欧美及日本的港口管理

由于各国历史条件不同,欧美各国和日本的港口管理体制也有很大的差异。作为港口管理当局的港务局,既有其特点,又有其共性,现分别简介如下: 港口管理形态 欧美国家的管理形态大体上有三种。 1.国家管理。分两种形式,一种是国家设置机构进行直接管理,如法国的塞尔布尔港和加拿大的霍克斯伯里港;另一种是国家设置类似国营公司的组织进行管理,如英国的南安普敦港,法国的马赛港。加拿大的蒙特利尔港。 2.由地方公共团体管理。又分三类:其一由地方公共团体设置机构直接管理,如英国的普雷斯顿港,荷兰的鹿特丹港,比利时的安特卫普港。     

法国港口稳步前进

为重振步履维艰的港口业,法国六大主要港口1966年由法国政府授与自治港地位,邓刻尔克、马赛、勒哈佛、鲁昂、南特一圣纳泽尔和波尔多港为国家所有的公共公司,自负盈亏,拥有管理、商业与营销等一系列功能,现分述于下:     

国外港口的4种管理形式

不同国家或地区的港口管理形式不尽相同。但按港口的隶属关系,主要可分为国有港、地方港、自治港和私营港4种。 1.国有港。港口的产权归属国有,但管理形式有两种:第一种是港口由政府当局(交通或运输部)主管;第二种是港口由国家级的港口委员会、港务局或联合公司主管。     

完善连云港市港口公共基础设施管理的建议

<正>连云港市已形成较大规模的港口基础设施,但港口基础设施维护还存在维护资金来源单一、维护观念薄弱、跨部门协调机制不健全等问题一、连云港市港口基础设施维护基本情况1.基础设施现状近年来,连云港港围绕基本建成区域性中心港口的目标,积极推进航道、防波堤、锚地等港口公共基础设施建设,快速提高了全市港口公共基础设施规模,有效提升了港口公共基     

政企分开后港口管理的主要内容及其操作

<正>一、港口管理的主要内容 根据《港口法》相关规定笔者认为,港口管理部门的管理内容应该有:一是宣传、贯彻和执行国家有关法律、法规和规章,制订港章和有关管理规定,并付诸实施;二是编制港口总体规划,划定港区内危险货物作业泊位,库场的区域范围,并实施监督,对港口的岸线、陆域、水域实施统一的行政管理;三是负责对港口公用基础设施的建设、维护和管理;四是依     

浅析惠州港沿海港口公用航道维护现状及建议对策

港口公共基础设施实行政府统一维护管理是发展港口经济的重要保障。通过分析研究惠州港公用航道维护现状,结合惠州港实际情况,提出加快建立长效维护管机制、加大维护资金投入等相关建议对策,以推动惠州港港口经济有序发展,为惠州争创国内一流城市奠定良好基础。     

宁波港口公共基础设施建设养护研究

港口公共基础设施主要包括航道、锚地、防波堤等。加强港口公共基础设施维护和管理是促进港口可持续发展、保障港口安全生产的重要举措,对于保证港口畅通运行安全,充分发挥港口公共基础设施服务功能,具有十分重要的作用。随着港口规费、体制等改革,本文就如何做好宁波市港口公共基础设施的管理和维护,以适应宁波港航事业进一步发展壮大的要求进行研究探讨。     

信息与资料

关于港口公用基础设施的建设和管理问题 港口的公用基础设施是指为多家港口经营企业提供服务的进出港航道、防波堤、锚地、道路、桥梁等设施。体制改革之前,沿海大港的这些基础设施都是中央直属或双重领导港口的港务局负责建设和维护管理的,因为它具有政的职能,这是历史形成的。但从一个企业的角度说,不论企业大小,没有为其他企业承担公用基础设施建设和维护的责任。虽然交通部的规章规定其他港口码头企业的50％货物港务费用于这些公用设施的维护和管理,但从根本上说权责是不一致的,政企是不分的,资金使用不尽合理。港口政企分开后,这些公用基础设施的建设和维护管理的责任,将全部转移到港口所在的地方政府,政府的重要职能就是为港内所有企业提供公用的基础设施。     

赴欧洲《港口法》考察报告（上）

为进一步做好《港口法》的起草工作,根据交通部的统一安排,全国人大法工委、国务院法制局有关人员及交通部《港口法》起草小组的同志组成两个考察团,分别赴美洲、澳洲和欧洲对有关国家港口立法、港口管理和港口经营的情况进行了考察。 赴欧洲考察团考察了英国、德国和法国三个国家。在考察期间,考察团分别走访了三个国家的交通主管部门,并实地考察了利物浦港、非利斯托港、杜易斯堡港、威廉港、不莱梅港、汉堡港、勒哈佛港和马赛港。与政府机关、商会、港口管理、港口经营等多方面人士进行了广泛的接触,收集了大量第一手材料,也得到了许多有益的启发。现将考察结果报告如下。     

以港兴市热情与产能过剩关系之探讨

本世纪初．我国实施了将原来由中央政府直接管理和中央与地方政府双重管理的港口转为由地方政府直接管理的港口管理体制改革，随之我国港口行业即迎来了一个投资和建设的高潮。据统计．2001～2008年。我国港口及内河航道建设完成的投资额以年均28％的速度增长。与港口相关的基础设施建设不断加快，港口产能大幅提高。在各地方政府“以港兴市”理念的指导下，全国沿海、沿江地带兴起了一股港口建设和开发热潮。     

九七回归以后香港港口发展前景

得益于中国大陆经济的高速增长,香港已成为世界第八大贸易地区和世界最大的集装箱港.1995年,香港集装箱吞吐量达1253万TEU,比1994年增长13.4%.进出香港的货运量中65%以上来自或运往中国大陆.而在大陆各省市往来香港的货物中,大约40%来自或运往广东省.香港港口的成功经验可资民营化港口借鉴香港之所以能够成为世界上最繁忙的集装箱港,不仅是因为它拥有得天独厚的天然深水良港和战略要冲地位,而且是因为它以高效率和可靠性吸引住大批航运公司成为其长期顾客.香港的港口设施主要地由私营企业投资、建设、拥有和经营.在世界所有主要港口中,唯有香港不由港务局来经营.由此而使私营企业的商业技巧得到了淋漓尽致的发挥,并使官僚主义减少到最低程度.目前在世界各大港口掀起的民营化浪潮也证明了香港的成功经验是值得借鉴的.早在150年前,港英当局为了构筑贸易中心,就通过拍卖地块来筹集资金.绝大部分滨水地块被贸易商买下来建设仓库和货栈.从此,私营企业就一直被允许投资、设计、建造和经营港口基础设施的关键部分.根据这项政策,港英当局对于通往码头的道路等基础设施建设提供必要的资助.私营企业的经营业务绝少受到行政干预,并且完全可以自由定价.随着港口业务量的不断增长。     

完善港建费交通专项资金使用管理机制及政策研究

自1986年开征以来,我国累计投入水运建设和发展的港建费资金超过450亿元,在使用安排上注重适应不同时期水运基础设施建设和体制改革的发展要求,主要用于沿海港口公共基础设施、内河水运和支持保障系统,有效推动了我国水运事业的发展。2011年,财政部会同交通运输部共同制定了《港口建设费征收使用管理办法》（财综〔2011〕29号）,决定将港建费征收政策延续到2020年。港建费征收和使用的二十多年间,我国     

多方合力化解曹妃甸港区锚地困境

曹妃甸港区建设是国家“十一五”重点工程,将建设成为拥有263个泊位,年到港船舶上万艘次．货物吞吐超过4亿吨的超级大港。锚地作为港口正常运营的基础设施,具有对港口发展的支持和保障作用．锚地的科学选划和利用,不仅可以为港口船舶待泊、避风、过驳等提供安全保障,还可以充分提高港口、泊位的利用效率,促进港口经济的发展。而目前曹妃甸港已进入试运行阶段,但锚地问题依然未得到彻底解决。本文对锚地相关问题进行论述,并提供参考解决方案。     

《水运管理》应邀参加“法国——欧洲物流门户”推介会

2009年4月17日，法国驻华大使馆及法国驻上海总领事馆商务处举办“法国——欧洲物流门户”会议，法国交通部部长Dominique Bussereau率法国各主要港口负责人在会议上介绍法国开放港口投资政策。法国交通部部长Dominique Bussereau，马赛港、敦刻尔克港、勒阿佛港的代表，法国港口与装卸工业联盟、法国国营铁路公司的代表，达飞轮船代表，以及法国海关总署的代表等均出席会议并发表演讲，上海市交通运输和港口管理局副局长王洪全到会致辞，会议由法国驻上海总领事馆经济商务参赞主持。本次会议就法国作为欧洲天然门户港口的地理优势、高质量的多式联运基础设施（港口、公路、铁路、机场）、逐渐简化的海关行政程序、开放优越的招商引资政策等内容进行推荐并回答国内与会者的提问。《水运管理粼集装箱化》等杂志社应邀参加此次会议。     

澳大利亚港口管理体制及港口建设的特点

澳大利亚港口管理体制及港口建设的特点张华一、澳大利亚港口行政管理体制澳大利亚是海洋环抱的国家，沿海和远洋运输对澳大利亚的经济发展起着非常重要的作用，许多重要城市是先港后城、以港兴城，如墨尔本、悉尼、布里斯班等市。因此，州政府十分重视港口基础设施的建设...     

关于制定《港口章程》若干问题的研究

《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》已于2004年l月1日施行。《港口法》第四十一条规定港口行政管理部门应当组织制定所管理的港口的章程,并向社会公布。落实和贯彻好这条规定,是港口行政管理部门面临的一项重要工作。我们在《港口法》的原则要求和框架下,结合参考国际上有关国家的港口法律文件,在起草《上海港口章程》的过程中,对《港口章程》涉及的相关问题进行了深入的探讨和研究。一、关于《港口章程》的法律地位(一)《港口章程》的法律特征根据“章程”的定义、内涵以及我国的立法规范,《港口法》规定的《港口章程》具有三个…     

地主港融资策略及实现条件

地主港（1andlord port）模式是国际上流行的集融资功能和港口管理为一体的模式,该模式有两种形式：一种是指港口区域范围内的土地由港口管理机构或政府主导组成的一个公共企业进行规划,委托该特许经营机构代表国家拥有港区及后方一定范围的土地、岸线及基础设施的产权,对该范围内的土地、岸线、航道等进行统一丌发,升以租赁方式把港口码头租给国内外港口经营食业或船公司经营。实行产权和经营权分离,     

《港口法》实施后的港口建设市场管理

《港口法》实施后,港口建设市场如何管理,是一个不容忽视的问题,因为《港口法》并没有对港口建设市场管理做出详尽的可操作性的规定。本文谨对港口建设市场管理面临的新的问题及其对策作一探讨。一、港口建设市场管理的主体在全国港口体制改革进行和《港口法》出台后,由哪个部门负责港口建设市场的管理?实际操作过程中各地的做法不尽相同。我们认为,港口建设市场管理的归口部门应该是港口行政管理部门。理由是:《港口法》第二条规定,“从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动,适用本法。”港口建设和维护,都属于港口建设的重要内…     

盐田港区年吞吐量突破1000万标箱

2007年,盐田港区年集装箱吞吐量首次突破1000万标箱,不仅得益于深圳及珠三角地区经济的高速增长,也与深圳积极加强自身建设、大力扶持港航业发展密不可分。深圳市积极实施加快基础设施建设、完善港口产业体系、推进"区港联动"试点、加强区域港口合作四大策略,努力推动深圳港由"国际大港"向"国际强港"迈进。2007年初,市政府出台多项配套措施,全力推动各项重大工程建设,不断完善港口的软硬件设     

舟山港域建设现状与可持续发展研究

港口岸线资源作为舟山市的基础性自然资源和战略性经济资源，是环境和生态的基本要素，也是舟山市赖以发展的重要经济资源支撑。码头作为重要的公共基础设施，必须与国民经济和社会发展相协调。因此要以科学发展观为统领，进一步加强基础设施建设，强化对涉港事务的管理和服务，保障防台与港域安全，促进港域环境的改善，为今后的可持续发展奠定基础。