地方政府网络治理形成影响因素研究

本文在实地调研的基础上,结合相关理论研究,采用文献分析、扎根理论等质性研究方法识别了影响网络治理形成的三个因素,包括政府主体、公共服务、社会环境,探讨了不同因素对网络治理形成的影响,形成概念模型并提出假设。据此对地方政府相关部门进行问卷调查,运用SEM统计方法来验证假设,从而探讨网络形成的影响因素及路径,尝试为地方政府在网络治理形成前期更好地发挥作用提出具体建议。     

市场化与国家治理:政府改革的取向

推进国家治理体系和治理能力现代化,首先需要政府自身的改革和治理的完善,使市场在资源配置中起决定性作用。在厘清政府与市场的功能互补和相互替代的边界的前提下,注意处理好政府的结构和功能、功能强化与弱化以及行动和绩效的关系;同时要在把握"治理"的一般涵义及其中国特殊语境的基础上,进一步优化国家治理体系。     

关于政府购买公共服务的几个问题

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出“要推广政府购买服务”，“加大政府购买的力度”。随着三中全会《决定》的贯彻落实，政府购买公共服务必将会进一步扩大。     

公共服务、政府管理对政府公信力的影响——中国城市政府公信力问题的调查研究

本文试图通过32个城市电话调查建立公共服务、政府管理与政府公信力三者之间的关联。调查研究发现:1.改善公共服务来提升城市地方政府公信力是可行的,不过应优先考虑住房与社会保障服务、环境保护和改善公共交通服务等。2.加强政府管理措施来提升政府公信力也是可行的,但首要的是提高政府部门的工作效率,其次是改善政府工作人员的服务态度,再次是拓宽政府民主决策渠道等。3.对外提升公共服务能力、对内加强政府管理水平双管齐下对政府公信力的提升有积极效果。但二者比较而言,加强政府内部管理更加有益于提升政府公信力。     

民间资本介入地方公共产品供给的理论思考

随着改革深化，地方公共产品的供给主体发生了很大的变化，民间资本也开始渗透到原本属于财政投资的领域，介入到地方公共产品供给。从理论上到实践中，民间资本介入地方公共产品的供给都有其存在的依据，这是由地方公共产品的性质决定了的，也是在经济发展演进中政府投资范围的不断调整所必然要求的，有其存在的可能性和必要性。民间资本介入地方公共产品供给，大大改变了地方公共产品供给的模式和效率，同时也面临着诸多障碍，但民间资本介入地方公共产品的供给将是不可改变的趋势。民间资本介入地方公共产品的模式、范围、规模仍将会有较大的发展。     

个体特征对地方政府形象评价影响的调查研究——以上海市地方政府为例

本文尝试发展出一套地方政府形象评价指标体系.然后考察这一指标体系的实用性,以此为测量依据,描述、解释并探索公众个体特征与地方政府形象评价之间关系的规律,得出了一些结论,发现个体特征的户籍因素、党籍因素、学历因素、职业因素、物质因素、价值因素和信息因素等都有可能影响人们对地方政府形象评价,但表现形式有所不同.这些结论,一方面可以作为对地方政府形象评价操作化指数测量设计可靠性验证;另一方面,又可以加深对地方政府形象评价本质方面的理解和解释,还可以帮助我们把握影响地方政府形象评价的诸多个体特征因素及其影响规律,以期提高政府形象管理决策水平.     

行政裁决:地方政府的制度推力

在统计时间内有效的行政裁决制度共有16项,分布在自然资源和环境、知识产权以及民间纠纷三大领域,均为中央政府的法律、行政法规和部门规章所设定.但行政裁决设定的领域范围在逐步退缩,已设定的行政裁决被纷纷废止,新的法律更倾向规定调解或仲裁.行政裁决实施性规定多集中于与土地有关的行政裁决,其中绝大多数系由地方政府所制定.地方政府不仅做出了细密规定,而且纷纷制定了专门性规定.但在矿权、环境、知识产权和民间纠纷领域,地方政府并未充分发挥出细化法律、行政法规和部门规章中行政裁决条款的作用,更没有制定专门的行政裁决规定.有关行政裁决的行政规范性文件高度集中于征地补偿裁决、拆迁补偿裁决和林地权属裁决.其中,林地权属裁决的中央行政规范性文件较多,征地补偿裁决和拆迁补偿裁决的地方行政规范性文件较多.这些行政规范性文件的内容,集中在纠纷的化解而非行政裁决制度本身.从行政裁决引发的诉讼案件反观行政裁决制度,征地补偿裁决、拆迁补偿裁决和林地权属裁决都在运行,其他行政裁决制度都没有运行.其中,拆迁补偿裁决的运行异常活跃,征地补偿裁决的运行却极为低迷.统计发现的耦合是:凡地方政府对行政裁决制定了专门性实施规定的,行政裁决制度都在运行,否则都已停滞；地方行政规范性文件被用作行政裁决依据的多少,与该行政裁决的活跃程度成正比.当然,上述发现的证成或证伪,有待于另一项研究.     

公共危机管理中地方政府虚假治理的逻辑——一种基于委托-代理理论的解释

地方政府与上级政府和地方民众之间的关系具有委托——代理性质。以委托——代理模型为基础,通过建立作为代理人的地方政府在处置公共危机过程中的支付矩阵,可以更清楚地分析地方政府作为代理人的各种策略选择,从而有力地解释地方政府在公共危机管理中虚假治理的原因。     

新技术背后的政府治理———美国智能交通发展历程回顾与启示

新技术在交通领域大量运用, 正确引导其发展是政府面临的重要课题。 通过回顾美国智能交通历程, 观察社会变迁和技术涌现下美国智能交通的应用部署、 政府角色转换和引导策略。 研究发现呈现四方面特征: 1) 聚焦具体问题开展研究和应用部署; 2) 通过政策法案和规划进行动态引导; 3) 注重发展共识建立和修正; 4) 具有明晰且严格的应用孵化流程。 结合我国当前形势提出三方面启示: 1) 需要理解交通系统的社会性, 通过分步推进和有效评价, 凝聚发展共识; 2) 需要关注技术带来的负外部性, 强化社会成本管控; 3) 注重新技术与交通学科融合, 从流程再造、 组织变革、 价值整合三方面进行探索。     

网络舆情对政府治理影响的正效应分析

随着互联网的快速发展和广泛普及,网络监督日益成为一种反应快、影响大、参与面广的新兴舆论监督方式。网上舆论监督在为政府提供一个全面了解真实民情,获得全面信息机会的同时,也在此过程中促进了政府治理能力的提高,进而对政府管理体制改革起到推动作用。一些地方的政府在治理理念、决策机制政务管理、民主管理、形象管理等方面都发生了深刻的变化。     

由公交优先与票价政策引发的思考

1 北京--公交低票价改革表率 2006年12月2-3日,建设部在北京召开"全国优先发展城市公共交通工作会议".会议不仅全面充分地贯彻了温家宝总理、曾培炎副总理关于优先发展城市公共交通的精神,而且还总结交流了北京、上海、天津等城市在发展公交优先方面的做法和经验.同时,部署了下阶段进一步做好优先发展城市公共交通的主要工作.     

跨学科的城市交通治理体系研究

随着新科技革命向纵深发展,"十四五规划纲要"对城市交通治理提出了新的要求,面向未来的城市交通治理研究重要性凸显.结合工业化、城镇化的发展趋势,从城市规模、技术发展、交通发展模式、风险应急管理、治理模式演化等方面归纳未来城市交通治理面临的挑战;梳理城市交通治理所需的跨学科知识以及理论基础;在"三元空间"分析视角下,构建以...     

高职院校公共治理模式研究

本文对公共治理理论做了简要论述,并通过对高职教育相关利益各方的特点和相互关系进行分析,认为高职院校治理应该采用公共治理模式,并对高职院校的公共治理模式做了初步探析。     

基于ABC的物流服务定价决策模型研究

精确的物流成本信息是准确制定物流服务价格的关键要素.然而,传统成本核算方法扭曲了成本信息,难于适应物流企业对物流服务成本核算与定价要求.本文引入先进作业成本法(Activity Based Costing,简称ABC),探讨了作业成本法在物流项目成本核算与定价中的基本原理,针对物流项目的运作模式、流程和特点构建了基于作...     

治理理论下的公交优先发展策略研究

在社会治理背景下,优先发展公交是摆在人们面前的一项重大课题。借鉴治理和善治理论,实现公交优先发展,必须坚持和贯彻“政府主导、多方参与”的原则思路,形成良好的治理模式。政府主导即加强政府在公交发展中的主导地位,加快公交立法,并形成合理持续的资金支持机制;多方参与即形成包括规划、建设管理部门在内的共同互动的机制,为公交创造一个良好的发展环境。     

山区服务型互通式立交研究

互通式立交是高速公路最重要的节点,是高速公路为交通流提供服务的重要设施.通过对山区服务型互通立交设计的研究和分析,旨在找寻出安全运营、满足功能、易于实施,在总体建设规模上降低工程造价的可行方案.     

基于中心性和PageRank的网页综合评分方法

为准确、高效地对网页进行评分,提出了一种基于中心性(结点度、居间度和紧密度)和PageRank算法的网页评分方法CentralRank.它采用PageRank算法计算网页分数,借助中心性度量的方法计算页面在Web社会网络中的重要性.为了验证CentralRank的性能优势,设计了一个网页抓取器,可利用该抓取器自动、准确地下载网页信息.该网页抓取器集成了网络信息采集、页面内容分析和页面消重3项技术.基于大量真实数据的实验结果表明:CentralRank在保证网页评分时间性能的前提下,比单纯基于中心性的网页评分算法和PageRank算法更准确、有效,预测准确性分别提高约14.2%和7.5%.