《海上交通安全法》修订中的空间效力条款评析

海上交通安全是从事海上活动的前提和基础.《中华人民共和国海上交通安全法》(以下简称《海上交通安全法》)确立了我国海上交通安全管理的基本制度,是海上交通管理领域的“龙头法”.《海上交通安全法》自1984年1月1日生效实施,已经适用超过三十七年,期间我国海上交通情势及安全保障需求发生了翻天覆地的变化,海上客货运输量成倍成长...     

交通运输部关于学习贯彻《中华人民共和国海上交通安全法》的通知

正各省、自治区、直辖市交通运输厅(局、委),部属各单位:《中华人民共和国海上交通安全法(修订草案)》(以下称《海上交通安全法》)已由第十三届全国人大常委会第二十八次会议于2021年4月29日修订通过,将于2021年9月1日起施行。《海上交通安全法》颁布实施意义重大,严格落实好《海上交通安全法》确立的各项制度,是当前和今后一个时期交通运输行业的重要任务。为全面做好《海上交通安全法》学习宣传、贯彻实施工作,现就有关事项通知如下:     

修订《海上交通安全法》势在必行

《中华人民共和国海上交通安全法》（以下简称《海安法》）自1984年1月1日实施以来，对加强海上交通安全管理，保障船舶、设施和人命财产的安全，维护国家权益，促进海洋经济的发展，发挥了积极和重要的作用。然而，随着社会主义市场经济的建立，国际海事新条约的出台以及海上交通安全形势新问题、新情况的出现，目前《海安法》已不能适应海上交通安全管理和海洋权益维护的新需要以及依法治国的新要求，迫切需要进行修订。     

全国政协委员刘功臣:修订《海上交通安全法》迫在眉睫

自1984年《海上交通安全法》实施以来,国际航运形势和海上交通安全管理所面临的突出矛盾和管理模式都已发生了根本变化,如今,《海安法》已明显滞后海上交通安全管理新需要和依法治国的新要求,迫切需要进行修订。     

关于贯彻实施新《海上交通安全法》的几点认识

正海上交通安全事关人民群众生命财产安全和海上运输、海洋资源开发等事业发展。2021年4月29日,十三届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《海上交通安全法(修订草案)》。新修订的《海上交通安全法》(以下简称《海安法》)于2021年9月1日生效。贯彻实施好新《海安法》,对于加强海上交通管理,维护海上交通秩序,保障生命财产安全,维护国家权益,具有重大的现实意义。     

《海上交通安全法(修订草案)》评析

结合海上交通的特点,对2020年《海上交通安全法(修订草案)》进行评价和解读,分析修订草案存在的不足,提出在《海上交通安全法》中将国际海上避碰规则进行国内立法转化、进一步落实总体国家安全观以及强化对特殊船舶的管理等建议,以期进一步完善修订草案.     

从《国际海运危险货物规则》的强制实施谈完善海上交通安全立法

在分析海运危险货物运输管理国内立法现状的基础上,进行了应对《国际海运危险货物规则》强制实施,完善《海上交通安全法》的立法模式探讨,提出了完善《海上交通安全法》有关危险货物管理规定的相关建议。     

信息公告

正交通运输部发布《关于学习贯彻中华人民共和国海上交通安全法的通知》6月7日,《中华人民共和国海上交通安全法(修订草案)》(简称《海上交通安全法》)将于2021年9月1日起施行。为全面做好《海上交通安全法》学习宣传、贯彻实施工作,交通运输部发布《关于学习贯彻中华人民共和国海上交通安全法的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出充分认识《海上交通安全法》修订的重要意义,认真做好《海上交通安全法》学习和宣传,抓紧做好配套法规规章及规范性文件的清理、制定、修改和废止工作,切实抓好《海上交通安全法》的贯彻实施等4个方面要求。     

新《海上交通安全法》9月1日正式施行

正新修订的《海上交通安全法》 (以下简称《海安法》)于9月1日起正式施行。新《海安法》的实施,将构建我国海上交通安全管理新体系,对提升海上安全保障能力、保障资源通道安全、维护国家海洋权益、促进国民经济发展具有重要意义。《海安法》是我国海运领域的基础性法律,确立了海上交通安全管理的基本制度。本次修订是自1983年颁布以来的首次全面修订。新《海安法》共10章122条,重点从事前制度防范、事中事后加强监管、强化应急处置等方面完善制度设计,主要修订内容涉及优化海上交通条件、规范海上交通行为、严控行政许可事项、完善海上搜救机制等方面,并强化了责任追究,还从船舶登记、船舶检验、航行安全、     

贯彻落实新《海上交通安全法》 推进海事高质量发展

9月1日,我国海运领域的基础性法律、海上交通安全管理的"母法"——新修订的《海上交通安全法》(以下简称《海安法》)正式施行。为确保该法有效实施,推进法治海事建设,部海事局进行了广泛动员,海事系统开展了形式多样、务实有效的新《海安法》学习宣贯活动。     

从新《海上交通安全法》谈我国海洋安全权益维护

近年来,我国采取分散立法的方式制定了一些涉及海洋安全权益的法律条文,但仅仅停留在对海洋主权的宣示上,没有针对海上安全权益维护规定具体的措施与执行办法,新修订的《海上交通安全法》在某些程度上弥补了我国针对海洋安全权益维护相关法律条款的不足,顺应了国家海洋强国战略的整体要求.从新《海上交通安全法》的内容出发,通过对涉及海上...     

水上交通事故安全调查独立性的研讨

独立的水上交通事故安全调查是目前世界海事组织推荐的一种事故调查模式。结合我国海事调查的实际情况，从法学理论到海事执法实践，从国际公约要求到社会安全需求等方面说明了事故安全调查独立性的必要性。同时，通过对这种海事调查模式的综合分析，论述了独立性事故安全调查与国际合作调查的关系，并对其未来的发展进行了探讨。     

浅谈公司和登记船东识别号机制的建立与实施

《IMO公司和登记船东唯一识别号机制》是国际海事组织海上安全委员会（MSC）推出的一项新的管理举措，旨在加强海上安全、海上保安和环境保护，并便于预防海上诈骗。文中介绍了该机制的基本概况，分析了我国实施该机制的必要性，列举了我国当前实施该机制所面临的问题，从船旗国履约的角度针对性提出了我国为实施该机制在立法、数据库建设、数据保护、数据利用等方面的对策，并提出了合理的建议。     

提升海事行政执法能力的探讨

文章在肯定中国海事局对外交流和国际合作取得辉煌成绩的同时,分析了国内海事行政执法的部分现状,对如何进一步提升海事行政执法能力给出了建议。     

海事机构在乡镇船舶管理中的定位和管理难点分析

日前，国务院安委会办公室通报了黑龙江省哈尔滨市2007年“10·23”乡（镇）农用船沉没事故，要求各地深刻吸取事故教训，加强乡（镇）船舶安全管理。文中就海事机构在现有法律框架下，如何履行好海事职责，如何做到乡镇船舶管理既不缺位、也不越位，笔者凭借多年乡镇船舶管理的经验，发表一点浅见。     

海事巡逻船舶节能降耗之我见

努力降低水上交通安全管理的执法成本,是海事执法部门在实际工作中切实坚持和落实科学发展观的基本要求。文中从海事管理的角度出发,针对海事巡逻船舶在正常执法过程中如何节能降耗,提出了一些方法和建议。     

Safety culture in shipping

The emergence of a safety culture in shipping has been promoted, especially by the Secretary General of the International Maritime Organization. However, what is really meant by a safety culture? The adoption of the International Safety Management Code and of the amended International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Seafarers, STCW 95, together with the introduction of Formal Safety Assessment in the IMO rule making process are considered as the major tools contributing to the emergence of such. This article examines the evolution of the concept of maritime safety concept during the last decades and discusses how the adoption of new international instruments has contributed to improve the maritime safety system. It provides possible definitions of maritime safety and safety culture and discusses how far the maritime safety system is from a culture of safety.     

浅谈金融危机下海事监管对策

文中通过透视2008年金融危机所引起的航运业的潮起潮落,指出了航运业与造船业在不景气的情况下所存在的问题,并分析了在这特殊时段海事部门应当如何做好监管与服务工作,提出了笔者一点浅显的意见。     

Maritime safety and the ISM code: a study of investigated casualties and incidents

In 1993, the International Maritime Organization adopted the International Safety Management (ISM) Code which requires all shipping companies operating certain types of vessels to establish safety management systems. Nevertheless, two decades later, maritime safety remains a concern. This article studies 94 maritime cases investigated by the Maritime Accident Investigation Branch in the UK. By providing an analysis of reported casualties and incidents, it highlights current challenges in maritime safety. For each casualty and incident, the study reviews the underlying causal factors. These causal factors are then coded according to the functional sections of the ISM Code, covering various aspects of safety management. To investigate human and organizational factors involved in the casualties and incidents, the human factor analysis and classification system (HFACS) is applied to code the same data. Finally, the relative seriousness of casualties and incidents is considered to discuss the findings from ISM Code and HFACS reviews. The study found that the main challenges pertain to the development of plans for shipboard operations, local shipboard management, and the ability of the company to verify when such practices deviate from best practices or required standards.     

基于实时视景仿真技术的海上航标监管系统

海上航标系统是海上交通安全保障体系的重要组成部分。结合上海海事局厦门航标处的航标日常管理与实时监控的实际业务需求,开展了利用实时视景仿真技术与电子海图相结合构建海上航标监管系统的应用研究和系统实现等工作。该系统的实现,有利于航标设置方案的审定与选择,有利于监控者对现场环境的把握和应急决策。