铁路改革的步子怎么走

铁路改革一直是一个非常敏感的话题,在民航、电力等行业相继引入竞争机制后,铁路就成了垄断行业最后的“堡垒”。从中国经济体制改革整体形势来看,现在铁路改革应进入攻关阶段。一、铁路改革应抓住的关键要素判断一个铁路改革的路子是否可行,关键要看改革能否理顺政府、企业、市场的关系,能否提高铁路的竞争能力,加快铁路的发展,使铁路适应经济和社会发展的需要。通过大量的分析与研究,铁路改革应抓的关键要素有:政企分开,建立市场主体;网运分离,建立投入与产出机制;划分属性,分类管理;打破垄断,引入竞争。(一)政企分开,建立市场主体我国经…     

观点

<正>从春运受阻反思铁路融资体制改革此次春运的大面积瘫痪,固然是由恶劣天气引起,但也暴露出在中国经济社会的快速发展中,交通等基础设施滞后、应对危机能力脆弱的问题。尤其是铁路的投融资体制,到了必须痛下决心进行改革的时候了。铁路要向地方和社会资本开放,首先应解决政企不分问题,铁     

我国铁路行业分类监管的基本构想

目前,我国铁路的公益性和商业性未被明确区分,尤其在网运合一体制下铁路路网和运营的功能界定模糊,导致铁路监管缺乏针对性。对此,立足于推进国有企业分类监管的指导意见,考虑到铁路行业分类监管的必要性,本文提出我国铁路行业分类监管的基本构想:即以铁路行业实行"统分结合的网运分离"为前提,将铁路按照功能划分为工程、装备、路网、运营和资本五大领域,综合考虑各领域的功能定位和发展目标,提出各领域的监管重点和监管措施。     

尼日利亚现代化铁路快速铺架施工技术研究

本文以尼日利亚现代化铁路项目阿布贾至卡杜纳段铁路铺架工程施工为实际工程背景,针对项目的具体特点,以价值工程为理论基础,对适用于上述项目的"先架后铺"和"边铺边架"两种轨道铺设、桥梁架设的施工方案进行定性和定量分析研究,初步确定"先架后铺"的施工组织方案为最佳方案;在充分发挥工作积极性和减小劳动强度的前提下,对初步确定的...     

我国铁路改革的分步实施思路

从1998年以来,铁路年投资额维持在800亿元左右,年平均增幅4%左右,占全社会固定资产投资的比例下降到1%以下。同期除了内河由于受到自然条件的限制增长缓慢,民航业、港口都有较大幅度的增长,尤其是公路投资大幅度增加,从1998年的1230亿元,到2004年增长到4400亿元,年增幅达到23%。我国铁路发展滞后,已经严重影响了我国集约化、一体化综合运输系统的形成,并且已经成为国民经济的发展的瓶颈。铁路管理体制维持原状,改革越滞后,造成的损失越大,及早进行铁路改革已经成为社会各方面的迫切要求。一、引入竞争:在铁路运输业构建新的运营主体我国铁路…     

加快发展合资、地方铁路

<正> 一、广东合资、地方铁路发展的点滴体会 近十几年来,广东在探索发展铁路建设方面先走一步,创造了“三茂模式”,进行了广深铁路改造和建设三茂、广梅汕铁路。我们深深地体会到:发展铁路必须调动中央、地方多方面积极性,发挥各自优势,广泛筹集建设资金是加快铁路发展、振兴地方经济的有效途径。 1.打破铁路由国家独家经营的旧体制,是加快铁路建设的有效途径。改革开放以来,随着经济体制改革,特别是财     

交通运输大事记

<正>·交通工程·内蒙古东(鄂尔多斯市东胜区)乌(海)铁路建成通车。东南沿海快速通道厦门至深圳铁路广东段开工建设。洛(阳)湛(江)铁路广东茂名至广西岑溪段开始铺轨。京沪高速铁路南京南站开工。焦柳铁路洛阳至张家界段电气化改造"三电"工程正式开工。     

创新观念 加快浙江铁路大发展

<正>纵观浙江铁路10年来的发展,全省铁路营运总里程从90年代初的852公里,增至2001年底的1193.2公里、复线461公里,筹集了近20亿建设资金,相继建成了余慈铁路、金温铁路、萧甬复线、杭州枢纽及新客站工程,新长铁路正在建设之中,对全省“十大”、“十小”货场进行了改造和建设,形成了“四干六支”的新格局,大大完善了全省铁路网的布局,增加了货物的到发量,增强了铁路货物消化能力。应当说,取得了令人瞩目的成绩。 然而,时至今日,有关浙江铁路事业的发展,仍然在一些领域存在一定的陈旧或者偏颇的观念,或者一些新观念没有随着新形势而及时树立。下面拟着重就此作一些粗浅的探讨。     

继续推进更新改造投资体制的改革

<正> “九五”以来,铁道部加快了运输管理体制改革的步伐,作为配套措施之一,部进一步扩大了铁路局更新改造投资决策权限,将80％的折旧资金安排权以及相应的管理责任下移到各铁路局。在铁道部还未实现政企分开、铁路高度集中的运输管理体制未有实质性改变的条件下,在投资体制改革方面先迈出这一大步确属不易。因此,认真回顾这两年来扩大铁路局更新改造投资决策权限的实践,总结经验、分析存在问题,对于进一步搞好今后铁路投资体制改革具有重要的指导意义。 一、更新改造投资主体下移成效显著 在铁道部酝酿制订《关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定》(即173号文)的初期,各部门意见尚有一定分歧,主要是对铁路这样一个特殊行业能否将     

交通运输大事记

<正>2009年11月·交通工程·▲辽宁辽源至西丰铁路全线贯通。▲新疆精伊霍、乌精二线、奎北、乌准4条铁路新线开通运营。▲津秦铁路客运专线天津段开工。▲辽宁盘锦疏港铁路开工。▲山东邯济铁路扩能改造工程、德大铁路、龙烟铁路开工。     

美国洛杉矶疏港铁路通道项目的启示

美国洛杉矶大都市区Alameda疏港铁路改造工程的成功,体现了大城市铁路系统通过线路地下化的方式重新配置运输资源可以有机地融入到城市综合交通体系之中,并使铁路继续推进城市发展的新理念。本文介绍了Alameda疏港铁路改造工程的实施背景和规划建设过程,并进一步分析了该项目在处理城市与铁路之间矛盾关系的意义。     

振兴福建的地方铁路

<正> 福建背山面海,陆上交通不便,福建人民企盼铁路,本世纪初由华侨捐资在闽南曾修建过一条28公里长的“盲肠”铁路,后因战争破坏及经营不善而不复存在。到解放初期,福建没有一寸铁路。建国后“一五”期间国家从海防与建设的需要出发,于1958年建成了江西鹰潭至厦门铁路,并在外洋向东延伸,修建了经南平至福州的外福铁路,目前全省运营的铁路1100余公里。从鹰厦线通车以来的30多年间,福建基本上未新建铁路干线,与改革开放和经济建设的要求相比,铁路运输严重滞后,只能满足进省物     

全国铁路4月1日起实行新的列车运行图

<正>自2009年4月1日零时起,全国铁路将实施新的列车运行图,这是继2007年4月18日第六次大面积提速调图之后,铁道部再次对列车运行图进行较大范围的调整。     

广东省铁路“十三五”发展思路探讨

加快交通基础设施建设是广东省深入贯彻落实中央"五大发展理念"、在新形势下推动区域协调发展的重要抓手。虽然广东省交通基础设施建设取得快速发展,但交通运输发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出,铁路仍是发展中的短板。"十三五"期间,广东省需要继续加快铁路建设,发挥铁路比较优势和骨干作用,构建与其他交通方式有机衔接的综合交通运输体系;以珠三角城际铁路为突破口,推动铁路投融资体制改革,促进城际铁路建设和新型城镇化可持续发展。     

铁路最需要的变革是什么

这些年，铁路除了在提速等技术层面做点文章，在体制改革方面了无新意。最近，铁路改革又转向投融资改革。目前看来，这或许是打开铁路资金瓶颈的最佳方法。但值得注意的背景是，社会资本对参建铁路能否获得预期收益颇有顾虑。现实的问题是，此前国内试行的一些合资铁路运营乏力，铁路部门对车辆、调度的统一管理以及严格的限价政策，使得合资铁路公司能够掌握的自主权相当有限，再加上国铁与合资铁路在营运上的摩擦，如期收回投资已经成为现实难题。     

铁路发展要充分考虑公益性问题——访第十届全国政协委员黄强先生

<正>今年春运铁路不涨价引起社会各界的高度关注,在一片喝彩声中也有别论,经济学家吴敬琏就认为铁路春运不涨价有悖经济规律。到底该如何看待春运铁路不涨价的问题,我国铁路在新的建设热潮中该注意什么问题、将如何发展?最近,本刊记者专访了十届全国政协委员黄强先生。     

试论基于共用经济的三分法铁路运输业重组

本文对基于网络型基础产业公共性现象一般特征的铁路公共中间品和共用经济问题进行探讨,试图提出一种基于从"二分法"到"三分法"纵向关系调整的铁路运输业重组思路,提出了铁路改革的有关政策建议。     

合资铁路的发展与出路

<正> 1997年4月8日,广东三茂铁路股份有限公司和广东三茂铁路实业发展有限公司在广州隆重挂牌成立,标志着三茂铁路公司的规范改制取得了实质性进展,预示着三茂铁路迈出新的起点,进入了新的发展阶段。 三茂铁路是我国改革开放的产物,是成功发挥中央和地方两个积极性的第一条合资铁路,经过三年多的建设,于1990年12月全线贯通,1991年并入全国路网正式运营。三茂铁路     

环球传真

交通要闻温家宝:调查处理一定要对人民负责国务院总理温家宝7月28日10时许抵达温州,看望慰问"7?23"甬温线特别重大铁路交通事故伤员和伤亡人员家属,并向遇难人员献花表示哀悼。随后举行中外记者会上,温总理就相关问题回答记者提问,表示国务院已成立独立     

中国铁路改革的几点思考

<正> 高速公路、民用航空以及电信业的迅猛发展,给铁路运输业以巨大的冲击。近年来,运输市场中铁路份额锐减,中国铁路几乎全行业亏损,垄断地位的“铁老大”陡然掉价到市场上吆喝,铁路危机——“狼来了”,已经确确实实来临。 中国铁路的改革,是中国运输业总体改革的一部分。本文就铁路的改革谈一点看法,不妥之处望专家指正。