海事行政强制措施的法理及实务

为依法有效实施海事行政强制措施和保护相对人权益，从理论上阐述海事行政强制措施的概念和法律特征以及实施海事行政强制措施应遵循的原则，指出海事行政强制措施与相关海事行政行为的区别，分析目前海事行政强制措施实施过程中存在问题，提出解决问题建议。     

船舶登记中撤销权问题探讨

通过对行政相对人行政行为与物权行为两者关系的分析，参照我国其他行政立法，结合船舶登记条例和登记实践中遇到的问题，对在我国船舶登记法律中确立撤销权进行了探讨。     

海事证据理论研究

此文运用证据学理论中非诉讼证据规则,系统阐述了证据在海事调查及辨明、认定海事责任主体及其法律责任中的重要作用和在海事行政调查处理中须严格遵守证据规则的基本观点。同时强调在依法行政的法治社会,具有行政管理职权的行政机关所实施的任何具体行政行为,不仅应有明确的法律依据, 还必须具备充分、确凿的事实证据。     

论海事立法的规范化

一、海事立法的含义 海事立法是指海事管理机构参与海事法律、行政法规、规章、地方性法规及规章制定工作，以及海事管理机构制定海事规范化文件的工作。按照我国宪法和《立法法》有关立法权限的规定．全国人大和人大常委会行使国家立法权，制定和修改法律（第七条）．国务院行使行政立法权，根据宪法和法律，制定和修改行政法规（第五十六条）．国务院部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定规章（第七十一条）。     

海事行政案件中有关证据问题浅析

海事行政违法案件的调查处理是海事管理机构的一项最基本的职能活动，海事行政处罚、海事行政强制以及其他依法进行的海事具体行政行为都需要相关的有效证据予以支持，因此，如何使调查获取证据的过程符合法定的程序，如何使获取的证据符合法定的要求，如何把握好所获取的证据在海事行政案件中的运用，就成为了海事执法人员所必须掌握的一项基本功。     

目前海事工作中亟待解决的几个问题

一、海事部门的管理定位 WTO的基本原则是非歧视原则、透明度原则、法制统一原则。透明度原则要求成员国政府及政府执法部门职能要明确、责任要分明,法律、法规要公开,执法行为和程序要透明。中华人民共和国海事局（以下简称海事局）是代表国家行使水上安全监督和防治船舶污染海域及海上设施检验、航海保障管理职能的行政执法机构。海事行政管理的执法依据是《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环     

加强水上交通事故调查处理工作

2000年至今，海事系统加大了海事调查处理的工作：力度，依托新成立的海事调查分委会，开展了大量工作：一是对海事调查处理的基础工作进行规范，如制定统一的水上交通事故调查处理文书标准格式等；二是做了一些前瞻性的工作，如对《海上交通事故调查处理条例》及《内河水上交通事故调查处理规则》的修订进行前期研究等；三是加强了国际协作：参加海事调查官论坛，并开始与韩国、香港等地海事机构展开海事调查协作。     

论海事鉴定

此文围绕事主管机关的海事鉴定行为的定义和行为成立的三个必要条件，论述了海事鉴定的三种专业技术类型；海事鉴定行为的三个法律基本特性，尤其是鉴定专家的独立 公证性和法律责任；海事鉴定行为的操作形式与要领，从而阐明了海事专家鉴定人及其鉴定行为在海事调查处理工作中的作用地位。     

论海事监管的基本原则

在法治国家中,行政机关的执法活动不仅需要遵循法律规则的控制,还要接受法律原则的制约。针对海事管理机构的性质和特点,本文阐述了海事监管应遵循的六大基本原则,以规范海事管理机构的执法行为。     

谈谈涉外海事诉讼管辖的有关问题(下)

二、涉外海事案件的管辖权与国家主权 在管辖权与国家主权上，管辖权本身既是国家主权的重要组成部分，同时又是国家主权实现最主要的司法手段。于是，人们往往将两者等同起来认可，只要法院对案件进行了管辖就是维护了国家主权；反之，任何放弃司法管辖的行为都严重损害了国家主权。这种将管辖权与国家主权简单等同的认识是错误的，因此很有必要研究一下国家主权和管辖权的关系。 众所周知，国家主权是国际法中最基本最重要的权利，同时也是涉外民事诉讼中应遵循的首要原则。所谓国家主权原则，是指一个国家处理自己内部事务的最高权利原则…     

行政备案在海事管理中的运用

文中对行政备案的定义、分类、目的、作用及主管机关的责任进行了探讨,对海事法规中的行政备案内容进行了归纳,指出了海事管理行政备案工作中存在的问题及疑惑,重点就备案的材料要求、审查原则、办理流程及签注进行了分析,提出了相应建议,以供海事立法及管理参考。     

我国海事管理的回顾与思考

本文以我国海事行政法规、规章为主线回顾了历史,阐述了“海事”、“海事处理”等基本概念,海事工作与海事“立法”的关系。提出了对海事管理自身研究的必要性。     

我国政府航运行政立法行为规范的价值目标

公平、安全、效益和可持续发展是现代航运行政立法的基本价值所在,是立法的指引和导向。研究政府航运行政立法行为的价值目标,有助于我国政府航运行政立法行为的理性运作,有助于矫正政府航运行政立法行为的失当而造成的负面影响。     

海事调查的管辖权

为明确船旗国、沿海国、港口国和其他有关国家对海难或海上事故进行调查的管辖权，便于我国有关部门人员正确履行海事调查职能和国际义务，通过研究《联合国海洋法公约》，IMO有关海事调查公约、规则和指南等国际规定以及我国的相关法律法规，分析我国海事调查管辖在立法和管理体制中存在的问题，提出应加强有关海事调查的国际和国内法研究，适时调整我国的法律制度，进一步完善海事调查的国内法体系，配合法律法规的修改完善海事调查的相关机制，以适应履约的需要。     

国际航运政策与海事立法的新发展以及对我国现状的思考

本文讨论的航运政策与海事立法是指涉及海上运输，海上安全，海洋环境保护，海上事故调查与处理和海员劳工有关的政策与法律、法规和国际公约。     

对海事定义和海事分级问题的研究

在海运安全管理工作中,进行海事调查和统计是其最基本的任务。我国目前正在执行的《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》和《船舶交通事故统计规则》(1990年版)对海上交通事故调查和船舶交通事故统计的工作内容进行了详细规定。但是,这些规定和规则内容还不完善,例如《船舶交通事故统计规则》中对事故的定义、分级的标准都不全面。目前,我国海事调查统计规则的不完善,造成海事统计数据的不规范、不完善,缺乏可比性和准确性。本文以完善海事统计数据为目标,对海事的概念和分级标准进行分析研究和重新设计。     

水上交通事故调处执法责任风险防范

通过梳理水上交通事故调查处理业务流程,完善事故调处执法责任风险防范机制,帮助海事执法人员提升防范执法责任风险的能力。近年来社会经济的发展和全球经济一体化进程的加剧,航运业不断发展壮大,这就导致航线拥挤,水上交通事故频发。与此同时,我国法治进程的不断加快和依法行政工作的不断推进,国家对行政机关执法行为的管理和监控不断加强,行政相对人保护自己合法权益的意识日益强化,社会舆论监督的力度也在逐渐加     

关于行政复议调解制度在海事行政复议中的运用

2007年颁布的《行政复议法实施条例》首次规定了行政复议调解制度，海事机构在办理行政复议案件中运用调解制度时应当明确该制度的适用范围，遵循自愿合法的原则，合理解决当前的思想问题，人员问题，程序问题和执行问题，从而合理运用调解制度，成功解决海事行政复议案件，构建和谐海事。     

统一“棋谱” 规范“棋局”——关于统一性海事行政程序立法的思考

当前我国海事行政程序规范体系繁杂,且其内容多存瑕疵,局限了应有的程序指引和约束功能,难以应对国内国际海事行政执法形势。为改变现状,亟须进行统一性海事行政程序立法。这对于海事队伍规范执法行为,降低执法风险,提高行政效能,强化国内外海事协作,加快塑造"阳光行政、廉洁高效、优质服务、公正执法"的海事形象具有积极意义。     

海事行政行为的可诉性

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(以下简称《条例》)第四条明确规定了国家海事管理机构负责全国内河交通安全监督管理工作,直属和地方海事管理机构对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理。因此,海事管理机构必须严格按照《条例》的规定,加强内河交通安全监督管理工作,切实做到执法有据、管理有序。《条例》在赋予海事管理机构更多权力的同时,也给予了更大的责任,这充分体现了权利与义务对等的原则。从总体上说,海事管理机构的权力既是海事管理机构的职权也是海事管理机构的职责。因为作为一种职权,行政相对人不得拒绝海事管理…