以《决定》为指针努力深化港口企业改革——兼论港口企业改革的主要方向和模式

<正> 党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),为企业的改革和发展进一步指出了方向,同样也为我们港口企业如何深化改革指明了道路。一、改革的总体目标按照《决定》,国有企业改革的总体目标是:使“企业形成适应发展社会主义市场经济要求的管理体制和经营机制。”“以‘三个有利于’为根本标准,努力探索能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。大胆利用反映社会化生产规律、符合市场经济要求的各种经营方式和组织形式,建立现代企业制度,不断增强企业的科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力”。这也是我们港口企业改革的总体目标。港口企业改革如何深化,定位问题至关重要。在《决定》     

加快新时期常州港高质量发展探讨

<正>历经多年的建设发展，常州港建设发展取得了明显成效，但对标高质量发展要求、常州市国际化智造名城、长三角中轴枢纽的定位和经济产业发展需求，仍存在一些短板和不足常州港是长江下游南岸的重要港口，是常州市交通中轴和现代物流中心融合发展的最佳区域，也是常州实现跨江融合发展的先行区和桥头堡。近年来，围绕常州市“532”发展战略，常州港依托优良的长江岸线资源和12.5 m深水航道条件，海港格局基本形成，发展基础越发扎实，运输服务和产业集聚水平持续提升，为常州市经济社会和产业发展作出了重要贡献。     

坚持“一业为主多种经营”迎接“第三代港口”的挑战

坚持“一业为主多种经营”迎接“第三代港口”的挑战王德护，徐坚在改革开放日益深化、企业被逐步推向市场的过程中，如何转换经营机制，适应社会主义市场经济的发展，不断增强企业的活力和竞争力，不断满足交通运输发展和客户需要，是港口企业面临的重要课题。多年来，香...     

港口企业实现经济结构调整初探

<正>目前,我省大部分港口企业经济效益不佳,甚至出现严重的亏损,经济运行步履维艰,究其原因,最根本的是在激烈的市场经济竞争中,港口经济结构还不能适应市场经济新情况所致.因此,港口企业要生存和发展,港口经济结构的调整是势所必然和时不我待的.同时,经济结构调整也恰是港口企业第三次发展的机遇.我们必须以结构调整为突破口,寻求新的经济增长点.只有这样才能摆脱企业困境,走出经济低谷,在困境中求发展.一、港口企业经济结构普遍存在的问题1.在经营组织结构上,重复建设,“大而全”、“小而全”,“小而散”,条块分割,已成为经济发展的严重障碍.     

试论封冻港口的经营出路

<正> 哈尔滨港是一个有着44年历史、3000余职工的中型国有企业。由于地处北纬46°。受寒温带大陆性气候影响,它是一个典型的“封冻港”。港口装卸生产的“夏航期”仅有200余天。每年5个多月的封冻期,无疑加大了港口生产经营的难度。建港44年中港口经营亏损19年,亏损年的亏损额合计高达2213万元之多。特别是进入市场经济后,企业更是步履艰难。仅1991—1995年这5年就累亏800万元,欠职工各种费用800万元,历史的“旧帐”不算,仅此两个“800万”就已压得企业喘不过气来。这样的企业要面对市场闯出一条生路来,其难度是可想而知的。然而,任何企业都必须面对市场,舍此别无出路选择。那么,究竟应如何做好“封冻港口适应市场闯市场”这篇难做的“大文章”呢?一、“文章”还是要从强化市场观念     

社会主义市场经济条件下的港口质量管理

<正>党的十四大提出要建立社会主义市场经济体制。企业要面向社会、面向市场,不讲质量和管理,谈何效益,又怎么能在市场经济的竞争中搏击,更不会有高速度的发展。质量管理是企业永恒的主题。港口企业如何在社会主义市场条件下,重视和加强质量管理,认真坚持“质量第一”,质量兴港的方针,一切从货主的需求出发,眼睛向内,深化管理,不断提高港口的管理水平和服务水平。靠质量管理,求效益、求发展、增强实力,使港口在国民经济发展中不断做出新的贡献。 一、质量管理是社会主义市场经济永恒的主题 无论是资本主义市场经济,还是社会主义市场经济,“质量管理,用户至上”是它们的永恒主题。市场竞争的焦点就是质量竞争。市场经济的规律和特点决定港口质量管理的“第一性”与“否定性”,质量管理的日臻完善和提高,又为港口企业走向广阔的社会主义市场经济提供十分重要的前提条件。     

关于港口股份有限公司的探讨

<正>港口企业的体制问题受计划经济的模式影响最深,至今跳不出交通部领导还是地方领导,或者是交通部和地方双重领导的框架。港口企业如何在市场经济条件下,走现代企业制度之路,是一个值得探讨的课题。中共中央《关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》中指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向”。最近朱镕基总理又强调要以三年时间完成现代企业制度建设,作为港口企业再也没有理由游离在外了。     

市场经济条件下的港口行业管理

<正>市场经济体制目标的确立对港口行业管理工作提出了新的要求。根据市场经济的要求,笔者认为今后港口行业管理应当着重做好以下三个方面的工作。 一、转换职能,还权于企,把企业推向市场。 企业是市场的主体,自主性是市场经济的基本特征之一。目前全国大多数港务管理部门下属都有港埠企业和水上运输服务企业,在计划经济体制下,这些企业受婆婆的统管,也受婆婆的保护。杭州港的港埠企业,过去从生产经营管理、思想政治工作、党的建设、工会、团委的工作等等无一不是在港务管理处的统一领导管理下进行的。为适应市场经济的需要,我处根据《企业法》和《条例》的精神,结合港埠企业的特点,从1991年以来四次放权共14项,从生产计划到经营决策,从职工进出至公司经理副职任免,从奖金分配到调资晋级,从职工培训到思想政治工作,从工团工作到党的建设,从中转联运到统一结算等等,把应当属于港埠企业的自主权都下放给企业,调动了企业的积极性,增强了企业的活力,提高了参与市场竞争的能力。     

港口“双重管理体制”质疑

<正>改革开放以来,除秦皇岛港外,所有的大中型港口均实行了“以所在城市为主,以交通部为辅”的双重管理体制。这种体制虽然在一定程度上解决了地方和所在城市缺乏自主权的问题,调动了地方和所在城市的积极性,港口建设和发展也取得了一些成就,然而,无论是港口改革与开放,还是港口的建设与发展,都还存在着诸多需要解决的问题。 一、港口改革、建设和发展面临新问题 1.中央、地方和企业的关系仍未理顺 中央、地方和企业的关系问题,一直是港口管理体制的核心问题。由于“双重领导体制”下港口在行政上受地方政府领导,但在港口建设与经营方面仍由交通部实行行业领导和管理,地方政府对港口的投资和经营收益无权过问,使地方的积极性仍不能充分发挥;同时,由于对港口实行以所在城市管理为主,又不能不造成上级行政管理部门对港口改革、建设与发展的关心程度下降,协调能力不足,致使地方主义、分散主义倾向有所滋长;再加上实行“以港养港,以收抵支”的财务管理体制根本不能使港口企业做到“自我积累、自我发展”,港口企业的积极性也无从调动,活力不足的问题也未能从根本上扭转。实践证明,现行的“双重管理体制”并没有理顺中央和地方、所在城市及企业之间的关系,更不能适应由计划经济体制向市场经济体制转轨的需?     

内河中小港口现代物流初探

“十五”及今后一段时期,黑龙江运输主业发展的方向重点是打好“边”字牌,下好“贸”字棋;发展的关键应为各区域港航企业的一体化整合,减人增效,增强整体竞争力;发展的根本出路是尽快实现传统运输业向现代物流业的转变。为此,黑龙江航运集团有限公司制定了“精干主体、保水登陆、南拓北开、全面创新”的发展战略,和哈、佳、黑三个港口成为区域性物流中心的战备目标。 如何将哈尔滨港、佳木斯港、黑河港建成区域性物流中心,经过奋进路上的坎坷和挫折,抗争途中的失败和成功,我们的体会是三句话,即同心相关,同城相配,同业相联。     

上海港重视人才需求与对策的研究

<正>为适应上海港生产建设发展的需要,合理地使用全局的人才资源,最大限度地发挥人才的作用,上海港从1994年5月份以来,在全局范围内开展了人才预测工作。 这次预测工作是在不确定因素较多情况下对如何搞好企业人才预测的一种探索。上海港一是在确保面上单位调查质量的基础上,针对浦东与南北外滩的开发、现代企业制度的建立、新港区建设和部分单位的扭亏转盈措施等四种不确定因素,对10个基层单位进行了重点调查;二是采用了专家研究法和岗位分析预测法等科学的预测方法,三是采用电脑,保证各类数据的正确性。与此同时,汇编了《上海港务局人才预测的各类代码》,编撰和汇总了全局各个岗位、各个专业、各种技术职务、学历、文化程度、职级等各类代码,并把这次预测分为1997年前和2000年前(即三年期和六年期)两个阶段进行。为适应基层企业拥有人事任免权的新形势,因此,预测分为局与基层单位二个层次。     

近期典型水上交通事故案例

正一、水上交通事故和险情(一)江苏常州7·9"天盛18"轮碰撞事故7月9日2235时许,宁波天盛海运有限公司所属"天盛18"轮装载水渣48 810吨由京唐港开往常州港,在长江泰兴水道#72红浮附近由北向南横越航道过程中,与靠泊在常州港录安洲港区华润化工长江码头#3泊位的"双龙海"轮发生碰撞,随后10日0025时许,"天盛18"轮在长江#73红浮下行通航分道内与正常下行的"中汇20"轮发生     

经历辉煌二十年的汕头港

<正>一 党的十一届三中全会以来,汕头港务局是坚持解放思想,实事求是的思想路线,认真贯彻落实党中央制定的一系列改革开放政策,不断深化企业改革,加强和完善企业管理,企业管理机制和经营机制不断创新,以适应市场经济发展的需要,促进了港口生产的发展,提高了企业的经济效益。 20年来,汕头港先后拨乱反正,进行企业整顿;解放思想,实施企业改革,全局共组建了装卸、驳运、仓储、客运、航修、以及物资供应和集装箱运输7个专业公司,使企业体制创     

浅谈港口企业如何加强设备管理工作

加强企业设备管理工作旧建立现代企业制度、推进企业改革的需要.建立现代企业制度的四个基本特征之一就是管理科学,而设备管理是现代企业管理的重要组成部分.因此,建立起适应市场经济要求的科学的设备管理体系,对于建立现代企业制度具有十分重要的意义.     

港口企业经营多元化分析

<正> 一、港口企业经营多元化的背景和目的 把港口作为一个企业来加以考察,是市场经济特定的产物。在我国,将港口赋予“企业”的概念也是港口管理体制改革不断深化的结果。港口作为一个独立的主体参与激烈的市场竞争,人们希望港口经营者能以“企业精神”的经营理念来经营和改造港口。即在不增加各项生产要素数量的前提下创造新的产业机能,以应对市场的需求与挑战,惟有以企业精神来改革企业的组织结构和产品服务策略,才能突破限制确保企业的生存和发展。港口企业经营多元化即为相应“企业精神”而提出,以应对日趋激烈的港口市场。     

不断完善质量体系是港口发展的基础——再谈港口企业开展质量认证工作

按ISO9000族标准的要求,建立一个健全、完善的质量体系是企业质量管理与国际惯例接轨,走质量效益型企业发展之路的长期任务。取得质量认证证书,仅仅是建立并运行质量体系的第一步。社会主义市场经济的不断深入和发展,交通运输市场的激烈竞争,顾客、社会越来越高的期望和企业自身发展的要求,使健全、完善、改进、优化质量体系成为企业的一项重要任务。 作为全国港口企业中第一家取得第三方认证注册的企业,我们在取得认证证书后的一年中,以“满足标准,符合实际,贴近用户”为准则,在持续不断地优化和完善公司形成文件的质量体系的道路上作了进一步的探索,为港口发展奠定了坚实的基础。在此,仅结合一年来的探索和实践,再谈一下我们的认识和体会。 一、在质量体系的框架上,将原质量手册和程序文件两个层次合为一体;简化不必要的重复内容,使整个质量体系的线条更加简洁、清晰,易于贯彻执行。     

新形势下厂所联合问题的探讨

随着经济体制改革的深入发展,为了适应社会主义市场经济竞争需要,研究所和企业都必须转变观念。作为研究所实际上是在向高科技企业发展,研究所自己搞产业化,也搞生产,所以已不是单纯的研究所了。作为企业必须转轨变型,从单纯生产型企业转到生产经营开拓型企业,否则无法在市场经济的条件下生存下去,更谈不上发展。在这种新形势下,厂所联合将更为迫切和重要。现就这个问题作如下探讨。     

对我国港口管理体制改革的思考

<正>“政企分开”是现代企业制度的基本特征之一。按照国家确定的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”现代企业制度的总体框架,港口管理体制如何改革,政企如何分开,这是港口面临的热点和难点。笔者根据多年来的实践,试就这个问题,谈些粗浅认识。 一、港口管理体制历次变更的回顾 回顾新中国成立40多年来港口体制改革的历程,大体分为两个阶段:一为计划经济时期;二为走向社会主义市场经济时期。 计划经济时期。建国初期,我国面临着实现财政经济统一和对资本主义工商业进行社会主义改造的繁重任务,从而实行全国集中统一的经济体制。在港口来讲,当时主要是接收国民党遗留下来的烂摊子,拾残、清理、整顿,忙于恢复生产。对于如何管理尚无经验。毛主席提出“以俄为师”的口号之后,1954年政务院颁布了《海港管理暂行条例》,于是港口管理体制正式定格于苏联摸式“政企合一、港航一体”,“集中领导、区域管理”。在领导关系上,因国内政治经济的影响,期间曾经历了四次大的变更和反复:     

利用改革改制契机 加强港口企业文化建设

<正> 一、适应市场经济发展需要,转换港口经营机制,推进企业文化建设成为必然 纵观港口的经营理念、管理模式等,还有不少与现代企业制度、市场经济发展不相适应的地方。因此现代企业制度的建立与港口转变经营理念、转换经营思路,建立以市场为导向的经营机制直接相关。 首先,港口在经营投入上既应注重硬件投入,更应注意软件投入。港口在经营投入上的硬件投入表现为固定资产的投入和流动资产的投入;而在经营投入上的软件投入则表现为市场交易的投入和塑造企业形象的投入。在人们的传统思想中,企业的硬件投入是企业生存和发展所必须的投入,没有这些投入,企业     

关于港口建立现代企业制度若干问题的思考

<正>一、港口在建立现代企业制度过程中尚存在的问题 从港口现状分析,我们应当清醒地看到,目前港口在建立现代企业制度的过程中,在其内部运作和外部环境两方面确实存在着一些问题和薄弱环节。在其内部运作上的主要问题是: 1.适应市场转换机制的认识不高。一种认为港口企业的主要任务是提高效益,只要有了经营自主权就可以解决港口企业的所有问题。他们往往忽视了提高效益的两条基本途径,一是通过转换经营机制,建立现代企业制度,来适应市场经济的要求;二是要狠抓管理苦练内功。因此他们不注重港口企业自身改革的力度,面对生产任务回