城市公共交通与城市发展

2012年国务院发布了关于城市优先发展公共交通的指导意见,把优先发展公共交通提高到了至关重要的位置.当前,“公交都市”试点城市正在推进,公共交通的重要性已被诸多城市管理者所认同.     

新年寄语

正贰零壹柒年农历丁酉年辞丙申旧岁,迎丁酉新春。沐浴优先发展春风,城市公共交通朝着"十三五"发展纲要指引的方向,步入了续写公交优先优秀辉煌的2017年。值此送旧迎新,本刊祝愿全国公交同仁、读者朋友吉(鸡)年大吉,平安吉庆。丙中2016,"十三五"开局之年,城市公共交通带着"十二五"     

城市公共交通优先发展的困境溯源与路径探寻

城市公共交通优先(以下简称“公交优先”)发展战略的实施已有近10年,但迄今对什么是公共交通以及公交优先发展的对象、目标、内涵和路径等本源问题仍存在诸多争议和误区.对中国城市大样本数据进行收集和统计分析,建立了公共交通方式的“公共性测度”指标与计算方法,分析了出租汽车交通的定位,并首次给出公交优先的定义.引入“年人均公交乘次”和“单车每日载客人次”分析公共交通系统发展的宏观政策,比传统“公共交通分担率”指标更直观、客观和可比.最后,提出差异化公交优先发展战略的三大要素,并基于不同城市规模给出了公交优先发展路径选择的分类指导建议,还重点对其中两类城市提出了针对性措施.     

城市公共交通优先发展目标体系初探

制定科学合理且符合城市实际需求的发展目标体系是落实国家优先发展城市公共交通战略的首要任务.首先总结了中国城镇化进程中城市公共交通发展理念的三次转变.通过对比分析城市公共交通优先(以下简称“公交优先”)发展与传统发展的差异,阐述了公交优先发展的概念及其重要战略意义.进而提出公交优先发展的三层目标体系架构,具体探索了国家层次的战略目标、城市层次的系统目标和公共交通层次的服务目标,并归纳得出保障公交优先发展目标实现的八大基本原则.     

从统计数据看城市公共交通

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》首次将公共交通优先发展战略上升为国家战略,去年国务院出台了《关于城市优先发展公共交通的指导意见》,这些决策部署为公交优先发展创造了良好的政策环境。从统计数据看,近年来特别是"十二五"以来,我国城市公共交通取得了快速发展,主要体现在以下几方面。     

贯彻“公交优先”的几个认识问题

当前公共交通行业面临着大好发展机遇。2005年9月国务院办公厅转发了六部委《关于优先发展城市公共交通的意见》，各地政府都在积极贯彻。2006年12月召开的“全国优先发展城市公共交通工作会议”，下发了四部委联合颁发的《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，进一步推动了“公交优先”战略的贯彻落实。     

让“公交优先”和“公交优秀”和谐发展

城市公共交通是社会公益性事业,是城市重要的基础设施,涉及到千家万户,与社会经济发展息息相关。2005年,温家宝总理就优先发展城市公共交通作出指示：“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想”。经国务院批准,国家六部委联合颁发了《关于优先发展城市公共交通的意见》,使城市公共交通的发展迎来了前所未有的难得的发展机遇。     

本刊综述--共同落实好优先发展城市公交的战略

国家六部委“关于优先发展城市公共交通的意见”经国务院同意,已由国务院办公厅通知转发.国务院总理温家宝、国务院副总理曾培炎对此分别作出了重要批示,要求优先发展城市公共交通.这是我国加大公共事业发展力度的重要信号,也是我国城市公交发展的重大机遇.     

优先发展城市公共交通考评指标体系研究

“公交都市”的创建使优先发展公共交通逐渐成为一个城市的核心名片之一,如何科学有效地对城市优先发展公共交通工作进行考评是摆在各级政府面前的现实问题.以河南省24个城市为研究对象,采用数据统计和实地调查的形式对各城市优先发展公共交通工作进行调研,着重考察各城市在公交运营质量、组织保障、法规政策、规划调控、交通需求管理、行业管理六个方面的表现.根据调研结果,综合考虑导向性、科学性、一致性等原则,建立优先发展城市公共交通考评指标体系.基于该体系,各级政府可以客观、有效地对行业主管部门进行绩效考评,指导公交行业改善运营质量,从而提高城市公共交通发展水平.     

洛阳公交

优选公交绿色出行——集团公司2016年“公交出行宣传周”活动侧记 9月19日上午,为期一周的2016年“公交出行宣传周”(以下简称“宣传周”)活动在周王城广场拉开序幕.今年的活动主题是“优选公 交、绿色出行”,旨在通过开展多样化的城市公共交通宣传活动,大力宣传公交优先发展政策,培育“优选公交、绿色出行”的城市公共交通文化,在全社会营造了解公交、关心公交、支持公交、选择公交的良好氛围,积极引导社会公众参与城市公共交通发展,形成洛阳市公共交通优先发展、科学发展的新局面.     

公交优先下的客车企业发展畅想

继2005年9月,国务院办公厅转发《关于优先发展城市公共交通的意见》的通知后,2006年12月,建设部、国家发改委、财政部,劳动和社会保障部日前联合发布了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》。2007年3月,温家宝总理在第十届全国人大五次会议做政府工作报告时说:“坚持优先发展城市公共交通”,再次将“公交优先”提上政     

读书

公共交通优先（上海解决城市交通问题的探索与实践）作者：黄融出版单位：上海人民出版社出版时间：2012年12月本书在全面总结上海多年来优先发展公共交通经验的基础上,深入剖析了当前上海公共交通发展中存在的薄弱环节;针对未来面临的新形势、新要求和新挑战,充分借鉴国内外大城市的经验教训,提出了进一步促进上海公共交通优先发展的对策建议。全书既有对发展历程的回顾总结，也有对现状问题的描述分析；既有对国内外经验的借鉴介绍，还有对未来发展的探索思考。书中最后附录的《世博公共交通优先发展实践》、《上海综合交通发展“十二五”规划》和《上海公共交通发展“十二五”规划》具有较高的参考价值。     

优先发展城市公共交通的意义与策略

公共交通作为城市经济和民众生活中最为重要的基础性设施,优先发展城市公共交通更有其重大现实意义.为进一步落实城市公共交通优先发展战略,提高城市公共交通持续发展能力,要做好城市公共交通规划、重视政府在城市公共交通优先发展中的重要地位和作用、提高对公共交通的政策扶持力度、进一步规范公共交通市场行为、提高公共交通企业核心竞争力...     

公交特许经营成本规制和补贴政策机制研究——以深圳市为例

为解决城市交通出行矛盾,国家建设部在2004年颁布了“关于优先发展城市公共交通的意见”,公交优先政策成为国家级的发展战略;随后,建设部、发改委、财政部、劳动和社会保障部在2005年又颁布了“关于优先发展城市公共交通的若干经济意见”,提出了以财政补贴作为公交优先政策中的主要经济手段.在国家确定公交优先的政策后,许多大中城市开始推行公交改革,同时着手研究财政对公共交通的补贴政策.     

建设部表彰城市公交

建设部近日发出通报，表彰全国城市公共交通明企业、明线路、标兵、先进个人和优先发展城市公共交通示范城市，授予北京市、上海市、天津市、深圳市、沈阳市、济南市、合肥市、杭州市、郑州市、贵阳市、常州市等11个城市“优先发展城市公共交通示范城市”荣誉称号。[第一段]     

交通运输部党组成员运输司司长刘小明到中国道路运输协会城市客运分会调研

2014年4月3日,交通运输部党组成员、运输司司长刘小明带领运输司有关同志到中国道路运输协会城市客运分会调研.围绕交通运输部党组确定的“四个交通”建设大局,交流思想、凝结共识、形成合力,共同推进城市公共交通优先发展,并在贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发[2012]64号）及部实施意见的基础上,着力提升城市公共交通的服务保障水平.     

关于城市公共交通优先发展实践的思考

经历了20多年的探索、实践与发展,中国城市公共交通取得了巨大成就,城市公共交通优先发展也已成为社会共识,但实践中仍存在一些问题值得思考与研究,这些问题直接关系到未来城市公共交通优先发展的方向与实施效果.首先,分析了目前公共交通面临的尴尬,指出城市公共交通优先发展的深层问题是理念中仍存在一些误区.然后,具体从概念、公交服务的全民性、公交引导城市发展、轨道交通发展以及公共交通的弱势五个方面探讨了优先发展的理念误区.最后,针对这些误区提出了对城市公共交通优先发展的新认识以及值得进一步深入研究的问题.     

公交优先促进城市交通可持续发展

2004年6月25日温家宝总理提出：“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的战略思想”,曾培炎副总理也对我国实施公交优先发展作出“引导各地优先发展公共交通,促进城市健康发展”的批示。“公交优先”已由一个口号演变和上升为国家的战略方针和任务。南宁市推行“公交优先”战略,深化公交行业经营管理体制改革,促进了城市公交事业健康有序发展。     

以科学发展观为统领构建大连城市公共交通体系

我国优先发展城市公共交通的战略,对每个城市的发展都将产生深远的影响。作为本期特稿刊发的“以科学发展观为统领,构建大连城市公共交通体系”一文,系大连市主管交通、港口工作的副市长何建中同志所撰。市长能对城市公共交通作专文论述,本刊不胜感怀。我们相信,会有更多的城市领导如此关注城市公共交通,以科学发展观为统领,实施好城市公共交通优先发展战略。     

公交优先发展战略与创新研讨会

为深入贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发[2012]64号）和交通运输部关于贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》的实施意见号[2013]368号文件精神,展示、交流研讨各地成功经验,共同开创公交优先发展新局面,适逢天津公交成立110周年之际,中国道路运输协会城市客运分会于2014年4月26日在美丽的滨海天津召开了“公交优先发展战略与创新研讨会”.