新条例实施后港口危险货物作业场所现状

为贯彻新修订的《危险化学品安全管理条例》,对港口危险货物作业场所现状进行分析.阐述危险货物相关概念.阐明危险货物、危险化学品的区别与联系.统计全国现有危险货物码头、库区及堆场,以及移交港口行政管理部门的储罐的数量,为港口行政管理部门进行安全监管提供理论依据.     

加强港口危险货物安全管理之我见

安全生产是企业获得效率、效益的基础，既是保障经济发展，也是保障人权、稳定社会的需要。港口安全是港口赖以正常运行、不断发展的前提条件，高度重视和深刻认识安全的重要性，是抓好港口安全，保证稳定发展的先决条件。危险货物因其具有易燃、易爆、毒害、放射、腐蚀等特性，一旦发生事故，易形成群死群伤，造成巨大经济损失，破坏环境、波及公众的后果会造成丰十会影响。因此，需要在运输、装卸、储存等各个环节加以重点防范。2004年1月1日《港口法》正式实施，依据《港口法》和《港口危险货物管理规定》的规定，上海港实施了“危险货物港口作业认可证”、“危险货物港口作业申报”和“危险货物作业场所建设审批”等制度，从港口规划、安全设施和环保设施的投入、作业范围评估、人员资质认定、企业市场准入，以及安全检查和事故救援等环节加强了港口危险货物作业监管力度。根据《行政许可法》“事前行政许可与事后监管有机统一”的要求，本文主要探索如何运用危险源与事故隐患的多层次监控、推进企业建立安全质量标准化体系、创建“抓小放大”管理机制等措施，进一步加强上海港危险货物港口作业安全管理。     

关于港口危险货物监督管理的思考

《中华人民共和国港口法》（以下简称《港口法》）自2004年1月1日起开始施行。由于一些地方的港口管理体制改革尚未完成，对应《港口法》的法律法规体系尚未建立和完善，新的港口管理体制不能有效运转，仅仅依靠一部《港口法》，港口行政管理部门很难有效履行港口行政管理职能。事实上，《港口法》实施至今，港口行政管理部门与海事管理机构并未实现顺利接轨，一些地方在港口建设、码头管理、货物装卸、港区水域安全、防污染管理以及应急预案的制定等方面的管理职能仍是海事管理机构在履行。在港口危险货物管理上，继《港口法》之后，交通部分别于2003年8月29日和11月30日颁布了《港口危险货物管理规定》（以下简称“9号令”）和《船舶载运危险货物安全监督管理规定》（以下简称“10号令”），9号和10号令与《港口法》同日施行。     

宁波港域危险货物申报管理建议

对宁波港域危险货物申报管理现状进行分析,结合宁波港域实际情况,就进一步完善危险货物申报管理提出建议：修改《宁波市港口危险货物申报管理规定》;加强部门间的横向协调沟通机制建设;建立健全港口企业电子信息数据库;加大对申报内容的核查监管力度;加强申报工作应急管理;建立危险货物企业及申报人员诚信档案,实行分级管理。     

港口危险货物作业安全监管风险分析

本文以辽宁省危险货物港口作业为例,对全国危险货物港口作业安全监管现状做分析,首次提出"安全监管风险"的概念,对其进行了深入分析,并通过对港口行政管理部门在监管履职过程中的困难进行剖析,提出了相关对策建议与措施。     

重庆港危险货物码头安全管理中的问题及对策

分析目前重庆港危险货物码头安全管理中存在的问题,将危险货物从业单位作为安全监管的重点对象,依据危险货物港口作业认可、危险货物港口作业申报和危险货物作业场所建设审批等制度,从安全设施和环保设施的投入、作业范围的许可、人员资质的认定以及安全设备和事故救援体系的建立等环节评价危险货物码头安全管理状况,依据其特点以及存在的关键问题进行总结并提出对策。     

新世界联营体已开辟10条跨太平洋航线

1．管理机构方面。新成立了港口管理机构，具体实施对港口的行政管理．船舶载运危险货物除服从海事管理机构的管理外，还应接收港口管理机构对危险货物装卸作业等方面的监督检查，遵守港口有关危险货物作业的规定。     

重庆港危险货物码头安全管理体制初探

通过对重庆港危险货物作业码头现状的分析,依据国家相关安全生产法律法规,必须实施"危险货物港口作业认可"、"危险货物港口作业申报"和"危险货物作业场所建设审批"等制度,从港口规划、安全设施和环保设施的投入,作业范围的许可、人员资质认定、企业市场准入,以及安全设备和事故救援体系的建立等环节加强港口危货作业安全的监管力度,探索运用危险源与事故隐患的多层次监控,推进港口码头企业按照安全质量标准体系,建立重庆港危险货物码头安全管理不可避免的被提上日程。     

区域性港口重大危险源安全监管系统

为加强港口区域内重大危险源的日常管理,提高港口行政部门对危险源的监管水平和事故应急反应处理能力,通过分析危险货物港口作业现状,研究港口行政管理部门现有港口安全监管模式,探讨改进港口重大危险源安全监管的方式,阐述区域性港口重大危险源安全监管系统的设计和开发,认为改进港口重大危险源的动态监管和应急管理方式,提高港口重大危险源的监管水平和应急能力,对促进危险货物港口作业安全和重大事故应急有重要意义,可最大限度地消除、减少危险化学品重大事故的发生及降低危害程度。     

危货港口作业安全治理持续推进

<正>2016年以来,交通运输部连出重拳,深入治理危险货物港口作业安全的突出问题。在3年行动方案实施的第一年,交通运输部及各地港航部门采取了哪些有力举措?效果如何?危险货物港口作业安全一直是港口安全生产的核心。2016年以来,交通运输部连出重拳,深入治理危险货物港口作业安全的突出问题,2016年1月印发《关于严格落实法律法规要求加强危险化学品港口作业安全监管的若干意见》,明晰政府管理部门监管职能,3个月后发布《危险货物港口作业安全治理专项行动方     

海运危险货物的出口申报及要求

危险货物对港口水域、船舶设施、作业人员等可能构成明显或潜在的污染或安全威胁，港监对海运危险货物的监管是相当严格的。其措施之一就是危险货物的申报管理，目的是达到对有关船舶、货物情况及动态的掌握和预控。     

港口作业危险货物管理范围及标准判定

迄今一系列出台的危险货物管理条例均对危险化学品和危险货物的范围给出了定义，都指明了以国家标准GB12268（GB12268-90）为依据。但是就港口作业危险货物的范围而言，根据《港口危险货物管理规定》，港口作业危险货物的范围是指列入国家标准GB12268（（危险货物品名表》和国际海事组织制定的《国际海运危险货物规则》中，具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在水路运输、港口装卸和储存等过程中，容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的货物。     

海事机关危险货物申报管理法律依据分析

危险货物申报管理作为海事机构一项重要的业务之一,一直是各级海事机构危管防污部门的中心工作.在《船舶载运危险货物安全监督管理规定》(10号令)生效前,海事机构对危险货物申报的管理一直依据《船舶载运外贸危险货物申报规定》进行,但10号令生效后,对危险货物申报作了不同的规定,加上《行政许可法》的生效,使这一问题更加复杂化,如何更好地做好危险货物申报管理工作,笔者在综合分析的基础上,提出了自己的建议.     

广东省港口危险货物安全监管现状与对策分析

近年来,国内发生多起重大安全事故,给港口行政管理部门安全监管带来巨大压力,也暴露出一定问题。本文以广东省为视角,分析广东省港口危险货物安全监管现状,总结相关安全监管问题,提出广东省港口危险货物安全监管的对策建议,为行业主管部门提供参考借鉴。     

港口危险货物安全监管信息化建设指南发布

<正>1月5日,交通运输部印发《港口危险货物安全监管信息化建设指南》(简称《指南》),从建设内容、功能和要求等方面,为港口危险货物经营人的信息系统建设提供参考。这是《危险货物港口作业安全治理专项行动方案(2016—2018年)》发布以来,交通运输系统制定的又一项具体举措,对规范和推进各地交通运输(港口)管理部门港口危     

政企分开后港口管理的主要内容及其操作

<正>一、港口管理的主要内容 根据《港口法》相关规定笔者认为,港口管理部门的管理内容应该有:一是宣传、贯彻和执行国家有关法律、法规和规章,制订港章和有关管理规定,并付诸实施;二是编制港口总体规划,划定港区内危险货物作业泊位,库场的区域范围,并实施监督,对港口的岸线、陆域、水域实施统一的行政管理;三是负责对港口公用基础设施的建设、维护和管理;四是依     

海事与港口行政在内河危险品管理中的职责探讨

2004年1月1日，《中华人民共和国港口法》（以下简称“港口法”）、《港口危险货物管理规定》（以下简称“9号令”）和《船舶载运危险货物安全监督管理规定》（以下简称“10号令”）同时生效，对海事管理机构和港口行政管理部门来说都具有十分重要的意义，这些法规的出台对双方在危险品管理上的职责做了进一步明确。但是，受传统海事管理危险品观念的影响，有人把两者的分工简单的理解为“海事管理水上，港政管理陆上”。为分清海事管理机构与港口行政管理部门在内河危险品管理上的职责分工，笔者就此作些探讨。     

危险货物港口作业行政许可与作业申报审批关系探讨

<正>近年来随着我国经济建设和外贸事业的振兴,上海港危险货物的装卸量呈逐年递增态势。由于危险货物港口作业所具有的潜在危险性,其监管工作的成功与否,与城市、港口的公共安全紧密     

辽宁省港口危险货物安全管理现状分析

本文通过对辽宁省危险货物港口作业情况和管理状况的介绍,对辽宁省港口危险货物作业安全管理现状进行了分析,并针对监管人员数量不足和工作主动性不足的问题,为辽宁省港口监管队伍建设提出相关对策建议与措施。     

港口危险货物可视化管理平台建设

为创新危险货物安全监管模式,进一步提高唐山港危化品安全管理级别,推动港口安全管理方式变革,采用SOA、Java EE、Service GIS、基于Web Service服务接口实现与业务系统的对接集成以及统一的认证服务和用户权限模型等技术,建设港口危险货物可视化管理平台,实现对危险货物港口作业集中区域进行可视化展现,从...