铁路运输企业制度创新的选择

<正> 铁路作为国民经济的基础设施,具有较强的外部经济功能。而铁路企业制度创新的目的是使铁路企业真正成为自主经营、自负盈亏的经济实体。从微观角度出发,企业必须更多地考虑经济性和盈利性。铁路企业具有垄断性是客观存在的,尽管这种垄断性具有经济性垄断和行政性垄断合二为一的特点,但垄断行为的存在本身就意味着铁路必定是国家价格政策、地区政策、发展政策和产业政策等宏观政策的直     

提高铁路运输企业竞争力的对策

<正>铁路运输企业在国内基本上处于垄断地位。随着市场经济的确立及进一步发展成熟,特别是中国加入世贸组织及全球经济一体化发展,我国铁路垄断局面将会有所改变,我国将有步骤、分阶段地放开铁路运输市场,交通运输行业     

交通发展战略的制订

一、为什么要制订交通发展战略1、战略利益是最高利益世界上没有一种利益比战略利益决策正确所带来的利益更大,也没有一种损失比战略决策失误带来的损失更大。战略利益是一种长远利益、根本利益。因此制订发展战略是各级领导首要抓好的工作。最大战略利益的获得首先要求所制订的战略方案在时间维能获得最大机会利益,在空间维上能获得最大的比较利益。同时还须有一套保证战略方案得到有效实施的战略管理体系去管理其方案的实施。2、战略概念战略概念最先是由德国军事理论家克劳塞维茨最先提出的。其概念的定义都是从军事的角度来规定的。为了…     

国外道路运输政策的演变及其对我国的借鉴作用

<正>一、国外道路运输政策 综观国外道路运输业的发展,经历了“自由时代”、“严格管制与行政规划时代”和“开放与竞争时代”三个阶段,在不同发展阶段有其相应的道路运输政策。 1.自由时代（1800～1920年） 这一时期铁路发达,公路刚刚兴起。因而,当时主要开展了有关铁路和铁路营运政策与法规的讨论。铁路政策主要关心的是铁路公司的垄断问题,产生了保护用户利益的运价政策,以及反对铁路企业合并的政策。由于道路运输企业当时还没有具备同铁路和水路运输竞争的条件,也没有垄断性质,因此这一阶段对道路运输     

路局制转向股份制——我国铁路运输企业制度的创新

<正> 新中国建立后,铁路运输企业一直实行路局制这种企业制度形式。这是一种建立在全民所有制基础上,由铁道部、铁路局、铁路分局、站段四级为一体的政企合一的财产组织形式和经营管理制度。在所有制的归属关系上,路局制反映了铁路运输企业的全民所有制的性质,其主体是代表全民的国家,铁道部作为国家的代表对企业行使行政管理职能和国有资产管理职能。在经营管理制度上,路局制企业由铁道部统一经营管理,实行高度集权的经营管理体制。这种企业制度形式在实现铁路运输高度     

铁路运输结构调整面临的新形势

建立全国统一的综合运输体系是我国交通运输的重要战略目标,其目的是为了充分发挥各种运输方式的优势,综合利用、合理发展、优势互补、联合协作,使交通运输业提高整体效益。铁路在综合运输体系中居于重要的地位,发挥着重要的作用,但铁路不可能、也不应该排斥其他运输方式。铁路长期习惯于在垄断的环境中封闭性经营,“铁老大”的思想根深蒂固,与其他运输方式联合协作十分薄弱。然而,任何单一运输方式都很难完全满足客户的需求。铁路经营方式要尽快从封闭转向开放,以开放的胸襟、开放的气魄、开放的观念参与运输市场的有序竞争。一、铁路交通…     

论铁路运输企业的基本属性及货运业务集中化

<正> 铁路运输业的基本属性是企业性、公益性和基础性三者合一。其中,企业性是运输生产经营活动最基本的内在特征,而基础性、公益性则是通过运输生产经营活动所体现出来的企业行为特征,只能依托于企业行为而存在。贯彻落实铁路运输业的企业性是更好地实现社会公益性的保障,尤其在市场经济环境下,企业微观组织能否有效地发挥“细胞”的活力,更成为影响基础性、公益性效用的关键。正是基于这一考虑,面对铁路运输市场日趋激烈的竞争,铁路不断加大改革力度、积极采取营销措施,推进集约经     

“上下分离”——通向铁路运输市场的“公平”之路——关于铁路运输体制改革的思考

<正> 在20世纪的最后1年,铁道部决定在4个直管站段的铁路局成立客运公司,准备在部分铁路运输企业实施“上下分离”的第一步,这表示铁路的改革已经开始了向传统体制的攻坚战役。 之所以说铁路局“上下分离”是对传统体制的攻坚,不仅是国为这种形式有利于区分基础性产业与经营性产业各自不同的经营目标,更主要的是这种方式将作为一个先导性的试验,在长期以来实际上存在“国铁”“垄断”体制上打开一个缺口,为促进铁路运输市场的公平竞争创造一个相对良好的局部环境。     

关于解决铁路运输企业两级法人职能重叠问题的思考

<正> 铁路运输企业目前的组织结构,是一种重屋叠架式的结构,存在着铁路局与铁路分局两级法人,在这两级法人的上下又有铁道部、站段两个管理层次,形成了两级法人、四级管理的运输管理组织结构。由于管理层次多,法人职能重叠,形成了铁路国有资产管理产权不清、资产经营主体责任不明,从体制上造成了两级法人的工作矛盾和利益矛盾,影响着铁路运输企业经济效益的有效增长。因此,两级法人     

浅议铁路运输产品组合策略

<正> “产品组合策略”在市场营销学中则通常被定义为:企业根据市场需求情况对产品组合的内容和形式进行调整或变换。铁路运输企业身临竞争空前激烈、消费者运输需求多元、内部经营状况欠佳等市场环境,为实现增运增收,更需要注重和加强对其运输产品组合策略的研究。 一、现行铁路运输产品组合策略扫描 在过去长达40年之久的时间里,我国铁路运输产品基本上呈现为单一结构的格局,在计划经济及卖方市场条件下,这种产品组合格局及其策略尚且能够维系企业生产经营的正常运作,当我国经济体制逐步地由计划转向市场,消     

欧洲公路税收体系及其政策发展

<正> 一、引言 在欧洲(尤其是西欧或欧共体)绝大多数国家里,各利益法人之间的经济交往是在各类市场上进行的,参与各方直接承担市场行为的利害结果。实践证明,多数条件下市场能自动实现经济中的平等与效率。 然而,现实中也有一类市场(经济学称其为“不完全市场”),其参与的各方并不总能得到应得的利益,或承担应有的义务;其市场行为(供给与消费)往往使非市场参与者无偿受益或无     

“的哥”罢运,谁惹的祸?

<正>人民日报:长期以来,出租车号被公司垄断,行业发展畸形:车辆长期不增加,加剧打车难;高额份子钱一本万利,而司机处于绝对弱势地位。出租车领域改革势在必行,市场的事,应让市场说了算。张国华(国家发改委城市中心综合交通研究院院长):出租车管制的改革虽然可能涉及各种复杂的利益关系及多方主体,实操上面临各种阻碍与困难,但一定要坚持顺应市场规律、减少行业垄断的方向上不动摇,而非反其道而行之。     

水运发展对铁路运输市场的影响分析

<正> 水运是我国运输大通道的重要组成部分,不仅在外贸货物运输中居于主导地位,而且在内贸货物交流、北煤南运万面也发挥着重要作用。一、“十五”水运建设发展 规划及市场取向 1、沿海港口 以优化港口布局和调整泊位结构为主,通过新建与改造,重点完善沿海港口集装箱运输系统、大宗散货运输系统。加速港口设施的技术进步,提高技术装备的现代化水平,实现由数量增长型向质量提高型、由管理粗     

铁路运输在适应市场经济中的问题及对策

<正> 今年下半年以来,哈尔滨铁路局管内出现了历史上少有的装车和发送的持续低潮,其主要原因是货源短缺请车少。出现这种情况的原因是多方面的,本文仅就作为铁路部门本身,应该如何认识、分析市场经济对铁路运输生产的     

构建新型的市郊铁路运输系统

一、体制分割是市郊铁路运输萎缩的主要原因之一我国市郊铁路运输萎缩的一个主要原因是在能力紧张的情况下，由市郊运输占据线路能力不经济，铁路部门减少了短途旅客列车的开行，自动放弃了短途旅客运输。除此之外，目前条块分割的体制也是市郊铁路运输萎缩的重要原因之一。由于市郊铁路与城市轨道交通分属铁道部和城市管理部门，在建设规划、转乘衔接、运营政策等设计和实施的各个层面都存在大量需要沟通和协调的问题，各自为战的局面必然使其发展受到影响。就铁路运输企业而言，由于能力限制，发展市郊铁路需要较大的投入，如果得不到投资…     

铁路运输管理纵向系统模式的探讨

<正> 开创国有企业改革和发展的新局面,是我国当前面临的重要而艰巨的任务。铁路运输企业摆脱目前的困境,最根本的是进行制度创新。特别是随着国务院机构改革方案的出台,铁道部虽仍然保留,但政企分开已成定局,铁路运输企业建立与市场经济相适应的新的管理体制已迫在眉睫,并成为铁路深化改革的首要任务。 一、计划经济条件下的铁路运输管理体制,根本无法适应市场经济发展的客观要求,体制上的弊端日益凸现出来     

浅谈行为科学在长江港航安全管理中的应用

<正> 随着当前改革开放的不断深化,在建立社会主义市场经济的进程中,人们的思想观念、行为规范不可避免地将随着社会机制的变革而变化。正如心理学家指出,人的行为是由动机所决定,而动机则来源于需要。由于人的动机朝着经济利益的偏向,其需求和行为自觉或不自觉地朝着对经济利益的追求,从而达到自我愿望的实现。因之,在人们追求和创造财富的过程中,一些情感、意志薄弱     

对影响油脂企业铁路运输各种因素的剖析

<正> 铁路运输业是国民经济的大动脉,各行业开展生产经营活动都离不开铁路运输的配合和支持,油脂行业也不例外。在油脂加工生产、经营销售等环节,铁路运输起着举足轻重的作用。油脂铁路运输进行的是否顺利,对油脂企业的经济效益和社会效益有着直接的影响。 当前,油脂企业铁路运输工作困难重重,存在着车皮计划报批手续繁琐,效率低;油罐火车周转不畅,运输效能低;同一线段运程时间不固定,难掌握;铁路收费项目多、标准变化快、执行不统一等诸多问题,影响企业生产经营活动的正常进行。形成以上问题的原因,除企业自身运     

运输市场垄断的成因与法律规制

<正>运输市场存在垄断是毋庸置疑的。需要探讨的是,垄断在运输市场的特异性表现及其特殊成因,如何从学理上分析运输市场的反垄断规制,如何理解新近通过的《反垄断法》对运输市场垄断的规制。限于篇幅,本文不可能全面地     

简论铁路运输公司规范化

<正> 一、产权明晰是铁路运输公司规范化的基础 南宁铁路运输公司规范化已作为铁道部深化改革的试点。“铁运”公司规范化是指按着现代企业制度的基本特征,产权明晰、政企分开、责任明确、管理科学对原铁路局进行公司制改组。改组后的公司只要具备了四大特征就是基本上规范的公司。四大特征中起决定作用的是产权明晰,这是公司规范化的核心问题和基础。