城市轨道交通PPP模式运用研究

自2014年下半年以来,我国投融资领域发生了一系列深刻变革,轨道交通项目PPP模式运用获得快速发展.通过梳理国内部分已采用和拟采用PPP模式开展城市轨道交通建设的项目,考虑社会资本投资范围、项目公司组建形式等因素,系统总结出国内城市轨道交通领域的7类PPP操作模式,详细分析PPP操作模式的10个核心要点,包括项目公司的组建、各参与者投资范围、特许运营期、各类风险分担方式、投资回报率、政府购买服务方式、监管标准及资产移交等,希望能够为PPP模式在城市轨道交通领域的运用提供有益借鉴.     

轨道交通实施PPP需要关注的问题

针对城市轨道交通采用PPP运作模式,以北京地铁4号线为典型案例,就轨道交通实施PPP进行论述。重点对轨道交通PPP的运作框架选择、融资与治理结构、风险与分担机制、激励与约束问题进行深入分析和探讨。     

建筑企业PPP投资管理研究

随着我国经济的快速发展,以及公共服务和基础设施建设力度的不断加大。为降低地方政府的债务风险和投资风险,引入了PPP模式进行基础设施建设。另外,随着我国建筑业的不断发展,建筑企业的经济实力也在不断增强,建筑企业的身份由建设者转变为投资者、运营者。研究表明:PPP模式适合我国目前的发展状况,建筑企业参与PPP项目可有效推动公共建筑行业的发展。     

PPP(Public-PrivatePartnership)模式

PPP(Public-PrivatePartnership),简称PPP模式,即政府和社会资本合作方合作模式,是公共基础设施一种项目运作模式。国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见(发改投资[2014]2724号)文件明确:政府和社会资本合作(PPP)模式是指政府为增强公共产品和服务供绐能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股杈合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。     

城市轨道交通公私合作融资策略研究

在分析城市轨道交通公私合作模式特点的基础上，通过总结实践中存在的PPP模式类型，将城市轨道交通PPP模式归结为四种策略：新轨道交通基础设施建设的DBFO模式、基础设施维护与升级的特许经营模式、轨道交通运营服务特许经营模式，以及国有经营企业股份发行的民营化方式，进而构建城市轨道交通PPP策略的风险评估和管理框架，并对城市轨道交通PPP融资策略创新提出相关建议。     

城市轨道交通工程公私合作融资项目风险分析与管理

公私合作(PPP)模式有效解决了政府部门在轨道交通建设方面资金不足的问题,但因其组织结构复杂、时间跨度长、牵扯面广而使潜在风险巨大.对PPP项目融资过程中的风险进行了分析,对其如何分担、管理进行了阐述.通过分析风险管理的概念、过程和框架,以及相应的风险防范与管理对策,为PPP模式在城市轨道交通中的应用提供有益的帮助.     

基于牛田洋项目的PPP项目前期策划研究

近年来PPP代替政府投资成为了基础设施建设的主流模式.在政府投资模式下成长起来的施工企业不适应从施工方到投资方的身份转变,普遍缺乏PPP项目前期策划能力,导致许多PPP项目中标后面临整改或无法推进,无法按预期向社会提供公共服务并获取投资收益.笔者通过分析汕头牛田洋快速通道和金砂西路西延打包PPP项目策划经验,从政府实施...     

公私合营模式在交通基础设施项目中关键性成功因素分析

公私合营（public-private partnership,PPP）模式作为近年来逐步兴起的开放式融资模式,能够更加迅速地满足项目融资需求,对促进基础设施建设形成有力的补充。基于研究PPP模式在香港、英国和澳大利亚的应用,通过分析针对18个成功因素的问卷调查结果显示,来自不同地区的受访者均认为良好的私营机构、适当的风险分配和分担、公营部门和私营机构的承诺和责任这三点是最为重要的PPP模式关键性成功因素。基于对这些因素的特点研究与排序,进一步分析各因素间的变量关系、共性特点和差异性特点。由于中国针对PPP模式关键性成功因素分析专题的文献很少,希望本论文能够对中国的PPP学术研究和发展提供参考。     

基于层次分析法的境外轨道交通公私合作模式风险分析方法

针对境外轨道交通PPP(公私合作)投融资模式项目的特点,采用风险核对表进行风险识别,确定主要风险因素.应用层次分析法建立了境外轨道交通PPP融资模式的风险评价模型,构造各层次的判断矩阵,并分别计算相关特征量进行判断矩阵的一致性检验,实现了各风险因素的总排序.该方法使得风险的分析更反映项目实际,可为中国企业参与境外城市轨道交通项目的投标决策提供帮助.     

公私合作模式下城市轨道交通项目风险识别研究

在PPP模式风险研究和城市轨道交通PPP项目特点研究的基础上,按照项目风险水平程度将城市轨道交通PPP项目风险划分为宏观、中观和微观3个等级,再采用德尔菲法和核对表法,识别出PPP模式下城市轨道交通项目的77个风险因素。     

浅谈PPP项目的风险管理

公私合伙制（Public-Private Partnership）是公共基础设施建设一种新兴的项目融资模式。由于PPP项目实施过程中,紧随建设期之后一般都是一个时间相对很长的特许经营期,这也决定了PPP项目时间长、投资大、风险高的特点。所以,合理的项目风险管理和分担就成了决定项目成败至关重要的因素。在PPP项目的合同期内,公共部门是本着为社会负责的目的,私营部门的目标却是追求利益最大化,从某种意义上说,这二者是相互矛盾的,但只有项目成功,公私双方才会实现真正的双赢。     

运用公私合作模式进行城市轨道交通建设融资

近年来在发达国家基础设施建设过程中广泛采用PPP(公共部门与私人企业合作)融资模式,对该模式产生的背景、概念及特点进行简要地介绍.我国在城市轨道交通建设中应用PPP模式时应注意:政府应由过去的主导角色,变为与私人企业合作并提供公共服务中的监督、指导以及合作者的角色;要遵循国际惯例,迅速完善我国的投资法律法规;不仅欢迎国际大型私人企业和财团参与,也鼓励国内有实力的私人企业参与.     

城市轨道交通项目采用公私合作模式融资的几个问题

当前我国城市轨道交通建设的投融资主要是一种政府行为,政府起着主导作用。但庞大的建设投资按传统的政府财政投资模式或以政府信用为依托的银行贷款已经难以支撑。介绍了目前国际上流行的一种新的基础设施融资模式——公私合作(PPP)融资模式的特点、实施条件及其在轨道交通项目中的运作模式。结合北京地铁4号线、深圳地铁4号线的PPP模式运作实践,提出在国内城轨项目中应用时应注意的问题:加强对城轨融资的指导;加快前期准备工作;建立城轨项目的成本体系和票价调整机制;改革现有的审批程序等。有关政府部门应从法律法规、价格体系、参与者合同标准等方面完善具体操作规程,从而保证PPP能够成功运用到城轨项目中。     

民营资本参与城市轨道交通PPP项目障碍因素分析

民营资本参与度不足已经成为中国PPP模式在城市轨道交通项目领域持续推广的一大桎梏,识别和分析民营资本参与的障碍因素是促进其参与的关键问题。通过文献研究提炼出4个角度共23条障碍因素,并采用解释结构模型法,构建民营资本参与障碍因素的层次结构模型,得出障碍因素间的层级关系,并进一步提出促参建议。对于促进民营资本参与城市轨道交通PPP项目提供一定理论支持。     

轨道交通PPP项目干系人动态管控模型设计

公私合营(PPP)模式作为基础设施项目融资建设的新方式,对其在城市轨道交通项目的应用已成为新的研究焦点.PPP项目结构复杂、参与方众多,决策和设计阶段的干系人管理对项目顺利实施有较大影响.运用利益相关者理论,对徐州城市轨道交通项目干系人进行系统地识别及细分,在详细分析各干系人的期望与要求的基础上,设计基于全生命周期的项目干系人动态管控概念模型,包括主体识别机制、协调合作机制、资源共享机制以及绩效反馈机制,为PPP项目干系人管理提供一种创新思路.     

PPP模式下的勘察设计工作探讨——以昆明市轨道交通5号线为例

PPP模式是目前城市轨道交通建设中选择较多的模式,此模式有利于缓解地方政府的财政压力、创新公共基础设施投融资模式、提高项目建设运行效率。昆明市轨道交通5号线工程是财政部公示的第二批PPP示范项目,也是国家发改委和交通运输部重点推进项目。本文以5号线为例,从勘察设计角度出发,分析了PPP模式下勘察设计的合同框架、管理界面、相关专题、变更等,提出了一些实际操作中较好的做法,归纳了一些较好的实践经验,以期为类似项目提供有益参考。     

PPP模式在天津轨道交通站场综合开发中的应用分析

随着城市轨道交通快速发展,利用社会资本发展城市基础设施建设,促进城市经济发展、改善城市生态环境、优化城市结构、实现城市可持续发展已成为一种趋势。在PPP建设模式下,加强轨道交通规划场站综合开发是解决建设运营的资金筹措、轨道交通可持续发展的关键所在。以PPP模式下天津市轨道交通建设为例,通过与国内其他城市相对比,结合天津市轨道交通综合发展中存在的困难及优势,运用层次分析法对各问题因素影响程度进行权重计算,得出缺乏政策引领及高昂的金融债务对项目的实施影响最大的结论,并提出轨道交通综合开发建设在探索多元化的开发合作及融资模式时,还应与城市规划紧密结合的发展策略与建议。     

基于PPP融资模式的轨道交通建设资金匡算

分析了城市轨道交通建设规模匡算方法,探讨了PPP融资模式对城市轨道交通建设及运营的影响,建立了PPP融资模式与轨道交通建设规模匡算的关系模型。该模型已在郑州市轨道交通建设规划编制过程中得到应用,并在应用结果中提出了丰富PPP的回报方式以及减轻政府出资压力的建议。     

PPP模式推动北京轨道交通发展

未来10年内，北京轨道交通将以每年40km的速度增长，到2008年轨道交通里程将达到300km，总投资超过600亿。随着我国经济的发展和体制改革的深入，政府单一投资已经难以满足轨道交通建设的需求，PPP（Public Private Partnership）模式作为近年来在国外基础设施领域新兴的一种项目运作方式逐渐受到广泛关注。现结合北京地铁4号线，分析PPP模式的定义和特点、实施的必要性、运用过程中要注意的问题等，由此阐明PPP模式有利于北京轨道交通今后的发展，同时可为我国轨道交通建设开辟一条切实可行的新路。     

基础设施融资PPP模式的风险分配原则及分配方法

综合考虑投资和风险因素，提出合理的风险分配原则和线性规划的风险分配方法，帮助公共部门和私人组织更好地理解和承担风险，使PPP模式充分发挥公私合作的优势。