富翁!     

澳大利亚公路特许经营的特点及启示

一、澳大利亚公路特许经营的特点1.澳大利亚对收费公路广泛推行特许经营制度。澳大利亚将公路特许经营的内容概括为建设、拥有、经营、移交(BOOT),目前有多个运营及在建的BOOT项目。澳大利亚新南威尔士州和维多利亚州的收费公路基本上由政府特许私人投资的公司经营,惟一的例外是悉尼海港大桥项目。悉尼海港大桥项目自1932年建成后,一直采取政府收费还贷方式进行管理。政府通过收费还清全部贷款本息后,实行继续收费的政策,收取的费用除了用于该项目的维护与管理以外,全部用于对其他公路项目的投资。2.澳大利亚公路BOOT项目具有的特点:①…     

我国公路收费政策的反思与建议

据统计,1985年美国收费公路里程为7690公里,1993年日本收费公路里程为8800公里,1992年欧洲13个主要国家的收费公路里程为16239公里(85%集中在法国、意大利、西班牙),这些主要发达国家的路网已经相当完善。到2003年底我国共建成收费公路14.5万公里,是公路总里程的8.1%,占全世界收费公路总量的70%以上,规模远远大于世界平均水平。1收费公路发展面临的结构性问题1.1收费公路的投资主体与资金来源单一收费公路的投资主体以政府为主。我国80%的收费公路属于政府收费还贷型,只有20%的经营性收费公路。这样的收费公路构成,形成了以政府所属的国有企…     

青海省高等级公路车辆偷逃通行费现状及对策

按照国家"贷款修路、收费还贷"政策,青海省通过多渠道融资加速交通建设步伐,高等级公路建设得到了快速发展,并在推动区域经济发展、巩固国防、促进民族地区的社会稳定及玉树灾后重建等方面发挥了重要作用。然而,近年来部分收费公路使用者受利益驱使,采用多种手段偷逃公路通行费,造成国家通行费大量流失以及收费人员伤亡的惨剧。鉴于此,青海交通部门将打击恶意逃费、维护营运秩序作为重要工作来抓,并由省公安厅、交通厅联合深入开展收费公路交通秩序专项整治行动,有力维护了收费公路秩序,营造了良好的公路安全通行环境。     

关于收费公路收费权转让问题探讨

<正> 1997年7月3日,第八届人大常委会通过了《中华人民共和国公路法》,使我国的公路规划、建设、养护、管理、收费公路及有关对公路的监督检查和法律责任等问题步入法制化管理的轨道,这必将对我国公路事业的发展产生积极而深远的影响。本文主要就其中收费公路收费权转让有关问题谈一些看法。     

东西部收费公路的经济效应比较研究

“要想富，早修路”，这句流传于民间的谚语，深入浅出地道出了交通基础设施先行对于经济发展的深刻意义，自公路建设“贷款修路．收费还贷”的基本政策出台之后．中国收费公路实现了跨越式发展。然而，随着收费公路超速发展，一方面引发了大多数收费公路交通量偏低、利用不足，而既有平行公路的交通量偏高，     

收费公路亟待加强政府监管

收费路处于风口浪尖 我国"贷款修路、收费还贷"政策始于1984年.这项政策的出台对于筹集公路建设资金,加快交通基础设施发展,特别是加快高等级公路发展,改善我国公路技术等级结构发挥了重要作用.资料显示,我国90%以上的高速公路、70%的一级公路和40%以上的二级公路都是依靠收费政策建设的.截至2005年底,全国已建成收费公路10万公里,约占全世界收费公路总里程的70%.     

我国收费公路管理问题及改革建议

“贷款修路、收费还贷”政策的实施，对于筹集公路建设资金，加快交通基础设施建设，促进国民经济发展，发挥了重要作用。截止2003年底，全国共筹集公路建设资金超过8000亿元，建成收费公路14．5万公里，占世界收费公路总量的70％以上，收费站点数超过3000个。为全面了解收费公路的基本情况，积极推进价格改革，今年初，国家有关部门进行了摸底调查。     

数字

正2017年全国收费公路里程比上年净减少7356公里8月24日,交通运输部发布《2017年全国收费公路统计公报》,公布2017年全国收费公路里程构成、建设投资、收入支出等情况。截至2017年年末,全国收费公路里程16.37万公里,占公路总里程的3.4%,比上年下降0.2%;累计建设投资总额82343.9亿元,债务余额52843.5亿元,通行费收支缺口4026.5亿元。2017年,全国收费公路里程比上年年末净减少7356公里。     

我国东部与中西部公路建设投资重点简析

<正> 为确保本年度及今后几年全国经济增长速度达到8％的水平,国家确立了以扩大国内需求拉动经济增长的方针,增加基础设施建设投入,是扩大内需的主要措施之一。为此,围绕扩大基础设施投资需要,国家对铁路、公路、通讯邮电、水利及城市基础设施等领域的投资指标上调,其中,1998年公路建设总投资由原计划的1200亿元增加到1800亿元,今后3年公路建设总投资将达到5000亿元,原计划今后3年修建高速公路1000多公里,现在提高到修建4000多公里的计划投资。     

加强政府收费还贷公路资金监管问题的探讨

文章针对我国收费还贷公路在建设、运营、管理中存在的问题,提出加强政府收费还贷公路资金监管的具体措施,规范政府收费还贷公路资金管理行为,确保"贷款修路、收费还贷"政策落到实处,以促进收费公路的健康发展.     

收费公路经营权转让和发行股票的有关问题探析

<正> 目前,我国部分省区通过一些收费公路项目的经营权转让和发行股票上市,筹集了相当数额的公路再建设资金,有效地弥补了一部分公路建设资金不足问题。从我国公路建设发展的需要和政府公路资金相对有限看,在今后一段时间内这两种方式还应继续扩大采用。因此,无论是从方便投资者进出公路基础设施建设和经营领域,吸引更多的投资资金,还是从保护国有资产和权益不损失的角度看,都有必要建设一套比较完善的和规范化的管理体制,明确有关内容和标准。     

“十五”期间(2001-2005)营运客货车发展报告——《2005中国道路运输发展报告》摘录

“十五”期间道路运输发展概述运输服务供给公路基础设施公路总规模快速增长“十五”期间,国家进一步加大基础设施投资力度,累计完成交通建设投资22355亿元,其中公路建设投资19784亿元,占交通类总投资的88.5％,公路投资占国家交通固定资产投资比例逐年略有下降。2005年全国新增公路里程5.9万公里,公