谈消防安全违法行为的认定

<正>维护辖区水域消防安全,确保正常的航运生产秩序,是航运公安机关消防机构的重要职责。随着消防行政执法的不断深入和消防安全形势的不断变化,消防行政案件办理也遇到了一些新的问题和难点,直接影响了办案效率和案件质量。笔者曾在《几种常见消防安全违法行为的认定》中,阐述了部分消防违法行为在船舶、水上设施的表现形式和认定上。鉴于当前长江水域消防安全出现的一些新情况和消防执法办案中出现的一些新问题,结合有     

《长江航运公安局船舶消防行政处罚裁量指导意见》的理解与适用

正0引言2015年7月24日,长江航运公安局印发了《船舶消防行政处罚裁量指导意见》(以下简称《意见》),现结合工作实际及对消防法律法规等知识的理解,对《意见》进行解读和分析,供大家参考。1起草背景及过程维护长江干线水域船舶消防安全,保障"黄金水道"安全稳定是长江航运公安机关消防机构的重要职责,船舶消防监管则是重点和主业。但是,在贯彻水上消防行政执法工作中,船舶消防违法行为定性、自由裁量权运用等问题长期困扰着一线执     

长江水上消防监督发展的四个不适应

长江干线公安消防机构面临的任务和工作量空前增大，但长江水上消防监督管理发展相对滞后，存在着四个不适应，影响了消防干警在长江干线船舶上实施消防监督和管理的水平。     

消防监督指导服务队手把手教方法,零距离传经验

7月1日,长江航运公安局消防监督指导服务队一行到上海分局,对消防支队和各派出所消防民警进行了业务理论和现场检查实地指导。这是长江航运公安局为促进长江全线消防监督工作、提高基层消防监督员业务水平开展的专门指导活动。此次活动以《公安派出所消防工作手册》和《港航公安船舶消防培训教材》为主,采取集中授     

整治长江干线运输船舶火灾隐患的对策和措施

整治长江干线运输船舶火灾隐患，提高船舶消防安全系数，确保长江水系的消防安全，我们认为．重中之重就是要提高公安消防、监督人员的自身素质，以人为本，把长江公安消防机构打造成一支自身政治、业务素质过硬，能让上级公安机关放心的队伍，这是保障长江干线运输船舶消防安全的关键。     

以培训推进水上消防社会化

消防安全培训是提高人民群众消防安全意识、增强火灾防控能力的重要手段，也是推进消防工作社会化的重要的切人点和落脚点。长江水上消防面对大小不等、性质各异、流动分散的各种船舶，开展好消防知识培训。对于提高船舶对火灾的控制力，打造平安长江。服务长江航运事业的发展有着十分重要的现实意义。     

以信息化建设创新消防管理

近年来，为更好服务长江航运发展．提升对长江船舶消防监管和火灾防控能力．长江航运公安局以信息化建设创新消防管理．先后开发了《长江=F线水域船舶火灾隐患整改跟踪监督系统》（以下简称《跟踪系统》）、《长江船舶危险品运输消防应急专家系统》（以下简称《专家系统》），并将两系统整合，     

船舶消防技术向“标准化”迈进——全国船用机械标准化技术委员会船舶消防分技术委员会筹备记

在船舶快速发展的当今，我们必须正视这样一个现实：船舶消防形势严峻．船舶消防标准处于长期无专门归口机构来抓此项工作的状态．而目前船舶消防标准也只有为数不多的20项，根本满足不了船舶快速发展的需要。     

中国水上消防协会客运船舶、船员消防能力建设专题研讨会暨船舶防火委员会年度工作会议顺利召开

2018年12月11日,中国水上消防协会水上消防协会客运船舶、船员消防能力建设专题研讨会暨船舶防火委员会年度工作会议在重庆港长江黄金3号邮轮圆满召开。来自全国水上消防协会的主任委员单位、副主任委员单位及相关专家共50余人参加了会议,会议由中国水上消防协会船舶防火委员会主任、渤海轮渡集团股份有限公司总经理于建新主持,中国水上消防协会理事长张玉胜、协会法定代表人李雄飞等人参加。     

长江水上消防行政执法中的问题及对策

长江水上消防行政执法,是依法对长江干线水域涉水企事业单位、船舶、水上设施等消防安全情况进行监督检查、对违反消防法律法规的行为责令改正。并依法实施处罚的执法行为。水上消防行政执法工作关系到长江干线水域治安稳定、航运事业发展与人民生命财产安全。伴随着新《消防法》的颁布,长江水上消防工作走上了依法治火的轨道,也为消防行政执法奠定了良好的法律基础,初步形成了较为规范的消防行政执法体系,     

浅析提升长江消防灭火实战能力的途径

长江航运公安体制改革五年多来,沿江水上消防站的建设有了长足的进步,目前已经有10多个分局装备了公安消防艇,逐步在长江干线水域形成了一定战斗力,成功扑救了多起发生在码头、航行船舶以及船舶修理中引发的火灾,为国家和人民群众挽回了经济损失,树立了良好的长江公安消防警察形象。然而与地方公安消防历史相比,长江水上消防的发展正处于幼儿时期,制约水上消防战斗力发挥的因素是多方面、多方位和多层次的,主要表现在以下三个方面。     

展望网络技术在整治长江船舶火灾隐患中的运用

网络技术,是当代最具有代表性的高新科学技术,在社会各个领域中都有着广阔的发展前景。整治火灾隐患,是国家赋予公安机关的神圣职责,目的是为了保证国家和人民群众生命财产的安全,免遭火灾的侵害。运用网络技术整治长江船舶火灾隐患是近期提出的研究课题。经过调研,我们认为运用网络技术辅助长江船舶消防整治工作最为有利,这种新型手段能发挥远程监控指挥与协同作战的优势,及时传递法律文书与音像证据,调动各个消防监督站的力量,有效控制船舶火灾隐患的整改。运用到实际工作中后,将对长江船舶火灾防控工作起到极大的作用。在实际运用过程中,能否在网络中严格按《消防监督检查规定》的要求操作,存在一些难点问题,本文就长江船舶运输的实际情况,实现网络技术在整治长江船舶火灾隐患工作中的运用以及解决难点问题进行一些探讨。     

实施船舶消防监督抽查后的思考

交通部公安局依据《中华人民共和国消防法》和《消防监督检查规定》(公安部73号令),制定了《港航公安机关消防监督检查实施细则》,其中的第九条规定,对重点船舶的消防监督抽查每季度至少组织一次,每季度监督抽查船舶总数不少于消防监督员总数的10倍,除监督抽查外,对消防重点船舶采用其它形式的消防监督检查,每季度检查的船舶数不少于消防监督员的5倍;抽查船舶数应不少于船舶总数的20%;第十一条规定,对其它船舶的消防监督抽查每半年至少组织一次。抽查船舶总数不少于船舶总数的10%。上述规定有效地解决了船舶数量的增加与现有港航公安消防监…     

新形势下水上消防救援训练

当前，长江水上运输市场的发展日新月异，随着数以万计的货品涌入长江经济大潮中，一些原先鲜为人知的新货品映入长江消防救援人员的视线，随之而来的就是各类船舶火灾载荷的增大，船舶消防救援应急预案的修订，水上救援实际战术的调整，出现了现代船舶火灾这样的新事物。现代船舶火灾的特点主要概括为：在空间上，容易形成大空间、立体型重特大火灾；在蔓延速度上，因伴随着高温、浓烟甚至轰燃，非常迅猛；在火灾危害上，因各种化工品的高分子合成材料在火灾状态下进行分解裂变等物理化学反应，从而产生毒害性气体。针对这样的新形势(火灾情况复杂性、形式多样性和扑救艰巨性)，如何实现水上火灾救援工作的科学发展，为全面建设小康社会服务，是长江水上消防救援人员必须回答的问题。     

如何提高危货船消防监管能力

船舶消防安全是长江公安消防的主业,是长江水上消防最能够立得住、打得响的一个品牌。多年来,长江航运公安局南通分局水上消防支队一直把船舶、特别是危险品运输船舶的消防安全监管作为长江消防工作的重中之重。当前,南通港口经营性危险品运输船舶的监管部门虽多,但由于主体不明确而缺乏有效的监管,处于无序化经营的状态,加之船舶     

浅谈水上消防救援训练

近年来，长江水上运输突飞猛进，水运货物的种类越来越多，一些原先不甚了解的新货品进入了长江消防救援人员的视线，随之而来的就是各类船舶火灾载荷的增大。船舶消防救援应急预案的修订，水上救援实际战术的调整，加强水上消防救援训练这一课题也摆在了我们的面前。     

浅谈水上消防救援训练

近年来，长江水上运输突飞猛进，水运货物的种类越来越多，一些原先不甚了解的新货品进入了长江消防救援人员的视线，随之而来的就是各类船舶火灾载荷的增大。船舶消防救援应急预案的修订，水上救援实际战术的调整，加强水上消防救援训练这一课题也摆在了我们的面前。     

利用沿江社会资源 确保长江水域危险化学品运输安全

随着化工产品应用范围的加大,各类运输方式的不一,特别是船舶运输化工产品不断增多,加大了危化品事故发生的频率和区域,国家及时把改制后的长江公安水上消防力量,进一步列人危险化学品事故救援力量中,充分发挥长江水上公安消防人员和装备上的优势,及时参与危险化学品船舶运输、长江水域化工码头及水上设施事故救援处置工作,保护广大人民的生命财产安全。目前,危化品事故应急救援已被列为长江水上公安消防抢险救援的首要任务。武汉、南京、重庆、宜昌、南通等分局水上消防支队相继参与了由地方政府牵头,地方消防部门及长江海事、地方海事等联…     

南通对危化船实施水上消防分级管理

为有效管理航行于长江南通段水域的危险品运输船舶,日前,长江航运公安局南通分局水上消防支队对列管的危险品运输船舶实施分级管理,与南通市港口局联合出台了《关于进一步加强南通港口经营性危险品船舶管理的通知》（以下简称《通知》）。     

运用信息化技术监控危险品船舶运输

2008年,长江航运公安局为加强对长江船舶危险品运输的消防监督管理,进一步推动科技创新和水上消防科学发展,决定研制“长江船舶危险品运输消防应急专家系统“项目。利