政策措施摘编（五十四）

今年我国经济体制改革指导意见已于近日出台，七大领域成为改革重点。一是进一步调整和完善所有制结构，对现有国有企业进行分类排队，研究制定国有经济和结构调整的指导性意见；积极推进国有企业规范的股份制改造，加大外资和民间资本参与国有企业改制改组的力度，大力发展混合所有制经济；二是加快推进农村税费制度改革，深化粮食流通体制改革，     

国务院国资委负责人就《企业国有产权转让管理暂行办法》答记者问

国务院国有资产监督管理委员会、财政部日前公布了《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称《办法》),记者就《办法》出台的有关情况采访了国务院国资委有关负责人。 记者:前不久,国务院办公厅转发了国务院国资委《关于规范国有企业改制工作意见》,现在又以国务院国资委与财政部令的形式出台了《企业国有产权转让管理暂行办法》,请您介绍一下这个《办法》出台的有关背景情况。     

促进服务业发展的政策

打破垄断，放宽准入领域，建立公开、平等、规范的行业准入制度。鼓励社会资金投入服务业，提高非公有制经济比重。公共服务以外的领域，要按照营利性与非营利性分开的原则加快产业化改组。营利性事业单位要改制为企业，并尽快建立现代企业制度。继续推进政府机关和事业单位后勤服务社会化改革。     

政策措施摘编（六十一）

1、国姿委确定今年央企改革重点 国务院国资委主任李荣融在谈到2006年中央企业改革发展主要工作时表示，2006年要坚持把深化改革放在更加突出的位置，继续以股份制改革和完善法人治理结构为重点，加快推进国有企业改革。     

国有企业改制单位档案的处置与管理

随着改革转制的不断深入和完善,许多国有企业都进行了主辅分离辅业改制工作,母体企业实现了资产关系、劳动关系和管理关系的退出,分离出去的改制单位组建为规范的独立法人单位。如何处置分离出去的改制单位的原有档案和管好今后产生的档案,是摆在企业档案部门面前急需解决的新课题。     

企业改制中档案处理工作的问题与对策分析

一、引言 党的十六大报告指出，国有企业的改革是我国经济体制改革的中心环节。按照党中央提出的“有进有退，有所为有所不为，抓大放中小”的指导方针，数以万计的国有企业通过兼并、破产、转制和资产重组等各种方式进行改革、改制，有力推动了国有资产的合理流动和重组，促进了国民经济的布局和结构不断优化，对我国社会主义市场经济体制的完善和发展发挥了积极作用。但是，由于不同企业的经济实力、管理水平和人员素质各不相同，在一些企业的改制工作中，不同程度地存在国有资产流失、侵犯职工权益等不正常现象。其中，改制单位的档案资料不能正常交接、安置，已经成为一个值得充分重视的问题。我们知道，档案资料是企业重要的无形资产，是企业生存和发展的重要条件，国有企业的档案属于国家所有，任何组织和个人都有责任保证国企档案的完整与安全。因此，在企业改制工作中千方百计做好档案资料的处理工作，应当是企业档案工作者的重要责任。     

江苏省部分内河港口企业实施产权制度改革的做法与体会

根据江苏省内河港口企业六种资本结构形式，采取整体改制，分立改制，裂聚改制，一企多制的操作方式进行改制。通过宣传发动，清产核资，制定方案，认股募股，改制创立等几个阶段，确保改制工作顺利进行，取得成功。     

国有中小型施工企业改革的思考

国有企业改革一直被作为整个经济改革的中心环节，多年来在曲折中前行，目前正在向纵深发展。据了解，到目前为止，大部分国有中小型企业进行了改革或改制，取得了积极的成果。但是，在改革中也出现了一些不良现象和深层次矛盾，诸如职工分流问题，下岗职工再就业问题，产权制度未建立问题，改制不够规范问题等，这意味着还有深化改革的重任。     

信息

政策国资委:要充分利用资本市场推进央企改革在近期召开的中央企业负责人研讨会上,国资委表示,要充分利用资本市场,推进中央企业的改革重组,具备条件的央企要加快整体上市,暂不具备条件的则优先做强上市公司。     

借助资本市场 深化企业改革

近年来,随着社会主义市场经济的不断发展,市场竞争日益激烈,不少国有企业由于种种原因逐渐丧失经营能力,缺乏发展后劲。航运企业与国际接轨较早,一直通过负债经营、贷款买船的方式逐步发展壮大。由于国际航运市场供需发展不平衡,运力供给量远高于需求量,运价水平逐步下滑。特别是集装箱、散货运输市场的竞争已达到白热化状态,运费收入接近历史低谷。因此,传统的高负债的经营方式已经无法再适应激烈的市场竞争。 江泽民总书记在党的十五大报告中指出,要加快国有企业改革,国企改革要同改组、改造、改制联系在一起,以资本为纽带,通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。股份制是现代企业的一种资本组织形式。现代企业制度是国有企业改革的方向,股份制是现代企业的一种高效率的资本组织形式,利用证券市场走向上市是股份制改造最深入的结果。党的十五大为大型国有企业指明了发展方向,也为国有航运企业创造了发展的机遇。     

港口改制后职工教育管理工作的定位思考

<正> 企业改革改制是为了建立现代企业制度,即按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,对企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。前几年,我港围绕建立现代企业制度已进行了一系列卓有成效的企业内部制度改革,如劳动人事制度改革、养老保险制度改革、内部医疗制度改革、剥离企业办社会(幼儿园、食堂)等。目前,我港的改革改制即将进行到实质性操作阶段,笔者认为,在港口改革改制以后,职工教育管理工作也要相应建立与现代港口企业相适应的管理体制。     

浅谈企业改制中财务负责人应树立的几个观念

企业按照市场经济规律的客观要求，转换经营机制，进行制度创新，始终贯穿着新与旧两种思想观念的撞击。而财务负责人在现代企业改制中如何解放思想，如何用现代企业制度的观念进行财务管理，对企业成败会产生至关重要的作用。 现代企业制度，是符合社会化大生产要求，适应市场经济的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”依法规范的企业制度。财务负责人在企业改制过程中要适应市场经济对企业的要求，必须树立以下观念。 一、资本经营的观念 所谓资本经营，就是指把企业所拥有的各种社会资源，各种生产要素，都视为可以经营的价值资…     

加强国有企业经济纠纷案件档案管理

党的十七大就完善社会主义市场经济体制、深化国有资产管理体制改革和国有企业改革，制定了一系列重大方针、政策，对国有企业做强做大、提高核心竞争力提出了新的要求。建立和推行企业总法律顾问制度是保护国有资产、办好国有企业、发展壮大国有经济的法律保障，是加强企业内部管理、规范企业行为的重要途径，是推动企业依法经营、依法决策、依法维护投资者和企业职工合法权益的重大举措，对于完善社会主义市场经济体制，加强国有资产监督管理，保障国有资产安全，加快国有企业改革和发展都具有十分重要而深远的意义。     

资本市场：企业跨越式发展的“加速器”

资本市场是现代市场经济的重要组成部分。借助发达的资本市场，打造具有国际竞争力的大企业集团已成为人所共知的事实。知名跨国公司的发展轨迹表明，资本市场在现代企业跨越式发展中具有不可替代的作用。在我国，无论是推进国有企业改革还是发展壮大民营经济，都必须建立强大而完善的证券市场。     

江苏省内河港口产权制度改革的实践

<正>根据中央与省府关于国企改革的精神和“抓大放小”的方针,江苏省交通系统把企业产权制度改革(简称改制)工作作为交通系统经济工作中最重要的工作,现已全面铺开并取得初步经验。省港口协会为了推进全省地方内河港口企业改制工作,对已经完成改制和正在改制的一些港口企业作了调查研究,本文重点是对企业改制具体做法和成功经验进行一些探讨式的综述。 一、改制前的全省地方内河港口企业状况 江苏省地方内河港口企业总计72家,其中省属港口企业4家,市属港口企业12家,县(市)属港口企业56家;按经济类型分,有国有企业,也有上全民下集体企业。总资产27亿多元,固定资产净值14.4亿元(1996年统计数)。 由于港口企业长期在计划经济轨道上运行,计划经济的运行惯性于今还未彻底清除,一些企业内部运行机制还远不适应市场经济的需要,市场竞争力十     

政策措施摘编（六十九）

1．今年中国将继续重组调整国有企业 中国国资委主任李荣融说，今年中国将继续加大国有企业的重组调整力度，推进企业重组和国有资本有进有退、合理流动。发展壮大一批对当地经济发展，有重大带动作用的大企业大集团，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业；继续作好政策性破产和主辅分离辅业改制工作，     

国企剥离办社会职能的实践和分析

分离企业办社会的职能，实现其社会化、企业化的转变，是国有企业改革和发展中一个深层次问题，广船在改制中成功地将这些社会职能从企业中分离出去，同时对存在的问题进行分析，提出了改进的意义及措施。     

石破天惊 春风化雨——中国石油化工股份有限公司重组改制侧记

改革开放20多年来,国有企业改革经历了放权让利、承包制、利改税、建立现代企业制度等漫长历程,取得了巨大的成绩,也积累了丰富的经验。然而,大型国有企业大多数都有十几年甚至几十年的发展历史,在从计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中,一些深层次矛盾和问题逐步显现出来。要解决这些矛盾和问题,就必须按照市场经济和现代企业制度的要求,实施大规模的重组改制。中国石油化工股份有限公司(简称中国石化,英文缩写Sinopec Corp.)作为国家大型企业改革的典范,其重组改制过程可以说是大刀阔斧,石破天惊。改革是痛苦而艰难的,但改革为企业本身乃至整个国家带来的却是春风化雨般的深层滋润和长远利益。本文纵观了中国石化重组改制的全过程,或许可以从中得到启示和借鉴。     

企业薪酬制度改革探索

中国共产党第十六次全国代表大会的报告指出：“理顺分配关系，事关广大群众的切身利益和积极性的发挥。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种经济形式并存的分配制度。”随着国有企业各项改革不断向纵深发展，进一步贯彻落实“十六大”的精神，建立现代企业薪酬制度是完善企业内部经营机制的重要方面。国有企业活力的大小，取决于内部薪酬制度是否合理，是否有利于调动职工的积极性，是否增强了企业在市场的竞争能力和技术创新能力。薪酬制度是国有企业在转轨、重组、改制过程中无法回避而又迫切需要解决的重大课题。     

资本市场:企业跨越式发展的“加速器”

资本市场是现代市场经济的重要组成部分。借助发达的资本市场,打造具有国际竞争力的大企业集团已成为人所共知的事实。知名跨国公司的发展轨迹表明,资本市场在现代企业跨越式发展中具有不可替代的作用。在我国,无论是推进国有企业改革还是发展壮大民营经济,都必须建立强大而完善的证券市场。