城市公共交通优先发展目标体系初探

制定科学合理且符合城市实际需求的发展目标体系是落实国家优先发展城市公共交通战略的首要任务.首先总结了中国城镇化进程中城市公共交通发展理念的三次转变.通过对比分析城市公共交通优先(以下简称“公交优先”)发展与传统发展的差异,阐述了公交优先发展的概念及其重要战略意义.进而提出公交优先发展的三层目标体系架构,具体探索了国家层次的战略目标、城市层次的系统目标和公共交通层次的服务目标,并归纳得出保障公交优先发展目标实现的八大基本原则.     

公交特许经营成本规制和补贴政策机制研究——以深圳市为例

为解决城市交通出行矛盾,国家建设部在2004年颁布了“关于优先发展城市公共交通的意见”,公交优先政策成为国家级的发展战略;随后,建设部、发改委、财政部、劳动和社会保障部在2005年又颁布了“关于优先发展城市公共交通的若干经济意见”,提出了以财政补贴作为公交优先政策中的主要经济手段.在国家确定公交优先的政策后,许多大中城市开始推行公交改革,同时着手研究财政对公共交通的补贴政策.     

公交优先促进城市交通可持续发展

2004年6月25日温家宝总理提出：“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的战略思想”,曾培炎副总理也对我国实施公交优先发展作出“引导各地优先发展公共交通,促进城市健康发展”的批示。“公交优先”已由一个口号演变和上升为国家的战略方针和任务。南宁市推行“公交优先”战略,深化公交行业经营管理体制改革,促进了城市公交事业健康有序发展。     

城市公共交通优先发展战略思考与建议

随着近几年中国城镇化、机动化的快速发展,城市公共交通优先(以下简称“公交优先”)发展再度成为社会关注的焦点.深入探讨了中国城市公交优先发展的应有内涵和战略意义,并对当前城市公共交通普遍存在的问题进行了分析,同时有针对性地提出了公交优先发展中应该着重解决的关键问题.最后指出,要确立公交优先发展在国家和城市发展中的地位;建立和完善公交优先发展的相关法律法规体系;引入市场竞争机制,加强政府调控监管;建立完善的财税保障体系;加强公交优先发展的基础理论研究和科研创新.     

对优先发展城市公共交通战略的思考

从能源战略、环保战略和城市发展战略三个方面剖析了优先发展城市公共交通战略思想的内涵,为各地充分认识和深入贯彻优先发展城市公共交通战略思想起到重要的引导作用。从公共交通的相关条例、标准和规范、城市交通综合规划和公共交通专业规划、大运量公交客运系统以及公交市场的相关政策几个方面,阐述了推进公交优先发展战略的主要工作任务。提出优先发展城市公共交通只有成为全民的理念,公共交通的发展才能真正做到优先。     

基于智能公交系统的公交优先发展战略研究

分析我国当前实施公交优先政策的方法和智能公共交通系统的发展情况,结合国外城市解决公交发展问题的经验,提出发展智能公共交通系统是实现我国城市公交优先政策的最佳途径.另外,讨论了我国智能公共交通系统发展的不足之处,结合实现公交优先政策中遇到的问题,对我国智能公交系统的发展与公交优先发展战略的研究提出建议.     

推动城市公共交通跨越式发展

为了促进"公交优先"战略的有效落实,尽快扭转"公交优先"战略"口号化"和"宣言化"的状况,提出观念转变是实现公共交通优先发展的核心问题,要认识到公交优先是普通百姓优先,是绿色交通优先,体现了社会公平的优先."公交优先"的关键是领导转变观念优先.优先发展公共交通要做好城市内部各种不同交通方式以及内部交通与外部交通的协同,力争体制创新、科技创新和管理模式创新,并保证公共交通设施用地安排优先、道路使用权优先、交通管制措施优先和公共财政转移优先.最后,提出落实公交优先战略的五项措施:推进大容量公交方式和公交枢纽建设;实行城市公共交通的经济补贴政策;落实"公共交通周"和"无车日"活动;继续实施和完善通过编制和实施综合交通体系规划来确保公交优先的检查、评估机制.     

基于智能公交系统的公交优先发展战略研究

分析我国当前实施公交优先政策的方法和智能公共交通系统的发展情况,结合国外城市解决公交发展问题的经验,提出发展智能公共交通系统是实现我国城市公交优先政策的最佳途径。另外,讨论了我国智能公共交通系统发展的不足之处,结合实现公交优先政策中遇到的问题,对我国智能公交系统的发展与公交优先发展战略的研究提出建议。     

城市公交优先发展的信息化管理顶层设计

公交优先发展是我国城市践行绿色低碳发展路径,实现可持续发展的核心措施,也是建设资源节约型和环境友好型社会的必然途径.但长期以来由于缺乏信息化保障,许多公交优先发展制度难以长期高效地实施,不利于公交服务水平和运营效率的提高.本文以战略考虑为出发点,提出公共交通信息化管理的顶层设计,为深入高效推进公交优先提供基础保障.在建立统一的智能公交数据标准基础上,提出公交信息化管理系统结构,并构建公交信息化平台的企业客户端、主管部门客户端和公众客户端,支持公交优先战略的具体实施.     

贯彻“公交优先”的几个认识问题

当前公共交通行业面临着大好发展机遇。2005年9月国务院办公厅转发了六部委《关于优先发展城市公共交通的意见》，各地政府都在积极贯彻。2006年12月召开的“全国优先发展城市公共交通工作会议”，下发了四部委联合颁发的《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，进一步推动了“公交优先”战略的贯彻落实。     

张家港市城乡公交一体化的线网规划研究

针对张家港市城乡公交一体化的发展目标,系统研究了公交线网规划,结合张家港市的实际,通过对市域公交线网功能的梳理、定位和层次划分,提出了构建层次分明、功能明确的三级公交网络来解决城乡公交一体化的问题。文中提出的分层规划的思想和针对城镇公交特点的评价指标体系,为其他同等规模和发展水平城市的城乡公交一体化规划提供了一些方法和建议。     

用于最短路算法的公交网络模型构建

公共交通线路网络的复杂化使乘客难于选择最优的出行线路。用于最短路算法的公交网络模型,解决了有向图难以承载票价和换乘这两个出行要素的问题,有效地把公交出行要素包含在弧中,使得最短路算法可以直接根据这些要素搜索最优出行方案。     

关于城市公共交通综合换乘枢纽建设的思考

城市公共交通综合换乘枢纽是城市交通发展的关键。文章通过深入的剖析。在借鉴国外换乘枢纽建设的基础上,对我国城市换乘枢纽的功能定位和作用进行了重新思考．提出了一些城市综合换乘枢纽建设新理念。并对其建设进行了探索。     

快速公交系统在我国的发展

快速公交系统(BRT)作为一种可持续交通方式,体现着"公交优先"和"以人为本"的理念,BRT以其大容量、低耗能、快速、环保和乘坐舒适安全等特点成为解决城市交通问题的有效手段之一。鉴于常规公交存在的一些问题,对BRT的系统进行了介绍,并对BRT系统在我国发展的必要性及可行性做了分析,给出了我国实施BRT的几点建议。     

基于TransCAD的城市多层次公交线网模糊综合评价

通过分析制约城市公共交通整体发展水平的原因,从出行者、政府、公交运营企业之间相互配合协调的角度出发,建立城市多层次公交线网指标体系,分别针对不同指标赋予权重,并结合交通仿真软件TransCAD构建多层次公交线网的模糊评价方法,通过具体的算例分析,验证了该评价体系的可操作性。     

武汉市推行公交改革的困境与对策

在加快发展轨道交通背景下,积极推行常规公交改革、优化重组公交线网是实现公交优先战略的重要途径。围绕2010年1月武汉市公交线网优化改革方案被市民否决这一事件,阐述了武汉市公交改革的背景、内容,分析市民反对的原因;对比2004年成功实施的首尔公交改革,剖析武汉市公交改革方案存在的问题。最后提出：公交改革应强化组织领导,由市长亲自挂帅、负责到底;以制度建设为抓手,建成长期稳定和力度足够的投入机制、建设协调机制和运营服务评价监督机制;实行换乘优惠,强调和落实公共交通的公益性;建立长效、有机生长的公交发展模式和＂人＋车＂对话机制;轨道交通系统建设与常规公交发展不能偏废等五个方面的对策与建议。     

重庆市公交优先发展浅议

在分析公交优先发展战略的基础上,结合重庆市城市交通特征,分析了重庆市公交优先发展的意义,并重庆市发展对轻轨交通和巴士快速交通系统进行探讨,提出了在重庆市应尽快发展巴士快速交通系统(BRT),解决快速增长的城市客运交通需求.     

城市轨道交通与常规公交协同机理分析

运用协同理论分析城市轨道交通和常规公交协同的内涵、特征;在此基础上,引入城市轨道交通与常规公交在站距和时间方面的协同模型,分析合理站间距模型和换乘时间最短模型。     

保障基本机动性的中央财政公交投入机理

中央财政公交投入不到位是中国城市公交优先发展面临的重要问题,加强中央财政资金投入、完善公交财政保障体系才能确保未来城市公交发展的可持续动力。提出保障公民基本机动性平等是中央政府支持城市公交发展的重要价值基准,从法理上为中央财政承担城市公交支出责任提供依据。从基本公共服务供给最低水平均等化的角度出发,提出中央财政公交投入资金额度的测算方法,为中央财政公交投入的科学决策提供了参考依据。以2010年为目标年进行案例分析,测算得到全国保障基本机动性的中央财政公交投入总额为150.1亿元。     

城市公交线网优化方法研究综述与展望

通过阅读和分析大量相关文献,介绍城市公交线网优化的意义及方法分类,阐述国内外城市公交线网优化方法的发展概况及主要研究方法,并在此基础上,总结发展过程中城市公交线网优化方法的优点和问题,展望今后的研究趋势。