抓住关键环节 做好概预算审查

铁路是国家的重要基础设施,为适应国民经济的飞速发展和维护铁路大动脉的正常运行,各铁路局每年都有数亿元的基本建设、更新改造及大修资金,为此,各铁路局建设部门肩负着审查各类工程概预算的重要职责。而当前工程建设项目普遍存在着“三超”现象,即概算超估算、预算超概算、决算超预算,其原因是多方面的,而其中工程管理工作混乱,人为造成投资失控是一个重要因素。有的是设计单位在设计中擅自扩大建设规模、提     

对外援助成套项目工程概算编制办法(内部试行)

第一条 为加强对外援助成套项目(以下简称成套项目)的投资管理,统一概算编制方法,提高概算编制质量,特制定本办法。 第二条 工程概算是设计文件的重要组成部分。经对外贸易经济合作部(以下简称外经贸部)对外援助公司(以下简称援外司)审批的概算,将作为成套项目编制投资计划和控制工程投资的依据。成套项目工程概算的计费范围,为工程设计中分工由中方实施部分的工程费用。     

浅析铁路工程超概算的原因

铁路工程是国民经济发展过程中不可缺少的固定投资项目，由于工程的性质与施工特点造成了铁路工程经常出现超概算，文章主要就铁路工程超概算的原因进行了分析．     

铁路技术改造工程清理概算相关问题的研究

铁路技术改造工程指的是对既有铁路设备设施进行升级改造,保证铁路运输秩序和运行安全.清理概算文件是全面分析铁路项目工程造价的书面总结,真实地反映铁路工程项目投资使用情况,为类似项目的投资计划做参考,概算审批提供依据.本文在阐述编制清理概算文件原则的基础上,对如何清理各项费用进行了详细地论述,并通过实例分析对影响铁路工程清...     

国家计委关于核定在建基本建设大中型项目概算等问题的通知

近几年,由于物价税费及定额的调整变化,大部分在建基本建设大中型项目的实际总投资比原批概算增加很多,再加上不少中央与地方合资建设项目的地方资金又不落实,给计划安排带来很大困难。另外,为了调整投资结构、提高投资效益,近几年国家在计划安排上不再按行业切块分配投资,而采取按项目,区别轻重缓急,先安排投产项目、国家重点续建项目,后安排一般大中型项目的原则,统一安排项目的投资计划。鉴于以上情况,为了合理安排“九五”期间基本建设大中型项目的投资,加强项目管理,控制工程造价,经研究决定,在1995年对在建项目概算核查的基础上,对1996年计划内基本建设大中型项目的概算进行核定,并对今后新上基本建设大中型项目的初步设计及概算的审批加强管理。现将有关事项通知如下:     

城市轨道交通工程造价控制研究

近年来,在城市轨道交通工程建设中,初步设计阶段概算超可行性研究阶段估算的现象也越来越明显,如何进行有效控制也越来越受到相关方的高度重视。此文以几条已建和在建轨道交通工程为例,将初步设计阶段概算与可行性研究阶段估算进行对比与分析,找出概算超估算的主要原因,并从物价上涨、设计方案变化或深化、前期费用增加方面进行差异性分析。根据对主要原因的差异性分析,提出提高可行性研究阶段投资估算的编制质量,深化初步设计阶段概算编制等控制工程造价的有效措施,期望达到预想效果。     

深圳机场航站楼扩建工程投资的控制

深圳机场航站楼扩建工程，在投资控制中采取三级代码管理，做到在保证质量和工期的前提下，不降低建设规模和建设标准，通过优化设计、完善招标和评标、实行项目经理部管理等措施，对工程投资实现了有效控制，不但不超概算，而且还节约了概算的２６％。     

如何在勘测设计中提高桥涵工程的概算质量

铁路工程概算是设计文件的重要组成部分,概算的准确性也是设计文件质量高低的反映,铁路建设工程设计概算—经审批成立,将成为国家确定基本建设投资和编制基本建设计划的依据,同时也是建设单位签订承包合同安排投资计划拨付款项和施工计划的依据。概算工作在基本建设中占有重要位置,因此对概算工作必须给予足够的重视,把技术和经济有机的结合起来,搞好限额设计,真正起到有效控制投资的作用。不断地提高概算     

项目实施阶段投资控制分析

项目初步设计确定工程规模和总投资后，在项目实施阶段确保施工图以外增加的费用控制在基本预备费及降造费以内，是控制工程投资的关键。笔通过招标降造费及清理概算情况的分析，对项目实施阶段控制工程投资提出建议。     

对设计单位解决工程投资失控的一些想法

随着经济改革的不断发展,国家每年安排巨款投入基本建设工程。由于多方面的原因,使在建项目投资超出计划投资,出现基建投资失控的现象已屡见不鲜。具体表现在“三超”上,即:概算超估算,预算超概算,施工决算超预算。投资失控给经济建设带来了许多不利。 基建投资失控的原因是多方面的,有设     

我院设计人员编制个别概算情况简介

铁路基本建设工程的设计概算,是设计文件的组成内容之一,是全面反映建设项目投资的主要文件。是确定基本建设项目投资,编制基本建设计划,控制基本建设投资和拨款,以及建立承发包关系,并作为工程价款结算的依据。过去设计人员,对概算的作用,工程经济观念比较淡薄,或者不大关心工程造价。经济体制改革10年来,价值规     

关于发布《铁路基本建设工程利用国外贷款项目设计概算编制暂行规定》的通知

各铁路局,广铁(集团)公司,工程、建筑、通号总公司,铁路工程发包公司: 为适应形势发展的需要,进一步加强铁路基本建设工程利用国外贷款项目投资的宏观控制和计划管理,统一外资贷款项目设计概算的编制,针对我部近些年来在利用外资项目的管理和外资贷款项目设计概算编制工作中的情况,以及存在的问题,在总结经验的基础上,制定《铁路基本建设工程利用国外贷款项目设计概算编制暂行规定》(以下简称《规定》),现予以发布,自一九九四年六月一日起试行。 有关外资贷款项目设计概算的编制,按以下要求办理: 一、凡属现在和今后新确立的外资贷款建设项目,均由项目设计概算编制单位按本《规定》另行编制外资总概算,并报规定批准单位(或原批准单位)审批。 二、已经批准设计概算的在建项目,仅南昆线,成昆线电化和聪线电化,按本《规定》执行,补编外资总概算,重新上报原批准单位审批。其余建设项目不执行本《规定》,一律不再补编。     

清理概算工作问题的探讨及建议

清理概算是对铁路工程项目投资进行梳理并全面分析总结，反映概算变化，控制投资总额，指导竣工决算。铁路工程具有参建单位多、建设周期长、涉及专业多等特点，项目竣工后的清理概算工作较为繁琐，是投资规模控制的重要一环。本文通过以往铁路工程清理概算工作，主要对征地拆迁、方案变化、新增工程、补充合同、二类变更方面在清理概算阶段存在的问题进行总结和探讨，提出相关建议，为其他工程的清理概算工作提供参考。     

控制工程造价可采取的对策及建议

针对铁路工程建设造价普遍超概算的情况,分析了超概算的原因,提出应从项目投资决策、设计和实施3个阶段加强对建设项目的管理、监督和控制,从而有效控制工程造价,提高项目投资的经济效益和社会效益。     

采用初步设计文件施工招投标的工程概算清理有关问题的思考

采用初步设计文件进行施工招投标的铁路建设项目,目前大部分正处于概算清理阶段。概算清理是针对采用初步设计文件进行施工招投标特别增加的一项投资管理措施,他涉及到施工图投资检算、变更设计、征地拆迁及价差调整、其他政策性费用调整等,政策性强、工作量大。此文针对施工总价承包招标文件范本的有关条款,就概算清理原则、施工图投资检算的编制、价差调整等进行论述与分析,并提出建议与计算方法,为实际工程概算清理提供借鉴。     

信息窗口

日本建设工程造价 实行全过程管理日本国的工程建设,其程序主要是; 一、调查阶段 对工程立项进行可行性调查分析、技术经济论证,并提出分析报告。 二、计划阶段 提出规划设计和粗概算(相当于我国投资估算)报大藏省审批。 三、设计阶段     

城市轨道交通工程造价控制分析

研究目的:在设计过程中,可研估算超预可(项目建议书)预估算、初步设计概算超可研估算的现象时有发生。如何使各阶段的估算或概算编制既做到准确合理又能满足各阶段投资控制的要求,是业内人士面临的一个相对比较困难的技术难题。本文通过对城市轨道交通工程造价控制存在的问题和主要影响因素进行全面分析,研究确定城市轨道交通综合造价控制的具体措施,形成一套造价控制方面比较系统的投资指标控制参考体系。研究结论:通过研究得出以下结论:(1)对于城市轨道交通工程来说,造价控制是一项系统的工程,必须对工程造价进行全寿命周期管理体系;(2)城市轨道交通综合造价控制的具体措施包括决策制定合理估算、推行限额设计、控制施工变更、竣工结算如实体现工程造价;(3)本文的研究结果可为今后同类工程招投标及方案设计、初步设计等各阶段投资估算、概算编制及审查提供参考性资料和可靠依据。     

提高地铁工程初步设计概算编制质量的探讨

地铁工程概算编制质量对工程投资的影响较大,提高概算编制质量能有效地控制工程投资.此文阐述了熟悉地铁工程投资构成对提高初步设计概算编制质量的重要性,指出地铁工程概算编制中应注意的细节和加强编制过程控制,提出限额法是合理控制投资的有效手段及其在概算编制中的应用.     

既有电气化铁路增建二线工程概算编制--行车干扰对工程及概算编制的影响

由于施工中必须保证既有线行车的安全，这样不但增加了施工组织设计的难度，而且增加了确定工程投资的难度。此文详细分析了既有线增建二线及电气化改造工程的行车干扰及其对概算的影响，对提高设计质量及控制工程投资能有一定的借鉴作用。     

我国投融资改革思路确定

继国务院机构改革之后,我国已开始对投资、融资体制进行重大改革,传统的行政审批制也将作重大修改。 据权威人士透露,这次改革的具体思路是:在扩大投资审批自主权的同时,对项目重新进行分类,对竞争性项目将以登记备案制代替项目审批,实行项目法人责任制和资本金制度;垄断性基础项目改为专家评议制;政府选定的项目,即国家或省市重点建设项目,推行项目法人公开招标制。今后国家只审批中央投资的重大项目和关系整个社会发展环境的项目,其它项目均由出资单位审查。国家将密切结合产业政策,按产业性质和特点,把所有项目划分为鼓励、允许、限制和禁止四大类。列为鼓励的项目,将下放审批权限;而对限制项目,则严格审批。