论通知文种之行移属性蜕变与完善——兼及对《国家行政机关公文处理办法》相关表述的建议

通知，是新民主义革命时期析出公函的某一用途而创设的平行文种。其行移属性，遂自然地沿袭公函，属于平行方向。譬如，1942年1月5日制订的《陕甘宁边区新公文程式》就明文规定：“公函、通知为平行公文”。