反海盗的“猫鼠游戏”

凡事都有高峰低谷。海盗活动在经历了几年的猖獗之后,近来似乎有偃旗息鼓之势。航运业是否就此可以了却烦恼,迎来太平盛世?面对2013年1月9日索马里海盗头目默罕默德·阿卜迪·哈桑高调宣布退休,2013上半年海盗袭击事件进入低谷等一系列消息,我们分不清是应该提前庆祝反海盗事业的成功,还是应该更加提防海盗们此时的"障眼法"。     

关于执行巴哈马海事管理局（BMA）BULLETIN No．119海事公告的通知

巴哈马海事管理局近期发布了BMA INFORMATIONBULLETIN No．119海事公告。主要是为巴哈马旗船东和船舶管理者提供关于保护船舶不受索马里和印度洋附近海域海盗袭击与武装抢劫的指导和说明。主要包括船舶保护和协助计划、船舶登记与船位报告程序、防海盗措施的执行、自动识别系统（AIS）和远程识别和跟踪设备（LRIT）使用原则、海盗袭击和可疑行动报告计划等。     

海盗袭击组队（PAG）坦桑尼亚——转发马绍尔海事主管机关船舶安全通告No．9-12

马绍尔海事主管机关近期向地方海事安全办公室、海事检查员、船长、船东／代理下发No.9-12船舶安全通告．通告在坦桑尼亚附近水域可能出现的海盗袭击组队（PAG）的活动方位和主管机关推荐的反海盗的最佳管理措施。     

船舶在贝宁海岸线、贝宁湾和几内亚湾采取加强保安等级2措施——转发利比里亚海事主管机关海安公告No．05／2011的通知

鉴于几内亚湾的海盗、抢劫和武装袭击的数量和强度还在持续增加，在西非海岸区域海盗袭击和对境外船舶的武装抢劫新发案件仍时有报导。利比里亚海事主管机关在2011年10月25日下发了海安公告No05／2011，提醒所有船舶的船东、经营人和船长对在多哥．     

非洲西部海盗猖獗偷盗和抢劫事件层出不穷

据挪威的风险评估机构（BergenRiskSolutions）报道，上个月尼日利亚水域商船遇袭事件表明，海盗和海事犯罪仍未消失，势头不减。由于海盗适应该区域环境，所以他们会找到新方法应对政府的安全措施。而当地居民有时也会雇佣武装团伙，来抢劫石油和袭击航运船舶，进行敲诈牟利。     

索马里海盗 还能撑多久

1991年以来全球海盗活动猖獗,严重影响了世界航运发展。今年,国际海事组织将"协调一致,打击海盗"作为2011年世界海事日的主题,呼吁成员国政府竭尽所能保护海员和船舶免受海盗的袭击。海盗问题已成为世界航运业上空的沉重阴霾,为此,本刊特组织一组稿件,来探究海盗历史由来,分析海盗作案特点,寻求防抗海盗方法,力图为航运业提供一套抗击海盗的全方位攻略。     

K＆R：应对海盗之“险”——访标准保赔协会执行总裁Alistair Groom

近日,国际保赔协会集团（1G）成员——标准保赔协会（Standard Club）在全球率先推出了针对海盗袭击的K＆R险（绑架赎金险）。众所周知,最近几年,海盗威胁一直是船舶安全通航的一大威胁,令海事界头痛不已。那么,标准保赔协会K＆R险的推出,如何助力航运公司抵御海盗袭击？航运界对这一险种持什么态度甲标准保赔协会又将如何评估新险种带来的风险甲带着这些问题,我们专访了标准保赔协会执行总裁Alistair Groom先生。     

使用独立签约的武装保安人员（PCASP）——转发马绍尔海事主管机关海事通告No．2-011—39，Rev．12／11

马绍尔海事主管机关近期向所有船东、船舶经营人、船长、商船高级船员及认可组织下发N02-011—39，Rev12／11海事通告．提供了有关在船舶上使用独立签约的武装保安人员来抵御海盗袭击的政策指导。本通告替代了REV．11／11。中国船级社审核员在代表马绍尔海事主管机关进行相关检查和审核时应遵照执行。     

亚丁湾安全了么?

<正>近日,海运和石油工业组织海事理事会、国际海运公会、国际航运理事会、国际海运理事会和石油公司国际海运论坛等组织协商建议重新筹划亚丁湾高危风险区的范围。协会指出进入VRA(自愿报告区域)的船舶仍然必须向非洲之角海事安全中心(MSCHOA)和英国海运贸易行动组(UKMTO)报告,以便在通过期间得到监测。应该根据VRA和HRA的最新资讯,做好进入该区域的事先风险评估工作。发起组织同时强调,高危海盗袭击的危险性仍然存在,航运公司必须继续严格遵循BMP自愿报告的规定,提高警惕,随时报告任何潜在的、可疑的海盗袭击行为。     

《关于海盗和海上暴力行为的示范国内法》简介

据国际航运公会2000年度海上安全报告,海盗活动2000年达历史新高。该报告显示,同1999年比,海盗袭击事件上升了65％,其中1/3发生在印尼海域。日益猖獗的海盗事件再度引起国际社会的严重关注,在今年2月新加坡举行的国际海事委员会(CMI)37届年会上,国际海事委员会向与会各国代表推荐《关于海盗和海上暴力行为的示范国内法》,以促请各国立法机构尽快制定相关法律,加大对海盗等危害海上安全行为的打击力度。     

船舶防恐反恐安全风险管理思考与对策

尽管各国海军不断加大在亚丁湾、索马里海域打击海盗的力度，但海盗袭击事件仍频繁发生，商船被袭击和劫持的数量居高不下，海盗仍然很猖狂，防恐形势依然非常严峻。据介绍，针对各国海军军舰护航的局面，海盗近期也调整了袭击战略。一是袭击时间向全时域发展，只要有机可乘，白天一样发动袭击。二是袭击范围向中远海扩展。     

小型慢速海贸船受袭风险最大

新加坡防务与策略研究学会（IDSS）最新一份研究报告显示，无数在马六甲海峡受海盗或武装分子攻击的海上个案，经综合分析发现一条带规律性结果：即小型、慢速的沿海贸易船舶受到袭击的风险最大，这项研究最新成果可以让防卫专家认清，如何制定更清晰的抑制海盗及避免海事恐怖的努力方向和目标。     

业界打击海盗及配备私人武装保安新动态

一、2012年海盗袭击事件概况 据国际海事局（IMB）最新发布的报告显示，2012年全球范围内的海盗袭击数量创5年来新低。特别是索马里海域的海盗袭击数量骤降，但该地区发生的袭击事件仍占到全球海盗事件总量的近1／4，而且高度武装的索马里海盗仍具有极大的攻击性。此外，海军先发制人的强力打击、私人武装的保安队伍和船员的巧妙应对使得非洲东岸的海盗袭击事件有大幅减少，但东非和西非海域仍然是海盗袭击的高发区。下表是2012年全球海盗袭击事件的统计数据（见表1和图1）。     

今年前三季度全球发生海盗袭击事件251起

国际海事局海盗事件监视中心最近发表的一份报告指出，今年1月-9月全球海盗袭击事件发生率下降到了5年来的最．低点。今年1月-9月份全球发生海盗袭击事件共251起，比去年同期的344起下降了27％。这是1999年以来海盗袭击事件最少的，当年同期全球发生了海盗袭击事件180起。     

IMO推动非洲“ReCAAP”

IMO对在亚洲信息共享中心签订的首个关于打击海盗和持械抢劫船舶事件的地区合作协议（ReCAAP）表示赞赏．同时希望与之加强合作。该政府间的ReCAAP指挥中心设在新加坡。IMO海事安全部门主管表示．他们正筹划在非洲设立一个类似的机构．以此威慑在索马里和尼日利亚袭击商船的海盗。此外，IMO的另一项决议也号召西印度洋达成一个地区合作协议来共同打击海盗。     

索马里海盗误袭欧盟战舰

11月6日，索马里海盗误将一艘欧盟海军战舰当作了袭击目标。欧盟军方称，索马里海盗因武器装备上的不足，通常谨慎地选择灰色目标袭击，结果误把欧盟海军战舰当作商船发动袭击。显然这一行为只是个莽撞的举动，并非预示着海盗袭击出现了新的趋势。     

海盗防控的速效救心丹

据国际海事局(IMB)海盗报告中心日前公布的数据,今年前7个月发生了大约280起海盗袭击事件,与去年同期相比上涨了30%,其中包括29起劫船事件。这些事件中有近60%是索马里海盗所为,目前,他们已经劫持了20艘船舶和398名人质。在海盗事件有增无减、航运安全形势恶化愈演愈烈的情况下,国际海事组织(IMO)已将"协调一致,应对海盗"作为2011年世界海事日的主题。联合国秘书长潘基文在参加2011年世界     

国际

索马里海盗生意惨淡向被绑中国渔民学捕鱼 一艘航行在印度洋上的独桅帆船10月5日遭到海盗袭击，这是台风季过后的首起索马里海盗袭击事件。不过，较之2011年，今年索马里海盗袭击次数骤减，被扣船仅5艘，其索得的赎金少得可怜，不少海盗甚至传出“破产”消息。     

尼日利亚海盗袭击事件仍在增长

国际海事局（IMB）日前发布的海盗报告称．今年上半年，索马里地区的海盗袭击事件明显下降．但几内亚湾的海盗袭击却仍在增长。IMB称，今年上半年．全球的海盗袭击事件共计177次，在去年同期266次的基础上又有明显下降。     

标准合同让武装护船责任清晰

近年来,海盗袭击商船事件时有发生,尽管国际海事组织及相关各方采取了各种措施,但海盗袭击依然呈蔓延之势。无奈之下,不少船东、船舶运营商开始尝试在船上配备武装护卫。然而,武装护卫一旦与海盗交火,船东、保安公司如何来界定各方责任,这仍然是海事界面临的一大新难题。据报道,擅长为业界提供标准合同的波罗的海航运公会（BIMCO）目前正在积极地为船舶雇佣武装保安制定一份标准合同（GUARDCON）。日前,本刊记者就这份标准合同专访了BIMCO分管合同制定的副秘书长Soren Larsen先生。