3MSP法令解析

欧盟的第三套海上安全一揽子措施3MSP包括的7项建议草案,其中6项与国际航运有关:建议修订港口国控制法令95/21/EC,建议制定关于成员国满足船旗国要求的欧盟法令,建议修订被认可组织法令94/57/EC(船级法令),建议制定海上事故调查欧盟法令,建议修订船舶航行监控和信息系统法令2002/59/EC,建议制定民事责任和经济责任法令。对此,本刊曾于2006年第1期做了介绍。从本期起,我们将对这6项法令的主要内容进行扫描。     

3MSP法令解析（续二）

欧盟第三套海上安全-揽子措施（3MSP）包括7项建议草案，其中6项与国际航运有关。本刊曾经介绍了关于港口国控制法令、船舶通航监管法令、船东民事责任及经济担保法令。关于海上交通事故调查基本原则法令是3MSP中新拟定的一部法令，对提高海上安全水平发挥着重要的作用。本期将对这部法令的主要内容进行扫描，希望引起相关部门的广泛关注。     

海事消息

国际海事组织法律委员会大会召开第98次会议国际海事组织法律委员会第98次会议于2011年4月4日至4月8日召开,会上各国一致同意通过促进遵守2006年国际海事组织和国际劳工组织制定的在海上事故中公平对待海员指南的大会决议草案。该决议草案要求各缔约     

欧盟“相互认可”挑战船旗国主权

<正>2009年4月23日,经过历时近4年的起草和立法审议过程,欧盟议会和理事会最终通过了"第三套海上安全一揽子措施(3rd MSP)"。3rd MSP是在2002年11月19日"威望号"事故后,欧盟为了解决涉及海上安全所有方面存在的问题和漏洞,修订现有法令及制定新法令的最终产物。     

国际海事组织法律委员会大会召开第98次会议

国际海事组织法律委员会第98次会议于2011年4月4日—4月8日召开。会上各国一致同意通过促进遵守2006年国际海事组织和国际劳工组织制定的在海上事故中公平对待海员指南的大会决议草案。该决议草案要求各缔约国修订其各自国内法以给予公平对待海员指南全面和完整的效力,并要求各国政府在海员被扣留的其他情况下也要考虑到指南的原则性规定。决议草案注意到自2006年指南通过以来已经     

海事消息

<正>欧盟拟立法监控海上船舶二氧化碳排放欧盟理事会近日宣布,欧盟常驻代表委员会与欧洲议会已就一项针对船舶二氧化碳排放的监管草案达成共识,旨在推动在欧盟范围内对海上船舶的二氧化碳排放进行监控。公报说,海上航运是目前欧盟减少温室气体排放承诺中唯一没有覆盖到的运输方式。在逐步减少运输行业温室气体排放方面,监控海上船舶的二氧化碳排放将是第一步。     

欧盟组织机构

欧盟(EU)作为当今世界最大的区域性一体化组织,近年来在海上安全立法方面的凌厉攻势引起了国际海事界的广泛关注。从2000年3月到2005年11月的短短五年间,欧盟连续出台三套一揽子海上安全措施,特别是2005年11月通过的第三套海上安全一揽子措施(简称MSP3)以前所未有的力度和广度推出了6项与国际航运有关的建议草案。MSP3的实施将对国际海事立法产生深远影响。鉴于此,我刊从本期开始,特辟“聚焦欧盟”专栏,旨在及时跟踪欧盟在海上安全立法方面的最新动态,以期为国内外广大读者了解欧盟及国际海事立法动向提供有益参考。     

3MSP法令解析(续一)——船东民事责任及经济担保法令

欧盟第三套海上安全一揽子措施（3MSP）包括7项建议草案，其中6项与国际航运有关。本刊曾于2007年第9期介绍了港口国控制法令和船舶通航监管法令两项修订草案。关于船东民事责任及经济担保法令是3MSP中新制定的一部法令，在业界引起不少争议。本期将对这部法令的主要内容进行扫描，希望引起相关部门的广泛关注。[编者按]     

我国海事事故调查制度完善问题研究

海事调查处理制度是以解决海上交通事故发生为目的而产生的。在进行海事调查的工程中,海事行政主管机关要对当事船舶、设施、人员进行调查取证,进而运用所掌握的证据,遵循一定的原则规律找出交通事故原因并最终判定当事人的责任。在海事部门调查工作中,如何收集运用着证据重现事故发生事实并据以认定事故发生原因是整个事故调查工作的集注与核心。我国的海上事故调查工作起步较晚,海事调查处理制度还存有许多不足之处。     

VDR与海事调查

减少和防止海上船舶碰撞事故的发生,取决于各种有效的安全保障措施,而这些措施的制定和运用又是建立在对碰撞事故进行科学调查分析的基础之上.     

“海上事故调查规则”将获IMO通过

IMO海上安全委员会有望在今年5月的会议上通过修改SOLAS公约从而最终通过“海上事故调查规则”并在2009年开始实施。”海上事故调查规则”使船旗国开展事故调查成为强制性规定，并对事实确定和责任确定进行了区分。为了满足新的要求，船旗国将成立类似于英国MAIB的调查机构，或使用第三方的调查人员。     

《海上交通事故调查报告》可否公开

《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》（下称《海事调查条例》是海上交通事故调查的法律依据。《调查条例》第十五条规定：“港务监督应当根据对海上交通事故的调查,做出《海上交通事故调查报告书》,查明事故发生的原因,判明当事人的责任;”但对于《海上交通事故调查报告书》是否对社会公开,海事管理机构内部有不同意见。笔者从法理并横向比较道路交通事故调查、民用航空器飞行事故调查的相关规定,提出自己的见解。     

从《安全调查规则》履约角度看我国海上安全调查工作

自2010年1月IMO《海上事故或海上事件安全调查国际标准和建议做法规则》(下称《安全调查规则》)强制实施以来,我国按照《安全调查规则》要求积极履约,在海上事故安全调查和国际合作方面取得长足进步。总结我国海上安全调查的现状,分析存在的不足并提出改进建议,以求对提升我国的安全调查履约水平有所裨益。     

我国海事调查体制之我见

根据《中华人民共和国海上交通安全法》第43条的规定,“船舶、设施发生的交通事故,由主管机关查明原因,判明责任”,这里明确赋予了海事主管机关调查海上交通事故的职责。交通部在《海安法》的基础上制定了《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》,具体规范了海事调查处理工     

从个案中谈海上事故安全调查的定位和取向

《海上事故安全调查国际标准和推荐方法规则》已于2010年1月1日生效,该规则与目前我国的水上交通事故调查在理念和操作上有着诸多不同,其中最为根本的区别在于调查的性质和目的不同。文中通过分析一份英国海上事故调查委员会(Marine Accident Investigation Branch)公布的事故调查报告,来对比分析事故安全调查的定位和取向。     

海事信息 政策与法规

中国海事局下发关于执行IMO事故调查规则的通知 IMO《海上事故或事件安全调查国际标准和建议做法规则》第一和第二部分已经纳入SOLAS第XI章,于2010年1月1日起强制实施。为做好履约工作,中国海事局就开展海上事故安全调查有关事宜向相关单位下发了通知,主要涉及以下几个方面：海上安全调查机关和部门;海上安全调查官;     

水上交通事故调查履约探索

许多国际海事安全标准的制定都与事故尤其是海难事故的发生有着密切的联系。但长期以来,国际海事公约的履行主要强调事前事中监管——由船旗国实施公约并由港口国负责监督,而对于事后监管重视不足。文中通过分析国际公约对于事故调查的相关要求,探索如何更好地发挥事故调查在提升海上安全管理中的作用。     

《事故调查规则》中几个概念的辨析

《事故调查规则》是IMO通过的具有强制约束力的国际性法规,我国海事主管机关据此制定了相应的国内法规。依据英语原文对这些规定中的"海上事故"海上安全调查报告"重伤"法定"航海设施"有重大利益的国家"等概念进行分析,提出修改建议。     

韩国的海上事故调查制度

韩国的海上事故调查机构是海事审判院.该院成立于1963年.1971年修改的《海事审判法》规定,海事审判院是由政府设立的旨在调查及处理海上事故、防止类似事故再发生的机构.现在,该院直属于韩国海洋水产部,是一个永久性的政府机构.     

海事调查取证及证据分析浅议

海上交通事故调查处理是我国法律、法规赋予海事主管机关的权利。《中华人民共和国海上交通安全法》及《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》对海事调查都有明确规定：船舶、设施发生交通事故，由主管机关查明原因，判明责任。海事调查人员在进行事故调查时需要查明事故发生的原因、详细经过、造成的损失等，并由此确定事故的性质以及判明当事人的责任。也就是通常所说的“查明原因，判明责任”。