中国城市公共交通运营财税可持续框架体系研究

在国家"公交优先"发展战略背景下,系统分析了中国大部分城市所采取的公交执行票价远低于成本票价的低票价政策,指出这种政策使得公交票价的制定与成本脱钩且长期不变,导致城市公交企业运营成本急剧攀升、企业经营难以为继、城市公共财政补贴不可持续、低票价对于客流吸引力逐渐减弱等一系列问题,进而引发公共交通服务质量难以有效提升。为构建可持续的城市公共交通运营财税机制,从城市公共交通三个利益主体即乘客、企业、政府对于公共交通的相关诉求出发,系统性研究了公共交通服务质量、成本、票价、财政补贴间的相互关系,在此基础上研究构建了以服务质量为导向的成本、补贴、票价联动的框架体系,以便为我国城市公共交通运营财税的可持续发展提供支持。     

公共汽车票价体系和补贴机制问题与思考

票价体系和财政补贴机制是公共交通运营管理和财政优先的重要手段。从公共管理视角阐述公共交通服务的四大特性,梳理其发展定位的演变过程。对比分析中国主要城市公共汽车票价体系、运营模式、补贴机制等方面发展现状和存在的问题,提出相应对策建议。结果表明：构建与乘客出行特征相适应的票价体系、乘客出行费用与居民人均可支配收入相匹配的票价优惠模式以及动态调节机制,可为公共汽车线网优化奠定基础;建立成本约束、综合考核、经营分享等机制以及精细化补贴模式,有利于促进公共汽车企业降本增效。以广州市597条公共汽车线路为例进行分析显示,乘客满意度达到83分是运营成本和满意度的拐点,应避免为追求满意度无限提高运营成本导致政府补贴过高。     

城市公交企业财政补贴机制探讨

公交企业实行公益性服务而造成的政策性亏损，客观上由政府进行财政补贴。但目前国内尚未建立统一规范的补贴机制，不同地区的补贴政策相差较大。随着优先发展城市公共交通政策的大力推行，迫切需要制定科学的、规范的适合我国国情的公交企业财政补贴机制和标准。在此背景下，探索研究了基于公交企业成本规制的、与服务质量考核挂钩的财政补贴机制。     

融合导向的杭州公共交通机制政策研究

为促进城市公共交通内部各方式的衔接与融合,以杭州为例,从机制层面对其"四位一体"大公共交通系统内部的融合发展策略进行探讨.分析杭州现状公共交通系统在组织机制、运营管理等方面面临的问题与挑战,并借鉴新加坡、伦敦公共交通管理先进经验,提出通过建立部门协作和反馈机制来构建强有力的组织保障;建立"四位一体"公共交通系统内部的换乘优惠,优化各方式间的比价关系,推广多元融合票制,提升公共交通系统吸引力;针对各类线路差异化地制定补贴指标和融合导向的公交服务考核指标体系,提升公共交通系统的服务品质.     

世界主要城市公共交通发展经验（连载十二）

韩国首尔 首尔市于2004年实施了全面系统的公共交通改革，线路资源开始由政府管理，公共交通企业通过竞标方式获得经营权。政府对公共交通线路、时刻表、票价、票款分配、服务质量等实施全面控制和监管。首尔建立了规范的公共交通补贴补偿制度，对公共交通企业实施收支分离，鼓励企业保证运营供应和提高服务质量。     

世界主要城市公共交通发展经验

韩国首尔首尔市于2004年实施了全面系统的公共交通改革,线路资源开始由政府管理,公共交通企业通过竞标方式获得经营权.政府对公共交通线路、时刻表、票价、票款分配、服务质量等实施全面控制和监管.首尔建立了规范的公共交通补贴补偿制度,对公共交通企业实施收支分离,鼓励企业保证运营供应和提高服务质量.     

Ӣ�����й�����ͨ��չ���鼰���ҹ�����ʾ

通过赴英实际考察和资料分析,总结了英国城市公共交通发展经验,介绍了英国市场运营、服务监管、资金投入、票制票价等方面的政策措施及实施效果.结合我国城市交通发展现状和特点,从完善公交运营管理制度、引入适度竞争机制、科学制定城市公共交通票价、加大政府资金投入、严格考核评价制度、调节交通需求等方面提出推进我国城市公共交通优先发展建议,为各级政府行业管理部门加强城市公共交通管理提供参考.     

乌鲁木齐市公共交通服务指数模型研究

为不断改善公共交通运营服务质量以满足城市绿色低碳发展需要和市民多样化出行需求,科学制定城市公共交通发展政策.首先,基于乌鲁木齐公共交通服务水平考核指标体系,研究提出乌鲁木齐市公共交通服务指数模型架构与计算方法;其次,根据权重赋值信息的来源和分析处理方法的不同,选择乌鲁木齐公共交通服务指数模型赋权方法;最后,构造公共交通...     

城市公共交通优先发展制度设计

公共交通优先是国家战略,制度设计是推进战略实施的关键环节。在规划建设上,落实土地–公交协调发展基本理念,加强城乡规划统筹,完善城市交通规划编制,建立多层次、多专业、跨部门的土地–公交协调规划建设机制;在运营管理上,以政府调控监管、适应市场机制为基本运作方式,将公共交通服务作为一项社会公共服务纳入基本保障范畴,并通过市场机制运作来实现,形成规划、建设、资金、运营、管理、立法等全方位的制度设计。     

国内外公交导向型城市发展模式(TOD)发展动态

TOD是一种以公共交通为导向的城市发展模式,这一概念最初由美国建筑师哈里森·弗雷克提出,是为了解决二战后美国城市的无限制蔓延问题而采取的一种以公共交通为中枢、综合发展的步行化城区发展模式。TOD发展模式实现了城市交通由传统的“被动适应性”向“主动诱导性”的转变,有利于提高交通设施周边的土地使用效率,引导城市新区合理发展,有利于多渠道筹集交通建设和运营资金,改善城市生态环境、完善城市社区建设,提高城市基础设施的运营效率,减少居民的通勤成本。国外TOD发展的重点领域主要体现在以下方面。     

国内运输市场发展现状及其分析

介绍了我国运输市场的总体规模与发展水平,从铁路运输、道路运输、水路运输和航空运输四个方面分析了我国运输市场的现状及其存在问题,并且提出了改革我国运输市场的策略。     

如何推进道路货运更快发展

为了推进道路货运的更快发展 ,应以市场为导向 ,大力发展集装箱运输、快速运输、零担运输等业务 ,同时加快货运基础设施建设步伐 ,重视现代科技在道路货运中的应用。     

�й���ͨ��չ���ݽ����̼������˼��

本文系统回顾了中国交通系统形成的历史过程及相关研究成果，分析了不同时期交通运输系统的需求特点及其内在原因，研究了中国综合交通系统的布局及运行特点，论文结合作者近年根据中国综合交通发展需要策划组织的几个重大研究项目，分析了它们对于当前中国交通运输研究的意义，评述了部分重要结论的现实意义；论文根据对各时期交通运输系统存在问题的分析与总结，提出了改善综合交通体系规划、建设与运行的政策建议。     

���ڳ��л��˽�ͨһ�廯��˼��

城市货运交通的一体化是城市发展的趋势与迫切要求，货运交通系统一体化是对交通系统资源的整体优化，也是对交通需求的统一管理．文章以郑州市货运一体化为例，详细分析了郑州市城市货物运输的特点，同时分别从货物运输枢纽、货物运输通道等方面来阐述城市所具有的优势与应做出的努力．文章同时也介绍了英国的一体化交通的措施，指出了一些值得借鉴的地方．     

基于用户的综合运输通道结构配置

基于综合运输通道内用户出行需求和供应特点，对传统的通道结构配置方法存在的不足进行了分析．从用户效应出发对综合运输通道结构进行了界定，建立了通道内运输方式的多维Logit选择函数，提出了综合运输通道结构合理配置方法，并运用极大似然法给出了模型的有关参数．最后，通过西南出海通道(成渝段)的实例验证了模型的可行性．     

认清形势 抓住机遇 促进城市公共交通健康发展——在中国城市公共交通协会第四次会员代表大会上的讲话

“十二五”期间,中国城镇化处于转型发展的关键时期,城市交通发展模式及发展方向问题值得认真思考和研究.介绍了美国和欧盟两种全球最具代表性的城市交通模式,指出要避免犯美国城镇化的错误,就必须充分重视城市公共交通对城市发展所起到的决定性作用.提出要抓住两个机遇大力发展公共交通,优先把城市空间资源分配给公共交通,并与其他各种绿...     

铁路与港口集装箱联运组织模式与方法研究

铁水联运作为一种集约、高效的运输组织模式,能够充分发挥铁路与水运的优 势,实现提高物流运输效率、降低运营能耗等目的.然而,我国铁水联运水平低下,不利于 物流行业的快速发展.为提高我国铁路与港口集装箱联运水平,本文在分析国内集装箱铁 水联运发展现状的基础上,从铁路货运组织效率和铁水衔接协调两个角度出发,剖析了 我国集装箱铁水联运尤其是海铁联运发展中存在的一些问题,并从铁路集装箱运输网络 建设、铁路集装箱班列运输组织优化及铁水联运系统建设等3 个方面,提出了我国铁水联 运的发展建议.     

广州市城市交通发展30年回顾与展望

改革开放30年来,广州市交通问题日益突出,亟须探索符合可持续发展的城市交通规划理念。系统回顾了广州市城市交通规划与实践历程：从20世纪80年代交通理论与实践探索起步,到90年代对城市交通整体研究与系统建设,再到21世纪强调交通引导城市发展,城市交通规划的理念随着社会经济的发展与时俱进,也促进了交通建设、实践更加科学。实践表明,在交通方式转型的关键时期,及时做好交通应对措施对于引导城市交通可持续发展具有重要作用。最后,指出广州市城市交通发展的新趋势——更加注重大区域交通,重视轨道交通、交通管理,以及与生态环境相结合。     

改革开放30年北京城市交通规划理论与实践回顾

在充分认识城市交通规划理论和实践的基础上,回顾了改革开放以来北京市城市交通规划、建设和发展的历程。初步将其划分为三个发展阶段,即20世纪80年代初理论基础研究阶段、20世纪90年代城市综合交通规划理论方法体系开创阶段以及90年代后期至今现代理论与实践方法的成熟应用阶段,并总结每个阶段的重要理论取向与重大实践突破。阶段特征总结过程中,回顾了北京市交通发展的不同背景、理论与规划研究的相关成果以及建设实践的重大举措,旨在为今后北京市城市交通的发展提供有益参考。     

�߽�ʮһ�壬�����½�ͨ����2006�й���ͨ�߲���̳�������ʵ

交通运输领域是我国“十一五”期间重点发展的领域之一．“2006中国交通高层论坛”会议的主题是“走进十一五、创建新交通”、会议围绕主题，从交通与经济、交通与科技、交通与企业三个角度，总结了“十五”期间交通运输领域取得的诸多成果，审视了我国交通运输系统存在的问题，深入探讨了解决目前问题的措施和方法．同时，对“十一五”期间我国交通运输事业如何健康发展，从不同的角度进行了研讨．